Приложение N 2. Форма проверочного листа, используемая при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 2
к приказу
департамента гражданской
защиты и пожарной безопасности
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 17 января 2022 г. N 5

                                      /---------------------------------\

                                      |Отметка  о  размещении    (дата и|

                                      |учетный   номер)       сведений о|

                                      |контрольном           (надзорном)|

                                      |мероприятии  в   едином   реестре|

                                      |контрольных           (надзорных)|

                                      |мероприятий, QR-код              |

                                      \---------------------------------/

                     Форма проверочного листа,

    используемая при осуществлении регионального государственного

 надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

 ситуаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

     Настоящая  форма  проверочного  листа  (далее  -  проверочный  лист)

применяется  в  ходе  плановых проверок (рейдовых осмотров), проводимых в

отношении  организаций,  эксплуатирующих  объекты систем жизнеобеспечения

населения,      организаций,    осуществляющих    добычу,    переработку,

транспортировку,    хранение   нефти  и  нефтепродуктов,  и  организаций,

создающих  силы  и  средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций  природного и техногенного характера и входящих в состав звеньев

территориальной  подсистемы  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  единой

государственной    системы    предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных

ситуаций,    деятельность    которых  отнесена  к  категории  среднего  и

умеренного   рисков,  при  осуществлении  регионального  государственного

надзора  в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

     Предмет      плановой    проверки    ограничивается    обязательными

требованиями, изложенными в проверочном листе.

     1.  Наименование  вида  контроля,  включенного в единый реестр видов

государственного регионального контроля (надзора):

     2.    Наименование  контрольного  (надзорного)  органа  и  реквизиты

нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия:_______________________

_________________________________________________________________________

     4.  Объект государственного контроля (надзора), в отношении которого

проводится контрольное (надзорное) мероприятие: _________________________

     5.  Наименование  юридического  лица,  его  идентификационный  номер

налогоплательщика    и  (или)  основной  государственный  регистрационный

номер,    адрес    юридического  лица  (его  филиалов,  представительств,

обособленных  структурных  подразделений),  фамилия,  имя,  отчество (при

наличии)  индивидуального  предпринимателя,  его  идентификационный номер

налогоплательщика    и  (или)  основной  государственный  регистрационный

номер, адрес регистрации, являющихся контролируемыми лицами: ____________

_________________________________________________________________________

     6.    Место   проведения  контрольного  (надзорного)  мероприятия  с

заполнением проверочного листа: _________________________________________

_________________________________________________________________________

     7.  Реквизиты  решения  департамента  гражданской  защиты и пожарной

безопасности    Ямало-Ненецкого    автономного    округа    о  проведении

контрольного    (надзорного)   мероприятия,  подписанного  уполномоченным

должностным лицом контрольного (надзорного) органа:

_________________________________________________________________________

     8. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: ____________

     9.  Должность,  фамилия  и  инициалы  должностного лица департамента

гражданской  защиты  и  пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного

округа,  в  должностные обязанности которого, в соответствии с положением

о  виде  контроля,  должностным  регламентом  или должностной инструкцией

входит  осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение

контрольных  (надзорных) мероприятий, проводящего контрольное (надзорное)

мероприятие и заполняющего проверочный лист: ____________________________

     10. Дата заполнения проверочного листа:_____________________________

     11.    Перечень    вопросов,    отражающих  содержание  обязательных

требований,    ответы    на  которые  свидетельствуют  о  соблюдении  или

несоблюдении  контролируемым  лицом обязательных требований, составляющих

предмет проверки:

