Приложение

Утверждена
постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 12 января 2022 года N 8-па

Муниципальная программа
"Управление и распоряжение муниципальным имуществом, и земельными ресурсами Спасского муниципального района на период 2022-2024 годы"

Паспорт муниципальной программы "Управление и распоряжение муниципальным имуществом, и земельными ресурсами Спасского муниципального района на период 2022-2024 годы"

Наименование Программы	"Управление и распоряжение муниципальным имуществом, и земельными ресурсами Спасского муниципального района на период 2022-2024 годы" (далее Программа).
Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Устав Спасского муниципального района. 3. Постановление администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района", постановление администрации Спасского муниципального района от 20 мая 2021 года N 478-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района на 2022 год"
Заказчик Программы	Администрация Спасского муниципального района
Ответственный исполнитель Программы	Управление градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района.
Соисполнитель Программы	Жилищный отдел администрации Спасского муниципального района.
Основные цели Программы	Повышение эффективности управления и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами Спасского муниципального района
Основные задачи Программы	1. Совершенствование системы учета и контроля за использованием муниципального имущества в казне и реестре имущества муниципального района. 2. Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью. 3. Обеспечение поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Спасского муниципального района. 4. Обеспечение рационального и эффективного использования земель, находящихся на территории Спасского муниципального района. 5. Уменьшение объемов аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу. Снос объектов недвижимого имущества изъятых для муниципальных нужд.
Срок реализации Программы (этапы)	2022-2024 годы
Перечень основных мероприятий	1. Оформление государственной регистрации прав на все муниципальные объекты недвижимости - 100% к 2024 году; 2. Внесение полной информации об объектах муниципального имущества муниципального района в Реестр муниципального имущества - 100% к 2024 году; 3. Снос объектов недвижимого имущества, признанных аварийными к эксплуатации. 4. Подготовка муниципального имущества для участия в федеральных и региональных программах, связанных с улучшением состояния объектов недвижимого имущества посредством со финансирования.
Объем и источники финансирования	Общий объем финансирования мероприятий за счет средств бюджета Спасского муниципального района составляет: в 2022 году - 5 300 000,00 руб.; в 2023 году - 5 300 000,00 руб.; в 2024 году - 5 300 000,00 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Повышение доходной части бюджета Спасского муниципального района; 2. Систематизация учета объектов муниципальной собственности. 3. Оптимизация структуры муниципального имущества. 4. Реализация неэффективного муниципального имущества, а также не предназначенного для выполнения полномочий органами местного самоуправления. 5. Сокращение сроков подготовки объектов для их реализации. 6. Снижение расходов на содержание объектов муниципальной казны за счет сокращения сроков нахождения объектов в свободном от использования состоянии. 7. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания аварийного жилищного фонда. 8. Улучшение внешнего облика населенных пунктов Спасского муниципального района. 9. Обеспечение открытости в деятельности администрации Спасского муниципального района, привлечение заинтересованных лиц к участию в управлении имуществом. 10. Решение социально-значимых направлений деятельности Спасского муниципального района.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации программы осуществляет первый заместитель главы администрации Спасского муниципального района

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программой основе

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения Спасского муниципального района относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Спасского муниципального района, что является одним из приоритетов социально-экономического развития Спасского муниципального района Приморского края.

В настоящее время существует необходимость в повышении эффективности использования муниципального имущества, в вопросах содержания объектов недвижимости, увеличения доходной части бюджета Спасского муниципального района Приморского края в результате использования муниципального имущества, государственной регистрации права муниципальной собственности.

Положительное решение данных направлений деятельности возможно при выполнении следующих условий:

- привлечение объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, передача во временное владение и пользование, в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, в наем жилых помещений, а также по концессионным соглашениям и соглашениям о муниципально-частном партнерстве);

- подготовка муниципального имущества для участия в федеральных и региональных программах, связанных с улучшением состояния объектов недвижимого имущества посредством софинансирования;

- принятие в муниципальную собственность бесхозяйного и выморочного имущества, расположенного на территории Спасского муниципального района Приморского края.

Для выполнения указанных мероприятий необходимо решить следующие проблемные вопросы:

1. Изготовить техническую документацию (технические планы, акты обследования, отчеты, иную техническую и проектную документацию) на объекты недвижимого имущества.

2. Осуществить регистрацию недвижимого имущества, в отношении которого право собственности Спасского муниципального района Приморского края не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

3. Провести оценку рыночной стоимости объектов, муниципальной собственности Спасского муниципального района.

4. Произвести снос объектов недвижимого имущества, признанных аварийными к эксплуатации.

5. Содержание незаселенного жилого фонда в надлежащем состоянии, для дальнейшей передачи в пользование.

