Постановление Администрации Томской области от 30 декабря 2021 г. N 566а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 361а"
В целях совершенствования нормативного правового акта
Постановляю:
1. Внести в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 361а "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 10/1 (228), часть 4 от 15.10.2019) следующие изменения:
в государственной программе "Социальная поддержка населения Томской области", утвержденной указанным постановлением (далее - Программа):
1) паспорт Программы изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) в структуре Программы:
а) раздел "Процессная часть государственной программы" изложить в следующей редакции:
б) раздел "Проектная часть государственной программы" изложить в следующей редакции:
3) в главе "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы":
а) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"формирование доступной среды для инвалидов - повышению уровня доступности приоритетных объектов и предоставляемых услуг в различных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения;";
б) после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития специалистов, предоставляющих такие услуги в Томской области.";
в) абзацы сорок четвертый - пятьдесят первый изложить в следующей редакции:
"В целях реализации положений международной Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов, ратифицированной в 2012 году Российской Федерацией (далее - Конвенция), и федерального законодательства исполнительные органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм принимают меры для последовательной и комплексной реализации мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения принципов Конвенции: уважения достоинства человека, его личной самостоятельности, недискриминации, полного и эффективного вовлечения и включения в общество, уважения особенностей инвалидов, равенства возможностей, доступности, равенства мужчин и женщин, уважения развивающихся способностей детей-инвалидов и уважения права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность. Подпрограмма "Доступная среда" является одним из финансовых инструментов по обеспечению указанных принципов.
Согласно данным государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", в Томской области наблюдается динамика роста жителей с инвалидностью. По состоянию на 1 января 2019 года численность инвалидов составляла 57762 человека (5,3% от общей численности населения), в том числе 4207 детей-инвалидов (1,8% от численности детского населения), к началу 2020 года их число увеличилось до 64660 человек, в том числе детей - до 5841, на 01.04.2021 - 70264 человека, из них 6770 детей-инвалидов. Большая часть граждан данной категории проживает на территории муниципального образования "Город Томск".
Основной целью подпрограммы "Доступная среда" является создание условий, способствующих интеграции инвалидов, детей-инвалидов в общество и повышению качества их жизни.
Ежегодно в рамках подпрограммы "Доступная среда" в приоритетных сферах жизнедеятельности обустраиваются с учетом потребностей инвалидов социальные объекты (больницы, поликлиники, учреждения культуры, центры занятости, социальной поддержки населения и другие объекты). Создаются условия для инклюзивного образования детей-инвалидов на объектах образовательных организаций Томской области.";
г) абзацы шестьдесят второй, шестьдесят третий изложить в следующей редакции:
"Расширение финансирования социальной защиты детства даст ощутимый эффект не только социальный, но и экономический (формирование благополучной среды обитания для всех детей, снижение впоследствии расходов на борьбу с детской и подростковой преступностью, лечение детского алкоголизма в целом позитивно повлияют на воспитание детей).
Вопросы реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов решаются исполнительными органами государственной власти путем проведения целенаправленных мероприятий в рамках действующих региональных программ.
К числу таких программ относятся:
в сфере образования - государственная программа "Развитие образования в Томской области", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 342а;
в сфере занятости - государственная программа "Развитие рынка труда в Томской области", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 348а;
по социокультурной реабилитации - государственная программа "Развитие культуры и туризма в Томской области", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 347а;
по медицинской реабилитации - программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2021 год и на плановый 2022-2023 годы, утвержденная постановлением Администрации Томской области от 30.12.2020 N 644а.
Перечень мероприятий подпрограммы "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" является дополнительным для формирования комплексного подхода по компенсации ограничений жизнедеятельности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости, и интеграции в общество, формирования равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также развития ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов.
В систему комплексной реабилитации и абилитации включены инвалиды всех возрастов: дети-инвалиды, инвалиды молодого возраста, инвалиды трудоспособного возраста, пожилые инвалиды и инвалиды всех категорий: по слуху, по зрению, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с интеллектуальными нарушениями, расстройствами аутистического спектра, синдромом Дауна и другими ментальными нарушениями.
