Приложение 2. Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Курганской области (далее - государственный надзор) на 2022 год

Приложение 2
к приказу Департамента гражданской
защиты, охраны окружающей среды
и природных ресурсов Курганской области
от 19 ноября 2021 г. N 529

Программа
профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Курганской области (далее - государственный надзор) на 2022 год

Паспорт

Наименование программы	Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Курганской области (далее государственный надзор) на 2022 год
Правовые основания разработки программы профилактики	Федеральный закон от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям"
Разработчик программы профилактики	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент)
Цели программы профилактики	1. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; 2. Предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Курганской области; 3. Повышение прозрачности деятельности надзорного органа при осуществлении государственного надзора за деятельностью контролируемых лиц; 4. Снижение при осуществлении государственного надзора административной нагрузки на контролируемых лиц; 5. Предупреждение нарушения контролируемыми лицами обязательных требований в сфере государственного надзора, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований; 6. Разъяснение контролируемым лицам обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Курганской области;
Задачи программы профилактики	1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований в сфере государственного надзора, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; 2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований; 3. Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению; 4. Определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы; 5. Повышение квалификации кадрового состава Департамента; 6. Создание системы консультирования подконтрольных контролируемых лиц, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий; 7. Формирование одинакового понимания обязательных требований в сфере государственного надзора у всех участников контрольно-надзорной деятельности на территории Курганской области
Сроки и этапы реализации программы профилактики	2022 год
Источники финансирования	В рамках текущего финансирования деятельности Департамента
Ожидаемые конечные результаты реализации программы профилактики	1. Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; 2. Увеличение доли законопослушных контролируемых лиц - развитие системы профилактических мероприятий органа, осуществляющего государственный надзор на территории Курганской области; 3. Внедрение различных способов профилактики; 4. Разработка и внедрение технологий профилактической работы внутри Департамента; 5. Разработка образцов эффективного, законопослушного поведения контролируемых лиц; 6. Обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц Департамента; 7. Повышение прозрачности деятельности Департамента; 8. Уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц; 9. Повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц; 10. Обеспечение единообразия понимания предмета контроля контролируемыми лицами; 11. Мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению

План-график
проведения профилактических мероприятии Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Курганской области на 2022 год

N п/п	Форма мероприятия	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ожидаемый результат	Адресаты мероприятий	Ответственные лица
1.	Информирование	Актуализация и размещение на официальном сайте надзорного органа в разделе "Контрольно-надзорная деятельность" перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю	В течение 10 дней с даты внесения изменений в нормативные правовые акты	Информирование об обязательных требованиях природоохранного законодательства в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, водных объектов	Контролируемые лица	И.о. заместителя директора Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области - начальника управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира
2.		Подготовка и размещение разъяснительных материалов, информационных писем, руководств по вопросам соблюдения обязательных требований и в средствах массовой информации и на официальном сайте надзорного органа в разделе "Государственный надзор"	Ежегодно до 1 апреля	Предупреждение нарушений обязательных требований законодательства	Контролируемые лица	И.о. заместителя директора Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области - начальника управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира
3.		Информирование контролируемых лиц путем подготовки и размещения на официальном сайте надзорного органа в разделе "Государственный надзор" комментариев об изменениях, вносимых в действующие нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, сроках и порядке вступления их в действие	В течение 20 дней с даты принятия нормативного правового акта	Повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц	Контролируемые лица	И.о. заместителя директора Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области - начальника управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира
4.		Размещение на официальном сайте департамента и актуализация проверочных листов в соответствии с действующим законодательством	В течение 10 дней с даты утверждения	Устранение условий и факторов, способствующих нарушению обязательных требований	Контролируемые лица	И.о. заместителя директора Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области - начальника управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира
5.		Актуализация информации о порядке и сроках осуществления надзорным органом государственного надзора и размещение на официальном сайте в разделе "Государственный надзор" результатов контрольных (надзорных) мероприятий	Постоянно	Повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности	Контролируемые лица	И.о. заместителя директора Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области - начальника управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира
6.	Обобщение правоприменительной практики	Формирование и размещение на официальном сайте Департамента перечня типичных нарушений обязательных требований, установленных правовыми актами в подконтрольной сфере, выявленных в результате анализа и обобщения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности	до 15.03.22	Минимизация возможных рисков нарушений обязательных требований	Контролируемые лица	И.о. заместителя директора Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области - начальника управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира
7.	Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований	Направление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в подконтрольной сфере	Постоянно	Минимизация возможных рисков нарушений обязательных требований	Контролируемые лица	Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Курганской области
8.	Консультация по вопросам соблюдения обязательных требований	Проведение консультаций контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований	Постоянно	Повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц	Контролируемые лица	Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Курганской области
9.		Проведение приемов, в рамках которых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также гражданам разъясняются обязательные требования.	Постоянно	Повышение уровня правовой грамотности населения в подконтрольной сфере	Контролируемые лица	Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Курганской области
10.		Проведение разъяснительной работы относительно процедур надзора в части предоставления контролируемым лицам информации об их правах и обязанностях при проведении контрольных (надзорных) мероприятий	Постоянно	Повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц	Контролируемые лица	Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Курганской области
11.	Проведение профилактических визитов (обязательных профилактических визитов)	Проведение профилактических визитов в отношении контролируемых лиц, в том числе в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска	3, 4 квартал	Повышение уровня правовой грамотности и информирование контролируемых лиц	Контролируемые лица	Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Курганской области
12.	Повышение квалификации кадрового состава надзорного органа	Формирование ежегодного доклада директору Департамента по соблюдению обязательных требований	15.12.22	Повышение квалификации должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного надзора	Должностные лица надзорного органа	И.о. заместителя директора Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области - начальника управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира
13.		Проведение мероприятий, направленных на повышение показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности для должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного надзора	Ежеквартально	Повышение квалификации должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного надзора	Должностные лица надзорного органа	И.о. заместителя директора Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области - начальника управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира