Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Краснознаменский городской округ" Калининградской области от 18 ноября 2021 г. N 11 "О принятии Устава муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Краснознаменский городской округ" Калининградской области от 18 ноября 2021 г. N 11
"О принятии Устава муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области"

ГАРАНТ:

См. справку о вступлении в силу и опубликовании правовых актов Калининградской области

См. справку о границах, составах территорий и Уставах муниципальных образований Калининградской области

Рассмотрев проект Устава муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области", руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", на основании Закона Калининградской области от 27 декабря 2019 года N 378 "О регулировании отдельных вопросов, связанных с наделением статусом муниципального округа отдельных городских округов Калининградской области", а также с учетом публичных слушаний по указанному проекту, проведенных "08" ноября 2021 года, окружной Совет депутатов решил:

1. Принять Устав муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области".

2. Направить Устав муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области", принятый настоящим решением, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области для государственной регистрации.

3. После государственной регистрации официально опубликовать Устав муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" в общественно-политической газете муниципального образования "Краснознаменский городской округ" "Красное знамя".

4. Устав муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области", принятый настоящим решением, вступает в силу после официального опубликования, но не ранее чем с 1 января 2022 года.

5. Признать утратившими силу с 1 января 2022 года следующие нормативно-правовые акты:

1) решение районного Совета депутатов муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" N 85 от 24 ноября 2015 года "О принятии Устава муниципального образования "Краснознаменский городской округ";

2) решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Краснознаменский городской округ" N 42 от 28 июня 2016 года "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Краснознаменский городской округ";

3) решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Краснознаменский городской округ" N 27 от 02 декабря 2016 года "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Краснознаменский городской округ";

4) решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Краснознаменский городской округ" N 78 от 26 апреля 2017 года "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Краснознаменский городской округ";

5) решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Краснознаменский городской округ" N 117 от 04 октября 2017 года "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Краснознаменский городской округ";

6) решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Краснознаменский городской округ" N 138 от 28 ноября 2017 года "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Краснознаменский городской округ";

7) решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Краснознаменский городской округ" N 11 от 29 марта 2018 года "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Краснознаменский городской округ";

8) решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Краснознаменский городской округ" N 26 от 17 апреля 2019 года "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Краснознаменский городской округ";

9) решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Краснознаменский городской округ" N 72 от 29 октября 2019 года "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Краснознаменский городской округ";

10) решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Краснознаменский городской округ" N 25 от 27 апреля 2021 года "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Краснознаменский городской округ".

6. Настоящее решение вступает в силу в день официального опубликования в общественно-политической газете муниципального образования "Краснознаменский городской округ" "Красное знамя".

Глава городского округа МО "Краснознаменский ГО"

В.Г. Макаров

ГАРАНТ:

Устав вступает в силу с 1 января 2022 г.

Принят
решением окружного Совета
депутатов муниципального образования
"Краснознаменский городской округ"
N 11 от "18" ноября 2021 года

Устав
муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области"

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области"

Устав муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" (далее по тексту - Устав Краснознаменского муниципального округа) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами Калининградской области и устанавливает правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области", определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Устав Краснознаменского муниципального округа действует на всей территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, организациями, расположенными на территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области", а также всем населением муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области".

Статья 2. Муниципальное образование "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" и его статус

1. Муниципальное образование "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области" наделено статусом муниципального округа в соответствии с Законом Калининградской области от 27 декабря 2019 года N 378 "О регулировании отдельных вопросов, связанных с наделением статусом муниципального округа отдельных городских округов Калининградской области".

Официальное полное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области".

Официальное сокращенное наименование муниципального образования - МО "Краснознаменский муниципальный округ КО".

Термины "Краснознаменский муниципальный округ", "муниципальный округ", "округ", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе Краснознаменского муниципального округа, имеют одинаковое значение с полным официальным наименованием муниципального образования.

2. Границами Краснознаменского муниципального округа являются границы Краснознаменского административного района, утвержденные Постановлением Калининградской областной Думы от 26 ноября 1998 года N 59 "Об утверждении границы объекта административно-территориального деления "Краснознаменский административный район" и муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район".

3. Перечень населенных пунктов, входящих в состав территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области", определён Законом Калининградской области от 27 апреля 2015 года N 419 "Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район", и организации местного самоуправления на объединенной территории".

4. Административным центром Краснознаменского муниципального округа является город Краснознаменск Калининградской области.

Статья 3. Официальные символы муниципального округа

1. Краснознаменский муниципальный округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Краснознаменского муниципального округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального округа.

Статья 4. Вопросы местного значения Краснознаменского муниципального округа

1. К вопросам местного значения Краснознаменского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

30) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

48) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территориях муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориях муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

3. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа приграничного субъекта Российской Федерации в сфере приграничного сотрудничества относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств;

2) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве с приграничными муниципальными образованиями сопредельных государств;

3) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;

4) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

5) участие в разработке и реализации проектов международных программ приграничного сотрудничества;

6) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Глава муниципального образования приграничного субъекта Российской Федерации ежегодно до 15 января информирует уполномоченный исполнительный орган государственной власти соответствующего приграничного субъекта Российской Федерации в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей данного муниципального образования с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей.

6. Муниципальное образование приграничного субъекта Российской Федерации формирует перечень соглашений о приграничном сотрудничестве данного муниципального образования в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего приграничного субъекта Российской Федерации. В такой перечень включаются все соглашения о приграничном сотрудничестве данного муниципального образования приграничного субъекта Российской Федерации, в том числе соглашения, утратившие силу. Глава муниципального образования приграничного субъекта Российской Федерации ежегодно до 15 января направляет такой перечень в уполномоченный исполнительный орган государственной власти приграничного субъекта Российской Федерации.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Краснознаменский муниципальный округ и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Краснознаменского муниципального округа.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Краснознаменского муниципального округа могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Законами Калининградской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Калининградской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области. Такие законы Калининградской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Калининградской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе в соответствии с Уставом Краснознаменского муниципального округа принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Органы местного самоуправления муниципального округа в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

6. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

7. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

Статья 6. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Калининградской области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

3. Муниципальный контроль на территории муниципального округа осуществляет администрация муниципального округа в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, муниципальными правовыми актами.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа, установленные федеральными законами и законами Калининградской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Калининградской области, отдельными государственными полномочиями Калининградской области - законами Калининградской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Калининградской области законами Калининградской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа, если иное не установлено федеральным законом или законом Калининградской области.

4. Органы местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального округа субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если в Краснознаменском муниципальном округе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций. Финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Краснознаменского муниципального округа, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

6. Органы местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления муниципального округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Краснознаменского муниципального округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением Краснознаменского муниципального округа местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, законом Калининградской области, Уставом Краснознаменского муниципального округа могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального округа и главы администрации муниципального округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Калининградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального округа и главой администрации муниципального округа, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального округа и главы администрации муниципального округа.

5. Представительный орган муниципального округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Калининградской области, избирательной комиссии Калининградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального округа, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Калининградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального округа.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Краснознаменского муниципального округа.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Краснознаменском муниципальном округе проводятся в целях избрания депутатов представительного органа муниципального округа (далее - депутат, депутаты) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам. Выборы депутатов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

3. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального округа в сроки, предусмотренные Уставом Краснознаменского муниципального округа. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального округа или судом.

4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области. Законом Калининградской области в соответствии Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального округа

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основания для отзыва депутата, главы муниципального округа и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом Краснознаменского муниципального округа.

Основанием для отзыва депутата, главы муниципального округа являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, главы муниципального округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы муниципального округа.

4. Инициативную группу по отзыву депутата, главы муниципального округа могут формировать:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить депутата, главу муниципального округа о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального округа, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также:

1) описано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение лицом правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия Краснознаменского муниципального округа в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из решений. В случае соответствия поступившего ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу, принимается решение о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Краснознаменского муниципального округа выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия муниципального округа извещает о принятом решении представительный орган муниципального округа и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории одномандатного избирательного округа по которому избирался депутат.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального округа составляет не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального округа.

10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального округа, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении представительным органом муниципального округа вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, глава муниципального округа, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

Со дня регистрации инициативной группы по отзыву главы муниципального округа и до дня завершения процедуры отзыва, полномочия главы муниципального округа исполняются на основании решения представительного органа заместителем главы муниципального округа.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Голосование по отзыву депутата считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории одномандатного избирательного округа по которому избирался депутат.

Голосование по отзыву главы муниципального округа считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального округа.

14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем одномандатном избирательном округе по которому был избран депутат.

Глава муниципального округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального округа.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы муниципального округа по тем же основаниям ранее чем через два года с последнего дня периода сбора подписей.

17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы муниципального округа по тем же основаниям.

18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава муниципального округа не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно, не ранее чем через два года со дня официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.

19. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального округа замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 11. Голосование по вопросу изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа

1. В предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" случаях, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального округа, при преобразовании муниципального округа проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа.

2. Голосование по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, назначается представительным органом муниципального округа в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального и областного законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального округа, преобразование муниципального округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального округа, главы муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального округа или главы муниципального округа, назначается соответственно представительным органом муниципального округа или главой муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального округа в порядке, установленном Уставом Краснознаменского муниципального округа.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан соответствующей территории не менее 10 человек, достигших 16-летнего возраста, представляет в представительный орган муниципального округа ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

Представительный орган муниципального округа назначает собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовывает с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается представительным органом муниципального округа простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального округа и должностным лицам местного самоуправления муниципального округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Краснознаменского муниципального округа и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в населенных пунктах муниципального образования может проводиться сход граждан.

2. Порядок организации и проведения схода граждан определяется Уставом Краснознаменского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей муниципального образования в сходе граждан.

3. Сход граждан, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.3 части 1 статьи 25.1. Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой муниципального образования.

4. Сход граждан, проводимый по инициативе главы муниципального образования, назначается главой муниципального образования.

Сход граждан, предусмотренный пунктом 4.3 части 1 статьи 25.1. Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", может созываться представительным органом муниципального образования по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Калининградской области.

5. Назначение схода граждан, проводимого по инициативе группы жителей населенного пункта численностью не менее 10 человек, осуществляется по решению представительного органа муниципального образования.

Для назначения схода граждан по инициативе группы жителей населенного пункта численностью не менее 10 человек, обладающих избирательным правом, в представительный орган муниципального образования представляется ходатайство (заявление) об инициативе проведения схода граждан. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения схода граждан. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения схода граждан подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

6. Сход граждан, созываемый инициативной группой, назначается решением представительного органа муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - распоряжением главы муниципального образования, в течение 30 дней со дня поступления всех необходимых документов.

7. Решение о назначении схода граждан, его переносе опубликовывается (обнародуется) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом Краснознаменского муниципального округа для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

8. В распоряжении главы муниципального округа или в решении представительного органа муниципального округа о проведении схода граждан указываются: вопрос, выносимый на сход граждан; информация о времени и месте проведения схода граждан; сведения об организаторе схода - структурном подразделении органа муниципального образования.

9. Структурное подразделение органа муниципального образования, ответственное за подготовку и проведение схода граждан (исполнительно-распорядительный орган), на основании распоряжения главы муниципального округа или решения представительного органа муниципального округа о проведении схода граждан составляет списки жителей населенного пункта, обладающих избирательным правом; готовит информационные материалы к сходу граждан; оповещает население муниципального округа в средствах массовой информации и иными способами о сходе граждан.

10. Жители населенного пункта заблаговременно оповещаются о времени и месте проведения схода граждан. Решение о назначении схода граждан, время и место проведения схода граждан, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до даты проведения схода граждан.

11. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц и должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

12. На сходе граждан председательствует глава муниципального округа или иное лицо, избираемое сходом граждан.

13. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

14. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории населенного пункта.

15. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом Краснознаменского муниципального округа.

16. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Уставом Краснознаменского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференции граждан (собрания делегатов) могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа.

4. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляются в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.

5. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

6. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

7. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального округа или главы муниципального округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального округа в соответствии с законом Калининградской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Калининградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калининградской области.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом представительного органа муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального округа, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия муниципального правового акта представительного органа муниципального округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального округа или должностным лицом местного самоуправления муниципального округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представительный орган муниципального округа рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Калининградской области, Уставу Краснознаменского муниципального округа.

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом муниципального образования.

10. В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

11. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений представительного органа муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

12. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

13. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением муниципального округа понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом муниципального округа.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального округа.

Статья 19. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Полномочия старосты сельского населенного пункта устанавливаются на срок пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального округа, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального округа;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления муниципального округа;

4) содействует органам местного самоуправления муниципального округа в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Краснознаменского муниципального округа и нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа в соответствии с законом Калининградской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться Уставом Краснознаменского муниципального округа и нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа в соответствии с законом Калининградской области.

Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального округа представительным органом муниципального округа, главой муниципального округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального округа, главы муниципального округа или главы администрации муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального округа, назначаются представительным органом муниципального округа, а по инициативе главы муниципального округа или главы администрации муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области или законов Калининградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального округа;

4) вопросы о преобразовании муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального округа требуется получение согласия населения муниципального округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Краснознаменского муниципального округа и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления муниципального округа в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Калининградской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы и должностные лица местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа

1. Структуру органов местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа составляют представительный орган муниципального округа, глава муниципального округа, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального округа).

1) Представительный орган муниципального округа - окружной Совет депутатов "Краснознаменского муниципального округа Калининградской области" (далее - окружной Совет депутатов).

Официальное полное наименование - окружной Совет депутатов муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области".

Сокращенное официальное наименование - окружной Совет депутатов "Краснознаменского муниципального округа".

2) Глава муниципального округа - глава "Краснознаменского муниципального округа Калининградской области", исполняющий полномочия председателя окружного Совета депутатов (далее - глава муниципального округа).

Официальное полное наименование - глава муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области".