Решение проблемных вопросов, касающихся реализации полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках имущества, в связи, с чем необходим достоверный учет данных, позволяющий видеть объективную картину по каждому объекту.

2. Цели и задачи Программы

Основная цель муниципальной программы - повышение эффективности управления муниципальной собственностью.

Для успешного достижения поставленной цели, предполагается решение следующих задач:

1) усовершенствовать единую систему учета и контроля за использованием муниципального имущества;

2) усовершенствовать систему управления и распоряжения муниципальным имуществом.

3) обеспечить рациональное и эффективное использование муниципального имущества Спасского муниципального района.

4) улучшить внешний облик населенных пунктов Спасского муниципального района.

Цель и задачи муниципальной программы соответствуют приоритетам Спасского муниципального района и способствуют достижению стратегических целей муниципального образования.

3. Перечень показателей муниципальной программы

Ожидаемым результатом реализации муниципальной программы является повышения эффективности управления муниципальным имуществом, наличие актуализированных документов на объекты муниципального имущества, на основе этого увеличение доходов муниципального бюджета Спасского муниципального района.

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы "Управление и распоряжение муниципальным имуществом, и земельными ресурсами Спасского муниципального района на период 2022-2024 годы"

N п/п	Наименование показателя эффективности	Единица измерения	Значение целевого индикатора
			2022 год	2023 год	2024 год
1.	Систематизация учета объектов недвижимого имущества, входящих в реестр муниципального имущества Спасского муниципального района (изготовление технических планов, актов обследования, отчетов и иной технической и проектной документации)	%	20	65	100
2.	Реализация неэффективного муниципального имущества, а также не предназначенного для выполнения полномочий органами местного самоуправления (оценка объектов муниципального имущества), а также оценка имущества для последующей реализации права аренды.	шт.	4	4	4
3.	Принятие в муниципальную собственность бесхозяйного и выморочного имущества, расположенного на территории Спасского муниципального района	шт.	3	4	4
4.	Снос объектов недвижимого имущества, признанных аварийными к эксплуатации.	шт.	4	4	4
5.	Доходы от использования муниципального имущества Спасского муниципального района	%	80	90	100

4. Перечень мероприятий муниципальной программы и план их реализации

Реализация полномочий Спасского муниципального района в сфере управления муниципальным имуществом в рамках программных мероприятий запланирована путем актуализации технической документации на объекты муниципального имущества, что позволит повысить инвестиционную привлекательность Спасского муниципального района.

Перечень мероприятий муниципальной программы "Управление и распоряжение муниципальным имуществом, и земельными ресурсами Спасского муниципального района на период 2022-2024 годы"

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Основное мероприятие: "Мероприятия в области управления муниципальным имуществом"	Отдел земельных и имущественных отношений управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района	2022 год	2024 год	Совершенствование системы учета и контроля за использованием муниципального имущества в казне и реестре имущества муниципального района. Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью. Обеспечение поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Спасского муниципального района.
1.1	Систематизация учета объектов недвижимого имущества, входящих в реестр муниципального имущества Спасского муниципального района (изготовление технических планов, актов обследования, отчетов и иной технической и проектной документации)	Отдел земельных и имущественных отношений управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района	2022 год	2024 год	Наличие технической документации на объекты недвижимого имущества. Зарегистрировать недвижимое имущество. Наличие отчетов об оценки рыночной стоимости объектов.
1.2	Реализация неэффективного муниципального имущества, а также не предназначенного для выполнения полномочий органами местного самоуправления (оценка объектов муниципального имущества), а также оценка имущества для последующей реализации права аренды.	Отдел земельных и имущественных отношений управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района	2022 год	2024 год	Исполнение Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ
1.3	Принятие в муниципальную собственность бесхозяйного и выморочного имущества, расположенного на территории Спасского муниципального района	Отдел земельных и имущественных отношений управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района	2022 год	2024 год	Осуществить факт перехода имущества умершего в пользу Спасского муниципального района по закону.
1.4	Снос объектов недвижимого имущества, признанных аварийными к эксплуатации (проектная документация)	Отдел земельных и имущественных отношений управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района, жилищный отдел администрации Спасского муниципального района	2022 год	2024 год	Улучшение внешнего облика населенных пунктов Спасского муниципального района. Снижение количества аварийных объектов на территории Спасского муниципального района.

5. Механизм реализации муниципальной программы

Социально-экономический эффект от реализации муниципальной программы достигается за счет проведения целостной политики в области управления муниципальной собственностью, позволяющей эффективное использование ресурсов Спасского муниципального района.