Запланированные мероприятия послужат достижению поставленной цели - повышению уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, а также уровня профессионального развития специалистов, предоставляющих такие услуги в Томской области.
Достижение указанной цели возможно путем решения следующих задач:
1) определение потребностей инвалидов и детей-инвалидов в реабилитационных и абилитационных услугах;
2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов в Томской области;
3) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с учетом лучшего отечественного и иностранного опыта;
4) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Томской области.";
4) в главе "Цель государственной программы, цель и задачи подпрограмм, цель регионального проекта, а также их показатели":
а) абзацы двенадцатый - семнадцатый изложить в следующей редакции:
"Каждая задача решается путем реализации основных мероприятий или ведомственных целевых программ (далее - ВЦП) следующих подпрограмм:
подпрограмма 1 "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения";
подпрограмма 3 "Доступная среда";
подпрограмма 4 "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей";
подпрограмма 5 "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов";
обеспечивающая подпрограмма.";
б) абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма 3 "Доступная среда" направлена на достижение цели по созданию условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению качества их жизни, решение задачи по формированию условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми; оценке состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Томской области; формирование необходимых условий для получения инвалидами услуг по реабилитации и абилитации, в т.ч. повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов. Финансирование подпрограммы 3 "Доступная среда" планируется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Ответственным исполнителем подпрограммы 3 "Доступная среда" выступает Департамент социальной защиты населения Томской области, участниками - Департамент по культуре Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент профессионального образования Томской области, Департамент информационной политики Администрации Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области.";
в) абзацы двадцать третий, двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма 4 "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" направлена на достижение цели по повышению уровня жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и формирование безопасного и комфортного семейного окружения для детей на территории Томской области путем организации работ по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики. Исполнителем подпрограммы выступает Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, отдельных мероприятий - Департамент социальной защиты населения Томской области, Управление Роспотребнадзора по Томской области (по согласованию). Финансирование мероприятий осуществляется за счет областного и федерального бюджетов (по согласованию). Мероприятия, реализуемые только за счет средств областного бюджета, будут реализованы в рамках ВЦП.
Подпрограмма 5 "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" предусматривает создание условий для формирования системы комплексной реабилитации и абилитации, охватывающей инвалидов всех возрастов и категорий (дети-инвалиды, инвалиды молодого возраста, инвалиды трудоспособного возраста, пожилые инвалиды и инвалиды всех категорий: по слуху, по зрению, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с интеллектуальными нарушениями, расстройствами аутистического спектра, синдромом Дауна и другими ментальными нарушениями).
Обеспечивающая подпрограмма направлена на реализацию государственной программы.";
5) главу "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
6) в подпрограмме 1 "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма 1):
а) в паспорте подпрограммы 1:
в разделе "Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)":
показатель задачи "Задача 5. Исполнение обязательств по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации" изложить в следующей редакции:
|
"Доля граждан, получивших выплаты, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение выплат, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
- |
- |
-"; |
показатель задачи "Задача 9. Исполнение обязательств по осуществлению выплат единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву" изложить в следующей редакции:
|
"Доля граждан, получивших выплаты, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение выплат, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
- |
- |
-"; |
показатель задачи "Задача 10. Исполнение обязательств по осуществлению выплат инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" изложить в следующей редакции:
|
"Доля граждан, получивших выплаты, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение выплат, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
- |
- |
-"; |
показатель задачи "Задача 11. Исполнение обязательств по осуществлению выплат государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)" изложить в следующей редакции:
|
"Доля граждан, получивших выплаты, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение выплат, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
- |
- |
-"; |
показатель задачи "Задача 17. Исполнение обязательств по социальной поддержке Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы" изложить в следующей редакции:
|
"Доля граждан, получивших выплаты, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение выплат, % |
- |
- |
100 |
100 |
- |
- |
- |
- |
-"; |
раздел "Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)" изложить в следующей редакции:
б) таблицу "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1" изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
