Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
МР "Дзержинский район"
от 10 декабря 2021 г. N 1614
Приложение
к постановлению администрации
МР "Дзержинский район"
от 06 апреля 2021 года N 443
Муниципальная программа
"Обеспечение пожарной безопасности и защиты населения, территорий муниципального района "Дзержинский район" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Паспорт
муниципальной программы
N пп |
Показатели |
Содержание |
1 |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Дзержинского района |
2 |
Соисполнители муниципальной программы |
Отдел ГОЧС и мобилизационной работы администрации Дзержинского района, ОМВД России по Дзержинскому району (по согласованию), Дзержинский гарнизон пожарной охраны (по согласованию), МКУ "ЕДДС администрации Дзержинского района", поселения района, образовательные учреждения Дзержинского района |
3 |
Цели муниципальной программы |
1. Реализация развития комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских служб с обеспечением своевременного и гарантированного информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций: 2. Обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде Дзержинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах |
4 |
Задачи муниципальной программы |
- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах; - обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Дзержинского района; - укрепление материально-технической базы МКУ "ЕДДС администрации МР "Дзержинский район" в соответствии с нормами, утвержденными действующим законодательством Российской Федерации, Калужской области; обеспечение безопасности людей на водных объектах Дзержинского района; - обеспечение деятельности и выполнение функций отдела по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Дзержинского района как ответственного исполнителя муниципальной программы |
5 |
Основные подпрограммы муниципальной программы |
1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дзержинского района. 2. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в рамках реализации аппаратно - программного комплекса "Безопасный город" на территории Дзержинского района. 3. Исполнение полномочий по 131-ФЗ от 06.10.2003 в области гражданской защиты населения и территорий сельских поселений. |
6 |
Индикаторы муниципальной программы |
снижение количества населения, погибшего, травмированного, пострадавшего вследствие деструктивных событий и увеличение количества населения, спасенного при возникновении деструктивных событий; снижение экономического ущерба; |
7 |
Сроки реализации муниципальной программы |
Муниципальная программа реализуется в один этап |
8 |
Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы, устанавливается и утверждается решением районного собрания Дзержинского района "Об районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период". Общий объем финансирования программы составит: МО МР "Дзержинский район" 50127,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 10025,4 тыс. руб. (в т.ч. ЕДДС - 6645,3 тыс. руб.) 2022 год - 10025,4 тыс. руб. (в т.ч. ЕДДС - 6570,8 тыс. руб.) 2023 год - 10025,4 тыс. руб. (в т.ч. ЕДДС - 6570,8 тыс. руб.) 2024 год - 10025,4 тыс. руб. (в т.ч. ЕДДС - 6570,8 тыс. руб.) 2025 год - 10025,4 тыс. руб. (в т.ч. ЕДДС - 6570,8 тыс. руб.) В том числе объем финансирования по подпрограммам составит: А)"Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дзержинского района" МО МР "Дзержинский район" 3200,0 тыс. рублей, в т. ч. по годам: 2021 год - 1200,0 тыс. рублей; 2022 год - 500,0 тыс. рублей; 2023 год - 500,0 тыс. рублей; 2024 год - 500,0 тыс. рублей; 2025 год - 500,0 тыс. рублей; Б)"Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в рамках реализации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Дзержинского района" МО МР "Дзержинский район" 9998,0 тыс. рублей, в т. ч. по годам: 2021 год - 1700,0 тыс. рублей; 2022 год - 2074,5 тыс. рублей; 2023 год - 2074,5 тыс. рублей; 2024 год - 2074,5 тыс. рублей; 2025 год - 2074,5 тыс. рублей; В) Исполнение полномочий по 131-ФЗ от 06.10.2003 в области гражданской защиты населения и территорий сельских поселений" 4400,5 тыс. рублей, в т. ч. по годам: 2021 год - 480,1 тыс. рублей; 2022 год - 880,1 тыс. рублей; 2023 год - 880,1 тыс. рублей; 2024 год - 880,1 тыс. рублей; 2025 год - 880,1 тыс. рублей; |
9 |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит: - повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени; - повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны; - обеспечить развитие районной комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; - обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; - повышение уровня реагирования сил и средств районного звена территориальной подсистемы РСЧС Калужской области на чрезвычайные ситуации; - ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб; - расширение числа абонентов оперативной радиосвязи ОСОДУ; - повышение эффективности системы безопасности людей на водных объектах; - создание необходимых условий для повышения защищенности личности, имущества от пожаров в целом, укрепление материально-технической базы подразделений добровольной пожарной охраны в Дзержинском районе; - снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - минимизация экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций; - уменьшение времени прибытия на место возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий; - укрепление материально-технической базы и обеспечение благоприятных условий для функционирования МКУ "ЕДДС администрации МР "Дзержинский район"; - укрепление материально-технической базы и обеспечение благоприятных условий для функционирования общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Дзержинского района; |
1. Общая характеристика текущего состояния сферы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и прогноз ее развития на территории Дзержинского района.
В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера возникают новые виды эпидемий и болезней.
Возможные военные угрозы, последствия применения современных средств поражения по объектам экономики, а также риски возникновения и последствия ЧС природного и техногенного характера и пожаров показывают, что они могут представлять существенную угрозу населению, могут приносить огромный материальный ущерб (прямой и косвенный), имеют долговременные экологические и социальные последствия.
Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Дзержинского района от угроз природного и техногенного характера, от пожаров, от опасности на водных объектах.
В области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Значительные риски природных ЧС обусловлены глобальным изменением климата, изменением границ областей вечной мерзлоты и многими другими природными процессами.
Основными проблемами, порождающими возникновение техногенных ЧС являются:
- высокий уровень износа основных и производственных фондов и систем защиты;
- низкий уровень подготовленности и практических навыков обслуживающего персонала;
- отсутствие на объектах промышленности и транспорта резервных источников электроснабжения;
- слабое взаимодействие заинтересованных органов местной власти и организаций;
- недостаточный уровень надзора за состоянием технических средств, не совершенность методов контрольно-надзорной деятельности;
- ухудшение материально-технического обеспечения, снижение качества регламентных работ, повышенный износ и разрушение оборудования;
- нарушение правил и техники безопасности, неосторожное обращение с огнем;
- высокий уровень выработки ресурса основного технологического оборудования и неудовлетворительное состояние основных фондов в целом;
- нарушение правил дорожного движения, а также правил и требований при эксплуатации всех видов транспорта;
Существенную проблему для сферы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создают изношенные и бесхозные гидротехнические сооружения.
В системе жизнеобеспечения населения ЧС обусловлены проблемой возрастающего уровня износа инженерных сетей и теплоэнергетического оборудования, разрывом тепловых трасс и водопроводов, выходом из строя котельного оборудования, низкой надежностью очистных сооружений питьевого водоснабжения и очистных сооружений сточных вод, нарушением режимов подготовки к зиме трубопроводов теплоснабжения и горячего водоснабжения. ЧС, инициируемые авариями на системах жизнеобеспечения и на тепловых сетях вызывают социальную напряженность среди населения.
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям населения, недостаточной эффективностью её функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
В последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, возникли напряжённые грузопотоки и пассажиропотоки, сформировалась высокая плотность населения в населенных пунктах района, образовалось большое количество мест массового пребывания людей, значительно повысился уровень террористической угрозы и т. д. Все это поставило экстренным оперативным службам новые, более высокие, требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы.
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10% случаев требуется привлечение более чем одной экстренной службы.
Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.
На территории района насчитывается 6 потенциально опасных объекта, взрывопожароопасных.
Старение оборудования, снижение уровня технологической дисциплины при проведении плановых профилактических и ремонтных работ, отток квалифицированных кадров приводят к повышению вероятности возникновения аварийных ситуаций на потенциально опасных объектах.
Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного, техногенного характера, снижение количества населения, погибшего, травмированного и пострадавшего вследствие деструктивных событий достигается за счёт, повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления Дзержинского района в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, обновления парка технологического оборудования, материально-технических средств, внедрение современных технических средств информирования и оповещения населения.
В состав сил и средств районной территориальной подсистемы РСЧС Калужской области входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций в течение не менее 3 суток.
В состав сил и средств районной территориальной подсистемы РСЧС Калужской области, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, входят:
- силы и средства аварийно-спасательных служб области;
- силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, привлекаемые в установленном порядке для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- силы и средства органов местного самоуправления;
- силы и средства организаций;
- силы и средства нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований и добровольной пожарной охраны.
Существует ряд системных проблем в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В первую очередь это конечно недостаточное обеспечение необходимым оборудованием, техникой для выполнения возложенных на сферу защиты задач, обеспечения безопасности и повышения эффективности проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ, борьбы с пожарами, и снижению числа и тяжести происшествий на водных объектах.
В сложившейся ситуации непринятие действенных мер по реализации организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Дзержинского района может привести к тяжким последствиям.
Возрастание риска возникновения ЧС природного и техногенного характера, количество пожаров и число погибших и пострадавших людей на пожарах, количество несчастных случаев на водных объектах и число погибших на водных объектах определяет актуальность настоящей муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит:
- повысить уровень защищенности населения и территории района от опасностей и угроз мирного и военного времени;
- повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны;
- сократить отставание существующих возможностей гражданской обороны от реальных угроз и опасностей XXI века;
- эффективно использовать средства районного бюджета для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени;
- создать системы комплексной безопасности муниципального уровня от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечить развитие муниципальной комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
- обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
- снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия;
- повысить безопасность населения и защищенность потенциально опасных объектов;
- позволит обеспечить необходимым оборудованием, техникой для выполнения возложенных на сферу защиты задач, обеспечения безопасности и повышения эффективности проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ, борьбы с пожарами, и снижению числа и тяжести происшествий на водных объектах.
- обеспечить эффективную деятельность сил и средств районного звена территориальной подсистемы РСЧС Калужской области в обеспечении гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2. Приоритеты в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы, описание основных сроков, этапов и планируемых результатов муниципальной программы.
Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года декларируется прогноз основных опасностей и угроз природного, техногенного и социального характера, указывающий на то, что на территории России сохранится высокая степень риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций.
Также в соответствии с Концепцией в период до 2030 года должна произойти смена приоритетов в государственной политике по обеспечению безопасности населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо "культуры реагирования" на чрезвычайные ситуации на первое место должна выйти "культура предупреждения".