Механизм реализации муниципальной программы осуществляется посредством:

- закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Непосредственная реализация программных мероприятий осуществляется ответственным исполнителем.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Администрации района и (или) главы Спасского муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы размещает на официальном сайте Спасского муниципального района и в доступном информационном ресурсе стратегического планирования в сети Интернет информацию о муниципальной программе, о ходе ее реализации, о достижении значений показателей муниципальной программы.

Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить совершенствование системы учета и контроль над использованием муниципального имущества в казне и реестре имущества муниципального района.

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать:

1) Обновлению и совершенствованию информационной базы данных об инвестиционных возможностях территории, муниципальном имуществе и оформлению прав на него;

2) Проведению в отношении муниципального имущества работ по проведению кадастрового учета;

3) Улучшению внешнего облика населенных пунктов Спасского муниципального района и снижение численности аварийных объектов.

6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Информация о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Спасского муниципального района (руб.)
"Управление и распоряжение муниципальным имуществом, и земельными ресурсами Спасского муниципального района на период 2022-2024 годы"

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2022	2023	2024	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	"Мероприятия в области управления муниципальным имуществом"	Отдел земельных и имущественных отношений управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района
1.1	Изготовление технических планов, актов обследования, отчетов и иной технической и проектной документации	Отдел земельных и имущественных отношений управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района	970	0113	2000121100	244	300 000,00	300 000,00	300 000,00	900 000,00
1.2	Оценка объектов муниципального имущества, а также оценка имущества для последующей реализации права аренды.	Отдел земельных и имущественных отношений управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района	970	0113	2000121200	244	100 000,00	100 000,00	100 000,00	300 000,00
1.3	Снос объектов недвижимого имущества, признанных аварийными к эксплуатации.	Отдел земельных и имущественных отношений управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района, жилищный отдел администрации Спасского муниципального района	970	0113	2000121400	244	1000000,00	1000000,00	1000000,00	3000000,00
1.4	Коммунальные расходы по содержанию недвижимого муниципального имущества Спасского муниципального района: теплоснабжение (электроснабжение) незаселенных жилых помещений		970	0502	2000121600	244	1 300 000,00	1 300 000,00	1 300 000,00	3 900 000,00
1.5	Содержание незаселенных жилых помещений		970	0501	2000121700	244	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	3 000 000,00
1.6	Взносы на капительный ремонт муниципальных жилых помещений		970	0501	2000121500	244	1 600 000,00	1 600 000,00	1 600 000,00	4 800 000,00
	Итого						5 300 000,00	5 300 000,00	5 300 000,00	15 900 000,00

Программа обеспечена кадровым ресурсом, способным организовать ее исполнение это:

- руководящий состав и специалисты управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района;

Техническое обеспечение Программы:

- данные реестра учета муниципального имущества,

- база данных программного комплекса "Барс-имущество".

Финансовое обеспечение Программы:

- финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета;

- финансирование программных мероприятий предусматривается в бюджете Спасского муниципального района на отчетный финансовый год и плановый период. Денежные средства, планируемые к расходованию в разрезе мероприятий в целях выполнения поставленных задач, указаны в приложении к настоящей Программе.

Реализация программных мероприятий будет осуществляться путем проведения конкурсов, аукционов на основании требований действующего законодательства.

7. Координация программных мероприятий

Отдел земельных и имущественных отношений управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района в ходе выполнения Программы:

- обеспечивает координацию деятельности по реализации Программы;

- вносит на рассмотрение предложения по внесению дополнений, изменений программных мероприятий, сроков реализации мероприятий;

- осуществляет взаимодействие с соисполнителем за выполнение мероприятий Программы;

- контроль за ходом реализации Программы осуществляет первый заместитель главы администрации Спасского муниципального района.

8. Оценка эффективности реализации программных мероприятий Программы

Оценка эффективности реализации мероприятий программы осуществляется отделом экономики администрации Спасского муниципального района путем расчета и сравнительного анализа запланированных целевых индикаторов и показателей.

Реализация мероприятий Программы позволит добиться следующих результатов:

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами Спасского муниципального района;

- обеспечение актуализированными документами объектов муниципального имущества Спасского муниципального района;

- получение доходов от использования муниципального имущества (приватизация, передача во временное владение и пользование, в хозяйственное ведение, в наем жилых помещений, а также по концессионным соглашениям и соглашениям о муниципально-частном партнерстве);

- поддержание имущества Спасского муниципального района в исправном состоянии;

- уменьшение объемов аварийного нежилого фонда и иного недвижимого имущества, изъятого для муниципальных нужд, подлежащего сносу.

- привлечение инвестиций для улучшения состояния имущества муниципальной собственности;

- осуществление полномочий органа местного самоуправления в сфере земельных и имущественных отношений.