7) в подпрограмме 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" (далее - подпрограмма 2):
а) раздел "Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)" паспорта подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
б) таблицу "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2" изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;
8) в подпрограмме 3 "Доступная среда" (далее - подпрограмма 3):
а) в паспорте подпрограммы 3:
раздел "Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)" изложить в следующей редакции:
в разделе "Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)":
строку "Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, %" изложить в следующей редакции:
строку "Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций, %" изложить в следующей редакции:
строку "Доля детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по социальной реабилитации и/или абилитации, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, %" изложить в следующей редакции:
после строки "Доля детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по социальной реабилитации и/или абилитации, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, %" дополнить строкой следующего содержания:
|
"Количество инвалидов/детей-инвалидов, в отношении которых проведены мероприятия в целях реабилитации или абилитации, чел. |
- |
- |
- |
- |
200/750 |
200/450 |
200/450 |
200/ 450 |
200/ 450"; |
строку "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения, %" изложить в следующей редакции:
строку "Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного/трамвайного/ троллейбусного) в Томской области, %" изложить в следующей редакции:
строку "Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Томской области, %" изложить в следующей редакции:
строку "Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста, %" изложить в следующей редакции:
|
"Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста, % |
40,0 |
45,0 |
50,0 |
55,0 |
- |
- |
- |
- |
-"; |
строку "Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году), %" изложить в следующей редакции:
строку "Доля инвалидов - выпускников 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов, %" изложить в следующей редакции:
|
"Доля выпускников - инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов, % |
90,0 |
95,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
-"; |
раздел "Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)" изложить в следующей редакции:
"Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей) |
Источники |
Всего |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
Прогнозный период 2025 год |
Прогнозный период 2026 год |
федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз) |
14593,4 |
14593,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
областной бюджет |
160893,7 |
29235,6 |
25399,3 |
27104,0 |
19915,0 |
19746,6 |
19746,6 |
19746,6 |
|
местные бюджеты (по согласованию) (прогноз) |
8,0 |
8,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
всего по источникам |
175495,1 |
43837,0 |
25399,3 |
27104,0 |
19915,0 |
19746,6 |
19746,6 |
19746,6"; |
б) таблицу "Перечень показателей цели и задач подпрограммы 3 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
в) таблицу "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3" изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;
9) в подпрограмме 4 "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - подпрограмма 4):
а) в паспорте подпрограммы 4:
в разделе "Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)":
строку "Численность детей, переданных на воспитание в семью, на которых выплачивается единовременное пособие, чел." изложить в следующей редакции:
|
"Доля граждан, получивших выплаты, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение выплат, % |
529 |
530 |
531 |
532 |
- |
- |
- |
- |
-"; |
раздел "Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)" изложить в следующей редакции:
б) таблицу "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4" изложить в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению;
10) после подпрограммы 4 дополнить подпрограммой 5 "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" в редакции согласно приложению N 8 к настоящему постановлению;
11) Ресурсное обеспечение проектной части государственной программы и Перечень региональных проектов изложить в новой редакции согласно приложению N 9 к настоящему постановлению;
12) Финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы, ответственного за региональный проект, обеспечивающей подпрограммы изложить в следующей редакции:
"N п/п |
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника |
Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы |
|||||||
Всего |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
Прогнозный период 2025 год |
Прогнозный период 2026 год |
||
1. |
Департамент социальной защиты населения Томской области |
435827,1 |
59930,9 |
62523,7 |
62674,5 |
62674,5 |
62674,5 |
62674,5 |
62674,5 |
2. |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
168011,8 |
23879,7 |
24084,1 |
24009,6 |
24009,6 |
24009,6 |
24009,6 |
24009,6 |
Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей |
603838,9 |
83810,6 |
86607,8 |
86684,1 |
86684,1 |
86684,1 |
86684,1 |
86684,1". |
2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
И.о. Губернатора Томской области |
А.М. Феденёв |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Томской области от 30 декабря 2021 г. N 566а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 361а"
Вступает в силу с 1 января 2022 г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале "Электронная Администрация Томской области" (http://tomsk.gov.ru) 30 декабря 2021 г., в сборнике "Собрание законодательства Томской области" от 31 января 2022 г. N 1/2