Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
Верхнеландеховского
муниципального района
от 27.12.2021 N 411-п

Утверждена
постановлением
администрации
Верхнеландеховского
муниципального района
от 19.11.2013 N 343-п
(приложение)

Муниципальная программа
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Верхнеландеховском муниципальном районе"

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Верхнеландеховском муниципальном районе (далее - Программа)
Срок реализации программы	2018 - 2024 годы
Администратор Программы	Управление социально-экономического развития администрации Верхнеландеховского муниципального района
Исполнители Программы	Управление социально-экономического развития администрации Верхнеландеховского муниципального района Финансовый отдел администрации Верхнеландеховского муниципального района
Цель Программы	Создание условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района
Объем ресурсного обеспечения Программы	Объем финансирования Программы, всего - 272500 руб., в том числе: 2018 год - 42500 руб.; 2019 год - 42500 руб.; 2020 год - 42500 руб.; 2021 год - 42500 руб.; 2022 год - 42500 руб.; 2023 год - 30000 руб.; 2024 год - 30000 руб.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

Малое и среднее предпринимательство является одним из важнейших элементов структуры экономики района, во многом определяет темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество выпускаемой продукции, работ и услуг.

На территории Верхнеландеховского муниципального района осуществляют деятельность 18 малых предприятий и 87 индивидуальных предпринимателя. Приоритетными направлениями развития малого бизнеса в районе являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, оказание коммунальных услуг населению, производство швейных изделий, розничная торговля и общественное питание. В течение последних лет наблюдается тенденция роста числа индивидуальных предпринимателей.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг малыми предприятиями района в 2020 году составил 48,90 млн. руб., или 74,28% к уровню 2019 года. Уменьшение объема производства товаров, работ и услуг связано со снижением объема потребления тепловой энергии предприятиями сферы ЖКХ.

По оценке 2021 года оборот малых и средних предприятий составит 53,80 млн. руб., или 110% к уровню 2020 года. На период до 2024 года оборот малых и средних предприятий планируется в объеме 53,95 - 54,87 млн. рублей.

Наибольший удельный вес в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства занимает розничная торговля (41%) и сельское хозяйство (24%).

Вместе с тем, до сегодняшнего дня остаются свободными ниши сферы бытовых услуг, переработки сельскохозяйственной продукции, строительного бизнеса, туризма. Наличие свободных земельных площадок, лесного фонда, полезных ископаемых (песок, красная глина) создаёт благоприятный инвестиционный климат для расширения бизнеса.

Вклад малого бизнеса в экономику и формирование бюджетно-налоговой базы Верхнеландеховского муниципального района пока незначителен и не вполне соответствует уровню развития предпринимательства в Ивановской области. Однако именно этот сектор является своеобразным индикатором развития экономики района на ближайшие годы. Поэтому администрация района заинтересована в стабильном развитии малого и среднего предпринимательства в целях увеличения доходной части местного бюджета района, содействия занятости и самозанятости населения.

В рамках реализации Программы осуществляется информационное сопровождение субъектов малого и среднего предпринимательства, информирование о мерах и возможностях получения государственной финансовой поддержки, льготного кредитования сельскохозяйственных производителей. В 2021 году объем государственной финансовой поддержки сельскохозяйственным организациям района на осуществление производства молока, мяса, проведение агротехнологических работ, ввод земли сельскохозяйственного назначения в оборот составил около 7,0 млн. руб.

Введены в эксплуатацию 2 мини-цеха по переработке молочной продукции в КФХ Партас С.В. и Зубовой Н.В.

В районе сформирован перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого бизнеса в качестве имущественной поддержки, который включает в себя 13 объектов, в том числе 6 земельных участков. Определен порядок предоставления данного имущества в аренду по льготным ставкам.

Однако существует целый ряд факторов, сдерживающих дальнейшее развитие субъектов предпринимательской деятельности, в том числе:

- повышение цен на энергоносители;

- отсутствие стартового капитала и низкий уровень кредитоспособности;

- недостаточный уровень профессиональной подготовки;

- недостаток свободных квалифицированных кадров основных профессий;

- проблемы сбыта произведенной продукции;

- дефицит помещений для осуществления предпринимательской деятельности;

- низкая платёжеспособность населения.

Муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Верхнеландеховском муниципальном районе" частично решает социально-экономическую проблему повышения роли малого и среднего предпринимательства в структуре экономики Верхнеландеховского муниципального района.

В процессе реализации данной программы предполагается увеличение доли малого и среднего предпринимательства в базовых социально-экономических показателях Верхнеландеховского муниципального района.

3. Цель и ожидаемые результаты реализации Программы

Цель Программы: создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Верхнеландеховского муниципального района.

Целевые индикаторы (показатели) реализации Программы

	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	2018 факт	2019 факт	2020 факт	2021 оценка	Плановый период
							2022	2023	2024
1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения	ед.	21,20	23,14	25,23	24,40	25,60	27,00	28,30
2	Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций	%	38,71	38,75	44,86	44,92	44,96	44,98	45,00
3	Оборот малых предприятий	млн. руб.	62,51	65,83	48,90	53,79	53,95	54,33	54,87

Отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1-3 определены по данным управленческого учета, осуществляемого управлением социально-экономического развития администрации Верхнеландеховского муниципального района.

Социально-экономическим эффектом реализации Программы будут являться:

- формирование благоприятных условий для обеспечения занятости и самозанятости населения на основе личной творческой и финансовой инициативы как средства повышения материального благосостояния и самореализации граждан;

- включение экономически активной части населения из различных социальных слоёв общества в процесс социально-экономического развития района на основе приобретения практического опыта в бизнесе;

- насыщение рынка товарами и услугами на основе потенциальной способности субъектов малого и среднего предпринимательства гибко реагировать на изменение рыночной конъюнктуры;

- привлечение частных инвестиций и личных накоплений граждан в реальный сектор экономики.

Реализация Программы позволит обеспечить достижение следующих основных результатов:

- будет обеспечена позитивная динамика развития малого и среднего предпринимательства Верхнеландеховского муниципального района;

- число субъектов малого и среднего предпринимательства увеличится на 22,3% к 2024 году (по сравнению с 2019 годом);

- возрастут налоговые отчисления сектора малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней.

Выполнению поставленной цели могут препятствовать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов, и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. В первую очередь, это финансовые риски, связанные с недостаточностью финансовых средств для реализации инвестиционных проектов.

Эффективность и результативность реализации подпрограммы оценивается Управлением социально-экономического развития на основании сведений, предоставленных субъектами малого и среднего предпринимательства.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Верхнеландеховского муниципального района.

Общий объем финансирования составляет 272500 рублей, в том числе:

- 2018 год - 42500 руб.;

- 2019 год - 42500 руб.;

- 2020 год - 42500 руб.;

- 2021 год - 42500 руб.;

- 2022 год - 42500 руб.;

- 2023 год - 30000 руб.;

- 2024 год - 30000 руб.

5. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы направлены на повышение роли малого и среднего предпринимательства в структуре экономики района. В рамках Программы реализуются следующие мероприятия:

1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Исполнителем мероприятия Программы выступает администрация Верхнеландеховского муниципального района в лице управления социально-экономического развития.

Срок выполнения мероприятия - 2018 - 2024 г.г.

2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках мероприятия осуществляется субсидирование части затрат СМСП по осуществлению предпринимательской деятельности в приоритетных сферах экономики района:

- деятельность в сфере сельского хозяйства;

- деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- деятельность в сфере строительства;

- деятельность в социальной сфере;

- деятельность по развитию сферы услуг;

- деятельность розничной торговли в отдаленных и труднодоступных местностях района;

- деятельность по развитию инфраструктуры туризма и отдыха.

Порядки предоставления субсидий утверждаются постановлениями администрации Верхнеландеховского муниципального района, принимаемыми в целях реализации Программы.

Исполнителем мероприятий Программы выступает администрация Верхнеландеховского муниципального района в лице управления социально-экономического развития.

Срок выполнения мероприятий - 2018 - 2024 гг.

3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

Оказание имущественной поддержки СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях с учётом его целевого использования и соблюдения требований, установленных ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Условия и порядок предоставления имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", утверждаются муниципальными правовыми актами Верхнеландеховского муниципального района, принимаемыми в целях реализации Программы.

Информация о поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, размещается на официальном сайте администрации Верхнеландеховского муниципального района и в районной газете "Сельские Зори".

В рамках мероприятия осуществляется деятельность по наполнению перечня имущества, предназначенного для предоставления в качестве имущественной поддержки, объектами муниципального имущества.

Исполнителем мероприятия Программы выступает администрация Верхнеландеховского муниципального района в лице управления социально-экономического развития.

Срок выполнения мероприятия - 2018 - 2024 г.г.

Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятий программы	Исполнители	Срок реализации	Объемы бюджетных ассигнований, в рублях
				2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Основное мероприятие "Повышение роли малого и среднего предпринимательства в структуре экономики района"
1. Развитие информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства
	1.1. Организация информационных мероприятий по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Верхнеландеховском районе	Управление социально-экономического развития	в течение года	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	1.2. Проведение мероприятий на территории района в рамках празднования Дня российского предпринимательства и Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности (1 раз в год)	Управление социально-экономического развития, Отдел культуры, молодежной политики и спорта	в течение года	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	0,0	0,0
	1.3. Привлечение средств массовой информации в целях освещения деятельности по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства	Управление социально-экономического развития	в течение года	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	1.4. Оказание индивидуальной консультационной поддержки	Управление социально-экономического развития	в течение года	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по направлению:			2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	0,0	0,0
2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	2.1. Субсидирование части затрат СМСП по осуществлению предпринимательской деятельности в приоритетных сферах экономики района, в том числе:	Управление социально-экономического развития, Финансовый отдел	в течение года	40000,0	40000,0	40000,0	40000,0	40000,0	30000,0	30000,0
	2.1.1. Субсидирование части затрат по приобретению сельскохозяйственной техники и технологического оборудования индивидуальному предпринимателю, главе КФХ Пушкину А.В.	Управление социально-экономического развития, Финансовый отдел	в течение года	0,0	0,0	40000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2.1.2. Субсидирование части затрат СМСП по осуществлению розничной торговли в отдаленных и труднодоступных местностях	Управление социально-экономического развития, Финансовый отдел	в течение года	0,0	0,0	0,0	40000,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по направлению:			40000,0	40000,0	40000,0	40000,0	40000,0	30000,0	30000,0
3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
	3.1. Оказание имущественной поддержки в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества на возмездной основе или на льготных условиях с учетом его целевого использования и соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	Управление социально-экономического развития	в течение года	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	3.2. Администрирование перечня имущества, предназначенного для предоставления в качестве имущественной поддержки	Управление социально-экономического развития	в течение года	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по направлению:			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего:				42500,0	42500,0	42500,0	42500,0	42500,0	30000,0	30000,0