Приложение N 1. Положение о комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд города Пыть-Яха

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Пыть-Яха
от 13.01.2022 N 04-па

Положение
о комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд города Пыть-Яха

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок работы комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Пыть-Ях (далее - Комиссия) при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

- конкурсов (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс);

- аукционов (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион);

- запросов котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок) для МКУ Администрации г. Пыть-Яха.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), иными нормативными правовыми актами в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечение муниципальных нужд, настоящим Положением.

2. Цели и задачи Комиссии

2.1. Комиссия создается в целях осуществления закупок при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе для осуществления:

- проверки соответствия участников закупок единым требованиям и дополнительным требованиям к участникам закупки, указанным в извещении об осуществлении закупки;

- рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном конкурсе;

- рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;

- рассмотрения заявок на участие в электронном запросе котировок.

2.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, определенных в подразделе 2.1 настоящего Положения, в задачи Комиссии входит:

- обеспечение объективности и беспристрастности при рассмотрении и оценке заявок участников закупок;

- создание для потенциальных участников электронных конкурсах, электронных аукционах, электронных запросах котировок равных условий конкуренции;

- соблюдение принципов открытости, прозрачности информации Федерального закона N 44-ФЗ, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок;

- соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников закупок;

- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

3. Порядок формирования Комиссии

3.1. Комиссия является коллегиальным органом, основанным на постоянной основе.

3.2. Персональный состав Комиссии утверждается настоящим постановлением.

3.3. В состав Комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

3.4. Комиссия состоит из Председателя и других членов Комиссии. В состав Комиссии входят не менее трех человек - членов Комиссии. Председатель является членом Комиссии.

3.5. Членами Комиссии не могут быть:

3.5.1. физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), заявок на участие в конкурсе, оценки соответствия участников закупки дополнительным требованиям;

3.5.2. физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении либо состоящие в штате организаций, подавших данные заявки;

3.5.3. физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупки);

3.5.4. физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки;

3.5.5. физические лица, являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки;

3.5.6. непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольных органов в сфере закупок.

3.6. В случае выявления в составе Комиссии указанных в подразделе 3.5. лиц, уполномоченный орган незамедлительно заменяет их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

3.7. В случае отсутствия или невозможности участия члена Комиссии в заседании Комиссии их замещают члены Комиссии, указанные в настоящем постановлении.

4. Права и обязанности Комиссии

4.1. Комиссия при осуществлении закупок имеет право:

- обратиться к заказчику, уполномоченному органу за разъяснениями по предмету закупки;

- проверить соответствие участников закупок требованиям, установленным к таким участникам Федеральным законом N 44-ФЗ;

- при необходимости требовать от заказчика, уполномоченного органа привлечения к своей работе экспертов (экспертные организации) в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом N 44-ФЗ.

4.2. Комиссия при осуществлении закупок обязана:

- не проводить переговоры с участниками закупок в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявок, окончательных предложений, поданных такими участниками, до выявления победителей указанных определений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ;

- в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ отстранить участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

- исполнять предписания контрольных органов в сфере закупок об устранении выявленных ими нарушений Федерального закона N 44-ФЗ.

4.3. Комиссия при осуществлении закупок путем проведения электронного конкурса обязана:

- рассматривать первые и вторые части заявок на участие в закупках в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ;

- осуществлять оценку первых, вторых частей заявок, ценовых предложений по критерию, предусмотренному Федеральным законом N 44-ФЗ;

- подписывать протоколы, составленные в ходе проведения электронного конкурса;

- на основании результатов оценки первых и вторых частей заявок на участие в закупке присваивать каждой заявке на участие в закупке, первая и вторая части которой признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в таких заявках условий исполнения контракта.

4.4. Комиссия при осуществлении закупок путем проведения электронного аукциона, электронного запроса котировок обязана:

- рассматривать заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ;

- подписать протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

5. Права и обязанности членов Комиссии

5.1. Члены Комиссии вправе:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в закупке;

- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;

- проверять правильность содержания протоколов, оформление которых предусмотрено Федеральным законом N 44-ФЗ, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего решения;

- письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколам, оформление которых предусмотрено Федеральным законом N 44-ФЗ.

5.2. Члены Комиссии обязаны:

- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

- действовать в рамках своих полномочий, установленных Федеральным законом N 44-ФЗ и настоящим Положением;

- лично присутствовать на заседаниях Комиссии, отсутствие на заседании Комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

- подписывать протоколы, формирование которых предусмотрено Федеральным законом N 44-ФЗ при осуществлении закупок;

- соблюдать требования Федерального закона N 44-ФЗ при рассмотрении и оценки заявок на участие в закупках;

- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур при осуществлении закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.3. Члены Комиссии:

- присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии настоящим Положением и Федеральным законом N 44-ФЗ;

- члены Комиссии могут участвовать в заседании Комиссии с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

- осуществляют иные действия в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и настоящим Положением.

5.4. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

- определяет время и место проведения заседаний Комиссии и уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Комиссии;

- объявляет состав Комиссии;

- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

- осуществляет иные действия в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и настоящим Положением.

6. Функции Комиссии

6.1. Для выполнения поставленных задач Комиссия выполняет следующие функции:

- рассмотрение и оценка заявок на участие в электронном конкурсе;

- определение победителя электронного конкурса;

- рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе;

- рассмотрение заявок на участие в электронном запросе котировок.

Комиссия также выполняет иные функции в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и настоящим Положением.

7. Порядок проведения заседаний Комиссии

7.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

7.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

7.3. Заседания Комиссии открываются и закрываются Председателем Комиссии.

7.4. При осуществлении своих функций Комиссия взаимодействует с заказчиком, уполномоченным органом в порядке, определенным настоящим Положением.

7.5. Организационно-техническое сопровождение работы Комиссии осуществляет работник уполномоченного органа.

8. Ответственность членов Комиссии

8.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении Федерального закона N 44-ФЗ и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Член Комиссии, допустивший нарушение Федерального закона N 44-ФЗ и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и (или) настоящего Положения, может быть заменен по решению заказчика, уполномоченного органа, а также по предписанию контрольного органа в сфере закупок, выданному заказчику, уполномоченному органу, названным органом.

8.3. В случае если члену Комиссии станет известно о нарушении другим членом Комиссии Федерального закона N 44-ФЗ и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и (или) настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю Комиссии и (или) заказчику, уполномоченному органу в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

8.4. Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления своих функций.

8.5. Решение Комиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона N 44-ФЗ, может быть обжаловано любым участником закупки в судебном порядке или в порядке, установленном указанным федеральным законом.