Результатом данных мер должно стать сокращение к 2025 году количества погибших в результате чрезвычайных ситуаций различного характера.
Обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе территориальных и функциональных сегментов), ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.
В сфере защиты населения при чрезвычайных ситуациях на территории района имеются следующие нерешенные вопросы и проблемы:
- повышение безопасности потенциально опасных объектов;
- совершенствование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение предупредительных мероприятий на водных объектах Дзержинского района;
- укрепление материально-технической базы подразделений противопожарной службы в соответствии с нормами, утвержденными действующим законодательством;
В части совершенствования методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей основными направлениями деятельности являются:
- обеспечение устойчивого функционирования системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций;
- доведение до требуемого уровня объемов запасов средств индивидуальной защиты, обеспечение их сохранности и своевременной выдачи населению в угрожаемый период;
- планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- подготовка и развитие загородной зоны (территорий, расположенных вне зон возможных чрезвычайных ситуаций, возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, а также вне зон возможного опасного радиоактивного загрязнения и подготовленная для обеспечения жизнедеятельности эвакуируемого населения).
В части повышения готовности сил и средств гражданской обороны к ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания помощи пострадавшему населению основными направлениями деятельности являются:
- реконструкция и модернизация систем оповещения населения на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий;
Приоритетами в области обеспечения защиты населения и территорий от угроз различного характера являются:
- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;
- развитие системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации;
- смягчение долговременных последствий радиационных аварий и катастроф;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах.
С целью организации контроля за уровнями потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения осуществляется мониторинг и прогнозирование ЧС.
Система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций является функциональной информационно-аналитической подсистемой РСЧС. Она объединяет усилия функциональных и территориальных подсистем РСЧС в части вопросов мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и их социально-экономических последствий.
Основными направлениями деятельности в части снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер являются:
- сбор, анализ и представление в соответствующие органы власти информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций и причинах их возникновения на территории;
- прогнозирование чрезвычайных ситуаций и их масштабов;
- создание и развитие банка данных о чрезвычайных ситуациях, на базе геоинформационных систем;
- представление населению достоверной информации об опасностях и угрозах, характерных для мест проживания, и выдача ему достоверных краткосрочных прогнозов развития опасных явлений в природе и техносфере.
Основным направлением деятельности в части развития системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации являются:
- развитие единой дежурно-диспетчерской службы и дежурно-диспетчерских служб для повышения оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации.
Приоритетными вопросами в области информирования населения и пропаганды культуры безопасности жизнедеятельности являются:
- информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В соответствии с основными приоритетами цель настоящей муниципальной программы формулируется следующим образом:
обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде Дзержинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах.
Достижение поставленной цели требует формирования комплексного подхода в муниципальном управлении, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям, участникам и результатам мероприятий, а также решения следующих задач:
- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах;
- обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
-100% обеспечение средствами индивидуальной защиты, медицинскими средствами индивидуальной защиты различных групп населения района;
- создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения района;
- укрепление материально-технической базы ЕДДС;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах района;
Состав показателей и индикаторов муниципальной программы определен исходя из:
- наблюдаемости значений показателей и индикаторов в течение срока реализации муниципальной программы;
- охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий муниципальной программы;
- наличия формализованных методик расчета значений показателей и индикаторов муниципальной программы.
Показатели и индикаторы муниципальной программы обеспечиваются путем выполнения (реализации) всех подпрограмм муниципальной программы.
Для каждой подпрограммы муниципальной программы предусмотрены отдельные показатели и индикаторы реализации программных мероприятий.
К общим показателям (индикаторам) муниципальной программы отнесены:
- снижение количества населения, погибшего, травмированного и пострадавшего вследствие деструктивных событий;
- увеличение количества населения, спасенного при возникновении деструктивных событий;
- снижение экономического ущерба;
- количество лиц руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- уменьшение времени прибытия на место возникновения чрезвычайной ситуации;
- снижение количества гибели людей при чрезвычайных ситуациях и на воде;
- снижение количества пострадавшего населения;
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы рассчитываются в % и соответствуют приоритетам, целям и задачам муниципальной программы.
Плановые значения целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Муниципальная программа реализуется в один этап.
В результате реализации муниципальной программы к 2025 году будет достигнуто:
- снижение количества населения, погибшего, травмированного и пострадавшего вследствие деструктивных событий на 40%;
- увеличение количества населения, спасенного при возникновении деструктивных событий на 42%.
3. Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм
Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных семи подпрограмм муниципальной программы.
Каждая подпрограмма направлена на решение конкретных задач муниципальной программы.
В рамках муниципальной программы реализуются следующие подпрограммы:
1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дзержинского района.
2. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в рамках реализации аппаратно - программного комплекса "Безопасный город" на территории Дзержинского района.
3. Исполнение полномочий по 131-ФЗ от 06.10.2003 в области гражданской защиты населения и территорий сельских поселений.
Состав подпрограмм может корректироваться по мере решения задач. Реализация отдельных мероприятий порождает решение задач, что обеспечивает достижение целей муниципальной программы.
Отдельные мероприятия являются взаимозависимыми, успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.
Последовательность выполнения отдельных мероприятий и решения задач подпрограмм определяется ответственным исполнителем, соисполнителем и участником муниципальной программы.
Перечень подпрограмм муниципальной программы приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
Конкретное описание мероприятий раскрыто в соответствующей подпрограмме.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Для обеспечения достижения заявленных целей и решения поставленных задач подпрограмм в рамках муниципальной программы предусмотрено реализация 3 подпрограмм.
Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм определяется в соответствии с Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ Дзержинского района, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации.
Предусмотренные в рамках разработанной программы цели, задачи и мероприятия в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений реализации вопросов в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и прогноз ее развития на территории района и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.
Расходы бюджета на реализацию мероприятий настоящей программы формируются с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, что позволит обеспечить единый подход к формированию и рациональному распределению фондов финансовых ресурсов на решение конкретных задач и достижение поставленных в муниципальной программе (подпрограмме) целей, их концентрации и целевому использованию.
5. Ресурсное обеспечение реализации программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы, устанавливается и утверждается решением районного собрания Дзержинского района. Общий объем финансирования муниципальной программы составит:
Общий объем финансирования муниципальной программы составит: МО МР "Дзержинский район" 50127,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год - 10025,4 тыс. руб. (в т.ч. ЕДДС - 6645,3 тыс. руб.)
2022 год - 10025,4 тыс. руб. (в т.ч. ЕДДС - 6570,8 тыс. руб.)
2023 год - 10025,4 тыс. руб. (в т.ч. ЕДДС - 6570,8 тыс. руб.)
2024 год - 10025,4 тыс. руб. (в т.ч. ЕДДС - 6570,8 тыс. руб.)
2025 год - 10025,4 тыс. руб. (в т.ч. ЕДДС - 6570,8 тыс. руб.)
В том числе объем финансирования по подпрограммам составит:
А) "Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дзержинского района" МО МР "Дзержинский район" 3200,0 тыс. рублей, в т. ч. по годам: 2021 год - 1200,0 тыс. рублей, 2022 год - 500, тыс. рублей; 2023 год - 500,0 тыс. рублей; 2024 год - 500,0 тыс. рублей; 2025 год - 500,0 тыс. рублей;
Б) "Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в рамках реализации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Дзержинского района" МО МР "Дзержинский район" 9998,0 тыс. рублей, в т. ч. по годам: 2021 год - 1700,0 тыс. рублей; 2022 год - 2074,5 тыс. рублей; 2023 год - 2074,5 тыс. рублей; 2024 год - 2074,5 тыс. рублей; 2025 год - 2074,5 тыс. рублей;
В) Исполнение полномочий по 131-ФЗ от 06.10.2003 в области гражданской защиты населения и территорий сельских поселений" 4000,5 тыс. рублей, в т. ч. по годам: 2021 год - 480,1 тыс. рублей, 2022 год - 880,1 тыс. рублей, 2023 год - 880,1 тыс. рублей, 2024 год - 880,1 тыс. рублей, 2025 год - 880,1 тыс. рублей;
Финансирование муниципальной программы осуществляется в порядке и за счет средств, предусмотренных для реализации муниципальных программ.
Подробная информация по ресурсному обеспечению с расшифровкой по главным распорядителям средств, основным системным мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации программы, другим источникам финансирования и направлениям затрат приведена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
6. Прогноз конечных результатов реализации программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения района, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и прогноз ее развития на территории Дзержинского района.
Реализация программы позволит:
обеспечить комплексную безопасность, минимизацию социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах;
обеспечить эффективное предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах;
обеспечить поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
обеспечить эффективную деятельность и управление в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
100% обеспечить средствами индивидуальной защиты, медицинскими средствами индивидуальной защиты различных групп населения района;
создать комплексную систему обеспечения безопасности жизнедеятельности населения района;
обеспечить безопасность людей на водных объектах района;
7. Анализ рисков реализации программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников программы и негативно влияющих на основные параметры программы и описание мер управления рисками реализации программы).
Риск неуспешной реализации программы и подпрограмм, при исключении форс-мажорных обстоятельств, оценивается как минимальный.
Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под влиянием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
1. Макроэкономические риски.
Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование всей системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Дзержинского района.
2. Финансовые риски.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках программы и подпрограмм может привести к снижению защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и как следствие целевые показатели не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - основные показатели могут измениться в отрицательную сторону.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования программы и подпрограмм в целом и системных мероприятий в ее составе в частности, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
3. Организационные риски.
Реализация мероприятий программы и подпрограмм предусматривает соисполнителя программы в лице отдела образования и спорта администрации района и участника в лице МКУ "ЕДДС администрации МР "Дзержинский район", в связи с этим существует административный риск, в части недостаточной координации и взаимодействия.
Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы отдела по осуществлению полномочий в области ГО, ЧС и мобработы с непосредственным соисполнителем и участником программы.
8. Методика оценки эффективности программы
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения программы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам программы) и по итогам реализации программы и подпрограмм в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей подпрограмм их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) программы (оценка результативности);
2) степень соответствия фактических затрат бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
3) эффективность использования средств бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).
В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы.