п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы*			Примечание
			да	нет	не применимо
1.	Наличие плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утвержденный и согласованный в установленном порядке)?	подпункт "а" статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ); пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 (далее - Положение о единой государственной системе)
2.	Наличие плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (для организаций осуществляющих деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции) (утвержденный и согласованный в установленном порядке)?	пункт "а" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; статья 46 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ); подпункт "а" пункта 3, раздел III Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2451 (далее - Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов)
2.1.	Наличие финансового обеспечения для осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов и определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации?	Подпункт 2 пункта 10, пункты 11, 12, 13 статьи 46 Федерального закона N 7-ФЗ; подпункт "б" пункта 3 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
2.2.	Созданы и (или) привлечены на договорной основе аварийно-спасательные службы (формирования) для обеспечения мероприятий плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?	Подпункт 2 пункта 14 статьи 46 Федерального закона N 7-ФЗ; пункт 6 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; пункты 2, 4 - 7, 9, 11 - 38 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 (далее - Положение о проведении аттестации АСФ)
2.3.	Проводятся ли комплексные учения по подтверждению готовности организации к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов (наличие заключения комиссии по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов)?	Пункт 6 Федерального закона N 7-ФЗ; раздел IV, V Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
3.	Создан ли координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС организации)?	пункты 6, 7 Положения о единой государственной системе; пункт 5, 6 Положения о территориальной подсистеме Ямало-Ненецкого автономного округа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.06.2009 N 310-А (далее - Положение о ТП РСЧС ЯНАО)
3.1.	Наличие положения (решения) об образовании КЧС организации, определяющего его компетенцию, порядок принятия решений КЧС организации (план работы, принятые протоколы (решения), отчетные материалы)?	пункты 8, 9 Положения о единой государственной системе; пункт 7 Положения о ТП РСЧС ЯНАО
3.2.	Возглавляется ли КЧС организации руководителем организации (его заместителем)?	пункт 8 Положения о единой государственной системе; пункт 7 Положения о ТП РСЧС ЯНАО
3.3.	Утвержден ли персональный состав КЧС организации?
3.4.	Прошёл ли дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций председатель КЧС организации?	подпункты "д", "е" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункт 5, 6, Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 (далее - Положение о подготовке граждан в области защиты от ЧС); пункт 18 Положения о ТП РСЧС ЯНАО
3.5.	Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций члены КЧС организации?
4.	Создан ли постоянно действующий орган управления РСЧС - структурного подразделения, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченное структурное подразделение)?	пункт 10 Положения о единой государственной системе; пункты 3, 4, 5 Положения о ТП РСЧС ЯНАО
4.1.	Наличие утвержденного положения (устава) об уполномоченном структурном подразделении, определяющего его полномочия и компетенцию?	пункт 10 Положения о единой государственной системе
5.	Создан ли орган повседневного управления РСЧС - подразделения, обеспечивающего деятельность организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществление обмена информацией и оповещение населения о чрезвычайных ситуациях (ДДС организации)?	пункт 11 Положения о единой государственной системе; пункты 5, 10 Положения о ТП РСЧС ЯНАО
5.1.	Наличие утвержденного положения (устава) об органе повседневного управления, (ДДС организации), определяющие его полномочия и компетенцию?	пункт 4 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 11 Положения о единой государственной системе; пункт 10 Положения о ТП РСЧС ЯНАО
5.2.	Прошли ли подготовку по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций - руководитель ДДС организации?	подпункт "д" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункт 5, 6 Положения о подготовке граждан в области защиты от ЧС; пункт 20 Положения о ТП РСЧС ЯНАО
5.3.	- специалисты ДДС организации?
6.	Наличие и поддержание в постоянной готовности локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях (для организаций, эксплуатирующих объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий)?	подпункт "г", "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 1 Постановления от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов"; пункты 7, 18, 25, 30 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказами Министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 578 и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций российской федерации N 365 от 31.07.2020 (далее - Положение о системах оповещения)
6.1.	Локальная система оповещения: - соответствует проектно-сметной документации?	Приложение N 3 к Положению о системах оповещения населения
6.2.	- введена в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством?
6.3.	Разработано положение о локальной системе оповещения (в т.ч. содержащее порядок задействования локальной системы оповещения и порядок информирования руководящего состава поднадзорного объекта, ЕДДС МО)?	пункты 10, 16, 23, 27 Положения о системах оповещения населения; Приложения N 2 и N 3 к Положению о системах оповещения населения
6.4.	Имеется ли в наличии паспорт локальной системы оповещения?
6.5.	Локальная система оповещения о чрезвычайных ситуациях сопряжена с местной системой оповещения (для организаций, эксплуатирующих объекты, использующие, производящие, перерабатывающие, хранящие или транспортирующие опасные химические вещества)?	подпункт "г", "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 5 приложения 1 к Положению о системах оповещения населения
6.6.	Проводятся ли во взаимодействии с органами местного самоуправления комплексные проверки готовности локальной системы оповещения (не реже двух раз в год комиссией из числа должностных лиц контролируемого лица)?	пункт 27 Положения о системах оповещения населения; раздел "Локальная система оповещения" приложения N 3 к Положению о системах оповещения населения
6.7.	Обеспечена профессиональная подготовка персонала, ответственного за включение (запуск) локальной системы оповещения?	пункт 26 Положения о системах оповещения населения; раздел "Локальная система оповещения" приложения N 3 к Положению о системах оповещения населения
6.8.	Организовано эксплуатационно-техническое обслуживание системы оповещения?	пункты 5, 6, 7, 8, разделы II, III и IV Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 579/366
7.	Создан ли резерв материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?	пункт "ж" статьи 14, статья 25 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 20 Положения о единой государственной системе; пункт 3 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.07.2020 N 851-П "О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера"
8.	Создан ли резерв финансовых ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
8.1.	Определен ли порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов?
9.	Работники организации прошли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций?	пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт "а" пункта 2, подпункт "а" пункта 4, пункт 5 Положения о подготовке граждан в области защиты от ЧС
9.1.	Руководитель организации прошел подготовку по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций?	пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт "г" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункт 5, 6 Положения о подготовке граждан в области защиты от ЧС
9.2.	Работники, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, прошли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций?	пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт "д" пункта 2, подпункт "а" пункта 4, пункт 5, 6 Положения о подготовке граждан в области защиты от ЧС
10.	В организации проводятся объектовые тренировки?	пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; подпункт "а", "д" пункта 4 Положения о подготовке граждан в области защиты от ЧС; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565 (далее - Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок)
11.	Утвержден ли план мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях?	пункт "б" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
12.	Проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях?	пункт "б" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ

     *   Указывается:  "да",  "нет",  "неприменимо".  Графа  "примечание"

подлежит    обязательному    заполнению    в    случае  заполнения  графы

"неприменимо".

___________________________________________ _____________ _______________

(инициалы, фамилия, должность руководителя,    (подпись)      (дата)

иного должностного лица или уполномоченного

      представителя субъекта надзора,

 присутствовавших при проведении проверки)

___________________________________________ _____________ _______________

(инициалы, фамилия, должность должностного     (подпись)      (дата)

   лица, проводящего плановую проверку и

      заполняющего проверочный лист)