Оценка эффективности реализации программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в жилищной сфере.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя результативности равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов программы оценивается как высокая;
если значение показателя результативности равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов программы оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности меньше 50%, степень достижения запланированных результатов программы оценивается как неудовлетворительная.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат средств бюджета на реализацию программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования средств бюджета сравнивается со значением показателя результативности:
если значение показателя результативности и значение показателя полноты использования средств бюджета равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат средств бюджета на реализацию программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
если значения показателя результативности меньше 80%, а значение показателя полноты использования средств бюджета меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат средств бюджета на реализацию программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
В целях оценки эффективности использования средств бюджета при реализации программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя эффективность использования средств бюджета равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;
если значение показателя эффективность использования средств бюджета меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;
если значение показателя эффективность использования средств бюджета больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.
При необходимости ответственный исполнитель программы будет привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации программы.
Паспорт
подпрограммы "Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дзержинского района"
N пп |
Показатели |
Содержание |
1 |
Ответственный исполнитель подпрограммы (далее ПП) |
Администрация Дзержинского района |
2 |
Соисполнители ПП |
Отдел ГОЧС и мобилизационной работы администрации Дзержинского района |
3 |
Участники ПП |
отсутствуют |
4 |
Программно-целевые инструменты ПП |
отсутствуют |
5 |
Цели муниципальной подпрограммы |
- развитие системы оперативного реагирования на ЧС; - обеспечение комплексной безопасности населения и территории Дзержинского района. - развитие ЕДДС и ДДС для повышения оперативности реагирования на ЧС |
6 |
Задачи муниципальной подпрограммы |
- снижение рисков ЧС природного и техногенного характера; сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС природного и техногенного характера; - представление населению достоверной информации об опасностях и угрозах, характерных для мест проживания, и выдача ему достоверных краткосрочных прогнозов развития опасных явлений в природе и техносфере. - сбор, анализ и представление в соответствующие органы власти информации о потенциальных источниках ЧС и причинах их возникновения на территории |
7 |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
уменьшение времени прибытия на место возникновения ЧС; - снижение количества пострадавшего населения; - снижение количества населения, погибшего, травмированного и пострадавшего вследствие ЧС; - увеличение количества населения, спасенного при возникновении ЧС |
8 |
Сроки реализации муниципальной программы |
Муниципальная подпрограмма реализуется в один этап |
9 |
Объемы финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования |
- объем финансирования подпрограммы составит МО МР "Дзержинский район" 3200,0 тыс. рублей, в т. ч. по годам: 2021 год - 1200,0 тыс. рублей; 2022 год - 500,0 тыс. рублей; 2023 год - 500,0 тыс. рублей; 2024 год - 500,0 тыс. рублей; 2025 год - 500,0 тыс. рублей |
10 |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация подпрограммы программы в полном объеме позволит: - повысить уровень защищенности населения и территории района от опасностей и угроз мирного и военного времени; - эффективно использовать средства районного бюджета для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени; - сокращение числа погибших, пострадавших, а также уменьшение материального ущерба от ЧС природного и техногенного характера |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития
Сферой реализации подпрограммы является организация эффективной деятельности в области гражданской защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На территории района расположено 4 потенциально-опасных объектов и функционируют 15 крупных самостоятельных промышленных предприятий, производящих 62,1% промышленной продукции в объеме производства района, 172 предприятия малого бизнеса, из них 69 производят продукцию промышленного назначения и товары народного потребления, в результате чего на территории Дзержинского района сохраняется угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного, экономических социальных и материальных потерь.
Для предотвращения ЧС и ликвидации их негативных последствий на территории района существенное значение имеет система принимаемых мер:
- мероприятия по повышению безопасности потенциально опасных объектов;
- совершенствованию мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- повышению безопасности гидротехнических сооружений и речной системы района;
- совершенствованию МКУ "ЕДДС района;
- проведению предупредительных мероприятий на водных объектах района, уменьшению масштабов материального ущерба и числу человеческих жертв при возникновении ЧС.
Приоритеты в сфере реализации Подпрограммы
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р одной из главных стратегических задач является защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года"
Целью подпрограммы является обеспечение комплексной безопасности населения и территории Дзержинского района. Снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях, увеличение предотвращенного экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций.
Достижение поставленной цели в рамках подпрограммы предусмотрено путем решения следующих задач:
- обеспечение эффективного функционирования и материально-техническое обеспечение системы гражданской защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее - система ЗНТ от ЧС);
- обеспечение эффективной деятельности МКУ "ЕДДС администрации МР "Дзержинский район" как участника реализации подпрограммы
Подпрограммой предусматривается определение следующих целевых индикаторов и показателей оценки эффективности ее реализации:
- количество лиц руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку в области ЗНТ от ЧС;
- уменьшение времени прибытия на место возникновения чрезвычайной ситуации;
- снижение количества пострадавшего населения;
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
Основное мероприятие по обеспечению эффективного функционирования и материально-технического обеспечения системы ЗНТ от ЧС.
Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера являются запасами материальных ценностей, предназначенных для экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС. Они используются при аварийно спасательных и других неотложных работах, проводимых при возникновении ЧС и направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращения действия характерных для них опасных факторов. Устранение непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, развертывание и содержание пунктов временного размещения пострадавшего населения, оказания им единовременной материальной помощи, другие первоочередные мероприятия, связанные с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения, - все это осуществляется за счет материальных ценностей, входящих в резервы.
Резервы материальных ресурсов создаются согласно постановлению Администрации Дзержинского района "О создании и использовании резервов материальных ресурсов Дзержинского района для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера", с ежегодной корректировкой объемов и номенклатуры резервов.
Паспорт
подпрограммы "Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в рамках реализации аппаратно - программного комплекса "Безопасный город" на территории Дзержинского района"
N пп |
Показатели |
Содержание |
1 |
Ответственный исполнитель подпрограммы (далее ПП) |
Администрация Дзержинского района |
2 |
Соисполнители ПП |
Отдел ГОЧС и мобилизационной работы администрации Дзержинского района, ОМВД России по Дзержинскому району (по согласованию), МКУ "ЕДДС администрации МР "Дзержинский район" |
3 |
Участники ПП |
отсутствуют |
4 |
Программно-целевые инструменты ПП |
отсутствуют |
5 |
Цели подпрограммы |
минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма |
6 |
Задачи подпрограммы |
обеспечить эффективную деятельность сил и средств районного звена территориальной подсистемы РСЧС Калужской области в обеспечении безопасности и жизнедеятельности населения и территории от террористических актов и угроз |
7 |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- снижение количества погибшего, травмированного и пострадавшего населения, вследствие деструктивных событий (терактов); - увеличение количества населения, спасенного при возникновении деструктивных событий (терактов); |
8 |
Сроки реализации программы |
Муниципальная подпрограмма реализуется в один этап |
9 |
Объемы финансирования подпрограммы |
- объем финансирования подпрограммы составит МО МР "Дзержинский район" 9998,0 тыс. рублей, в т. ч. по годам: 2021 год - 1700,0 тыс. рублей; 2022 год - 2074,5 тыс. рублей; 2023 год - 2074,5 тыс. рублей; 2024 год - 2074,5 тыс. рублей; 2025 год - 2074,5 тыс. рублей |
10 |
Ожидаемые результаты реализации программы |
Реализация подпрограммы программы в полном объеме позволит: - создать системы комплексной безопасности муниципального уровня от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористической направленности - сократить числа погибших, пострадавших, а также уменьшить материальный ущерб от террористических актов |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития
Антитеррористическая деятельность - это деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма
Приоритеты в сфере реализации подпрограммы - планирование защиты населения и территорий в ЧС, обусловленных террористическими актами, на любом уровне должно отражаться в "Плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС". Данное положение должно особенно учитываться при планировании таких заблаговременных мероприятий, как инженерно-технические, повышение устойчивости функционирования критически важных и потенциально опасных объектов в различных условиях, медико-профилактические мероприятия. Реализации аппаратно - программного комплекса "Безопасный город" на территории Дзержинского района.
Цели подпрограммы:
- создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обусловленных терактами;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
- поддержание в постоянной готовности систем оповещения и информации населения;
- подготовка населения к действиям в условиях угрозы, либо возникновения чрезвычайной ситуации, обусловленной террористическими актами.
Задачи подпрограммы.
По наиболее актуальным вопросам, касающимся защиты в условиях проведения террористических актов, населению должны даваться рекомендации по правилам поведения в данных ситуациях и проводиться практические занятия. Например, "Рекомендации по действиям населения при обнаружении подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством": если обнаруженный предмет не должен, как вам кажется, находиться в этом месте и в это время, не оставляйте этот факт без внимания. Если вы обнаружите забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, спросите людей, находящихся рядом. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (транспорта). Если вы обнаружили подозрительный предмет в подъезде своего дома, спросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен, немедленно сообщите в ваше отделение милиции.
Показатели подпрограммы.
Разработанный антитеррористический паспорт объекта (территории) является информационно-справочным документом, определяющим готовность объекта к предупреждению и минимизации последствий диверсионно-террористических акций
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
- построение муниципальной (объектовой) концепции антитеррористической защиты и противодействия терроризму с определением основных видов реальных террористических угроз;
- выбор системы антитеррористической защиты соответственно финансовым возможностям ОМСУ, предприятия, организации
- разработаны долгосрочные антитеррористические мероприятия, в результате которых проводится соответствующее техническое оснащение территории (объекта):
- капитальные вложения в инженерно-техническую укрепленность территории (объекта),
- совершенствование системы физической охраны, систем контроля и управления доступом;
- внимание кадровому вопросу и характеру социальных отношений в коллективе.
Паспорт
подпрограммы "Исполнение полномочий по ФЗ N 131-ФЗ в области гражданской защиты населения и территорий сельских поселений Дзержинского района"
N пп |
Показатели |
Содержание |
1 |
Ответственный исполнитель подпрограммы (далее ПП) |
Администрация Дзержинского района |
2 |
Соисполнители ПП |
Отдел ГОЧС и мобилизационной работы администрации Дзержинского района, поселения Дзержинского района |
3 |
Участники ПП |
отсутствуют |
4 |
Программно-целевые инструменты ПП |
отсутствуют |
5 |
Цели ПП |
- развитие системы оперативного реагирования на ЧС; - обеспечение безопасности людей на водных объектах. - пропаганда знаний в области обеспечения пожарной безопасности; - дальнейшее развитие пожарного добровольчества; - повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах. - обеспечение комплексной безопасности населения и территории Дзержинского района. - совершенствование системы управления гражданской обороны; - совершенствование системы обучения населения, подготовки руководящего состава органов управления гражданской обороны, аварийно-спасательных служб и формирований |
6 |
Задачи ПП |
- уменьшение времени прибытия на место возникновения ЧС; - снижение количества пострадавшего населения; - снижение количества населения, погибшего, травмированного и пострадавшего вследствие ЧС; - увеличение количества населения, спасенного при возникновении ЧС - доведение до требуемого уровня объемов запасов средств индивидуальной защиты, обеспечение их сохранности и своевременной выдачи населению в угрожаемый период |
7 |
Целевые индикаторы и показатели ПП |
- снижение количества погибшего, травмированного и пострадавшего населения, вследствие деструктивных событий (терактов); - увеличение количества населения, спасенного при возникновении деструктивных событий (терактов); - уменьшение времени прибытия на место возникновения ЧС; - снижение количества пострадавшего населения; - снижение количества населения, погибшего, травмированного и пострадавшего вследствие ЧС; - увеличение количества населения, спасенного при возникновении ЧС - обеспеченность различных групп населения сельских поселений района средствами индивидуальной защиты, медицинскими средствами индивидуальной защиты; - количество лиц руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; |
8 |
Сроки реализации ПП |
подпрограмма реализуется в один этап |
9 |
Объемы финансирования ПП |
- объем финансирования подпрограммы составит 4000,5 тыс. рублей, в т. ч. по годам: 2021 год - 480,1 тыс. рублей, 2022 год - 880,1 тыс. рублей, 2023 год - 880,1 тыс. рублей, 2024 год - 880,1 тыс. рублей, 2025 год - 880,1 тыс. рублей |
10 |
Ожидаемые результаты реализации ПП |
Реализация подпрограммы программы в полном объеме позволит: - повышение готовности сил и средств гражданской обороны к ликвидации последствий применения современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических проявлений |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития
Сферой реализации подпрограммы является выполнение всех мероприятий подпрограмм муниципальной программы направленных на эффективную деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ходе военных действий или вследствие этих действий.
Приоритеты в сфере реализации подпрограммы
Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Представление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.
Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера.
Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера.
Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера.
Подпрограммой предусматривается определение следующих целевых индикаторов и показателей оценки эффективности ее реализации:
Обеспечение подготовки к защите и по защите населения района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы и достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечивается путем выполнения ряда основных мероприятий:
- обеспечение сохранности имущества гражданской обороны в течение всего периода хранения;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны;
- поддержание в состоянии постоянной готовности защитного сооружения гражданской обороны для администрации района.
Основные мероприятия предусматриваемые по обеспечению эффективного функционирования и материально-технического обеспечения системы ГО, ЗНТ от ЧС:
- приобретение, освежение СИЗ;
- приобретение, освежение МСИЗ.
Мероприятия по приобретению, освежении СИЗ, МСИЗ позволит обеспечить различные группы населения района средствами индивидуальной защиты на 100%.
Приложение N 1
к муниципальной программе
Дзержинского района
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Дзержинского района
Приложение N 2
к муниципальной программе
Дзержинского района
Перечень
основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Дзержинского района "Обеспечение пожарной безопасности и защиты населения, территорий муниципального района "Дзержинский район" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
N |
Наименование мероприятий целевой подпрограммы |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия не реализации целевой программы, основного мероприятия |
Связь с показателями целевой программы (подпрограммы) |
|
Начало |
Окончание |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Дзержинском районе | |||||||
1 |
Обеспечение эффективного функционирования и материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территории от ЧС |
Отдел ГОЧС |
2021 |
2025 |
Обеспечение работы ПУ ГО администрации района. Повышение эффективности оказания помощи населению при возникновении ЧС различного характера в особый период Повышение профессионального уровня оперативного состава ПУ. Уровня подготовки должностных лиц и специалистов в области ГО и ЗНТ от ЧС. |
Снижение качества и уровня реагирования ГО, РСЧС и ее территориальной подсистемы на деструктивные события |
Приложение N 1 разд. 1, п. 1, 2 |
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дзержинского района | |||||||
2 |
Обеспечение эффективного функционирования и материально-техническое обеспечение районного звена РСЧС защиты населения и территории от ЧС |
Отдел ГОЧС |
2021 |
2025 |
Обеспечение работы ОШ ЛЧС, КЧС и ОПБ Администрации района. Повышение эффективности оказания помощи населению при возникновении ЧС различного характера. Повышение профессионального уровня диспетчерского состава Системы 112, уровня подготовки должностных лиц и специалистов в области ГО и ЗНТ от ЧС. |
Снижение качества и уровня реагирования РСЧС и ее территориальной подсистемы на деструктивные события |
Приложение N 1 разд. 2, п. 2 |
3 |
Создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения |
Отдел ГОЧС |
2021 |
2025 |
Автоматизация деятельности по снижение оперативности реагирования на деструктивные события, рост экономического ущерба, обеспечению безопасности ПОО, систем жизнеобеспечения населения. |
Снижение оперативности реагирования на ЧС, рост экономического ущерба. |
Приложение N 1 разд. 2, п. 3, 4 |
Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в рамках реализации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Дзержинского района | |||||||
4 |
Создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения |
Отдел ГОЧС |
2021 |
2025 |
Автоматизация деятельности по снижение оперативности реагирования на деструктивные события, рост экономического ущерба, обеспечению безопасности ПОО, систем жизнеобеспечения населения. |
Снижение оперативности реагирования на ЧС рост экономического ущерба. |
Приложение N 1 разд. 3, п. 1, 2, 3 |
Исполнение полномочий по ФЗ N 131-ФЗ в области гражданской защиты населения и территорий сельских поселений Дзержинского района | |||||||
5 |
Обеспечение эффективного функционирования и материально-техническое обеспечение районного звена РСЧС защиты населения и территории от ЧС |
Отдел ГОЧС |
2021 |
2025 |
Обеспечение работы ОШ ЛЧС, КЧС и ОПБ Администрации района. Повышение эффективности оказания помощи населению при возникновении ЧС различного характера. Повышение профессионального уровня диспетчерского состава Системы 112, уровня подготовки должностных лиц и специалистов в области ГО и ЗНТ от ЧС. |
Снижение качества и уровня реагирования РСЧС и ее территориальной подсистемы на деструктивные события |
Приложение N 1 разд. 3 |
6 |
Создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения |
Отдел ГОЧС |
2021 |
2025 |
Автоматизация деятельности по снижение оперативности реагирования на деструктивные события, рост экономического ущерба, обеспечению безопасности ПОО, систем жизнеобеспечения населения. |
Снижение оперативности реагирования на ЧС, рост экономического ущерба. |
Приложение N 1 разд. 3 |
Приложение N 3
к муниципальной программе
Дзержинского района
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Дзержинского района "Обеспечение пожарной безопасности и защиты населения, территорий муниципального района "Дзержинский район" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Статус |
Наименование программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Объем финанс. МП 2021 г. (тыс. руб.) |
Объем финанс. МП 2022 г. (тыс. руб.) |
Объем финанс. МП 2023 г. (тыс. руб.) |
Объем финанс. МП 2024 г. (тыс. руб.) |
Объем финан. МП 2025 г. (тыс. руб.) |
Программа |
Муниципальная программа Дзержинского района "Обеспечение пожарной безопасности и защиты населения, территорий МР "Дзержинский район" от ЧС природного и техногенного характера" |
Администрации МР "Дзержинский район" |
3380,1 |
3454,6 |
3454,6 |
3454,6 |
3454,6 |
|
Содержание и развитие МКУ "ЕДДС администрации муниципального района "Дзержинский район" |
МКУ "ЕДДС администрации муниципального района "Дзержинский район" |
6645,3 |
6570,8 |
6570,8 |
6570,8 |
6570,8 |
|
МОМР "Дзержинский район" |
Итого |
10025,4 |
10025,4 |
10025,4 |
10025,4 |
10025,4 |
Статус |
Наименование программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
|
|
|
|
|
1. Под программа |
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дзержинского района |
Администрация р-на (Отдел ГОЧС) |
1200,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
1.1 |
Создание финансовых резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района |
Администрация р-на (Отдел ГОЧС) |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
1.2 |
Приобретение, монтаж, пуско-наладка оборудования муниципальной системы оповещения |
ЕДДС администрации района |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
1.3 |
Содержание повседневного пункта управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приобретение системы ВКС, мебели) |
Администрация р-на (Отдел ГОЧС) |
700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2. Под программа |
Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в рамках реализации аппаратно - программного комплекса "Безопасный город" на территории Дзержинского района |
- Отдел ГОЧС - ОМВД России по Дзержинскому району (по согласованию) - Дзержинский гарнизон пожарной охраны МЧС России по Калужской области (по согласованию) - МКУ "ЕДДС администрации МР "Дзержинский район" Отдел образования |
1700,0 |
2074,5 |
2074,5 |
2074,5 |
2074,5 |
2.1 |
Приобретение, установка, обслуживание систем видеонаблюдения в рамках АПК "Безопасный город" |
МКУ "ЕДДС администрации МР "Дзержинский район" |
1300,0 |
2074,5 |
2074,5 |
2074,5 |
2074,5 |
2.2 |
Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в образовательных учреждениях Дзержинского района |
Образовательные учреждения Дзержинского района |
400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3. Под программа |
Исполнение полномочий по ФЗ N 131-ФЗ в области гражданской защиты населения и территорий сельских поселений |
Администрация р-на (Отдел ГОЧС) |
480,1 |
880,1 |
880,1 |
880,1 |
880,1 |
3.1 |
Создание финансовых резервов для предупреждения и ликвидации последствий ЧС на территориях сельских поселений |
Администрация р-на (Отдел ГОЧС), поселения Дзержинского района |
100,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
3.2 |
Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС на территориях сельских поселений |
Администрация р-на (Отдел ГОЧС), поселения Дзержинского района |
380,1 |
380,1 |
380,1 |
380,1 |
380,1 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Дзержинского района Калужской области от 10 декабря 2021 г. N 1614 "О внесении изменений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.