Сокращенное официальное наименование - глава "Краснознаменского муниципального округа".

3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального округа - администрация "Краснознаменского муниципального округа Калининградской области" (далее - администрация муниципального округа).

Официальное полное наименование - администрация муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области".

Сокращенное официальное наименование - администрация "Краснознаменского муниципального округа".

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом Краснознаменского муниципального округа в соответствии с законом Калининградской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального округа и должностные лица местного самоуправления муниципального округа несут ответственность перед населением муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления муниципального округа не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение окружного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий окружного Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального округа.

8. В целях обеспечения взаимодействия населения муниципального округа, общественных объединений с органами местного самоуправления муниципального округа, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального округа формируются общественные советы муниципального округа в порядке, установленном соответствующими муниципальными правовыми актами.

Статья 24. Окружной Совет депутатов

1. Окружной Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

При избрании депутатов применяется мажоритарная система выборов.

На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности окружного Совета депутатов. Остальные депутаты работают на непостоянной основе.

2. Окружной Совет депутатов является постоянно действующим органом, обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

3. Началом работы окружного Совета депутатов нового созыва является его первое заседание, которое проводится не позднее 30 дней со дня избрания окружной Совет депутатов в правомочном составе. Организационную работу по подготовке первого заседания нового созыва осуществляет аппарат окружного Совета депутатов. Первое заседание до избрания главы муниципального округа начинает вести старейший по возрасту депутат нового созыва. После избрания главы муниципального округа он продолжает вести первое заседание.

4. Окружной Совет депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Организацию деятельности окружного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава муниципального округа.

6. Порядок деятельности окружного Совета депутатов, основные правила работы устанавливаются Регламентом окружного Совета депутатов, утверждаемым окружным Советом депутатов.

7. Окружной Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке, путём проведения заседаний (сессий). Слова "заседание" и "сессия", употребляемые в настоящем Уставе, являются тождественными по лексическому значению.

8. Очередные заседания окружного Совета депутатов созываются не реже одного раза в месяц (за исключением нахождения депутатов на каникулах). Время проведения каникул определяется распоряжением главы муниципального округа. День проведения очередного заседания окружного Совета депутатов определяется Регламентом работы окружного Совета депутатов, утвержденным окружным Советом депутатов.

Внеочередные заседания созываются главой муниципального округа по собственной инициативе, по инициативе главы администрации муниципального округа или по инициативе не менее 1/3 депутатов окружного Совета депутатов.

9. Заседание окружного Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

10. Расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Окружной Совет депутатов подотчетен населению муниципального округа.

12. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности окружного Совета депутатов и депутатов осуществляется аппаратом окружного Совета депутатов. Должности, образованные в аппарате окружного Совета депутатов относятся к должностям муниципальной службы.

Окружной Совет депутатов самостоятельно решает вопросы о своей структуре и структуре аппарата.

13. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Краснознаменского муниципального округа окружной Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся одномандатным избирательным округам.

Статья 25. Компетенция окружного Совета депутатов

1. К исключительной компетенции окружного Совета депутатов относится:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. В компетенции окружного Совета депутатов находится:

1) назначение на должность главы администрации муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса в соответствии с законодательством;

2) осуществление правового регулирования вопросов ведения местного самоуправления в пределах полномочий представительного органа путем принятия соответствующих решений;

3) принятие решения о проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы округа;

4) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов);

5) назначение голосования по вопросам изменения границ, а также преобразования муниципального округа, внесение в органы государственной власти инициатив, оформленных в виде решений окружного Совета депутатов, об изменении границ, преобразовании муниципального округа;

6) учреждение и установление порядка присвоения почетных званий, премий и наград муниципального округа, установление порядка поощрения одаренных детей и талантливой молодежи за особые достижения в сфере образования, культуры и спорта;

7) утверждение документов территориального планирования муниципального округа и иной градостроительной документации;

8) избрание из своего состава главы муниципального округа, исполняющего полномочия председателя окружного Совета депутатов, его заместителя, образование и упразднение постоянных и временных комиссий окружного Совета депутатов, изменение их состава;

9) определение расходов на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов, определение и утверждение структуры окружного Совета депутатов, установление числа депутатов, работающих на постоянной основе, условий оплаты труда депутатов, главы муниципального округа в соответствии с действующим законодательством;

10) утверждение структуры администрации муниципального округа по представлению главы администрации муниципального округа;

11) установление должностей муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Калининградской области;

12) установление порядка проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы;

13) формирование избирательной комиссии муниципального округа в соответствии с законодательством Калининградской области;

14) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального округа;

15) установление порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством, утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

16) утверждение порядка принятия решений о предоставлении муниципальных гарантий;

17) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального округа;

18) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Калининградской области;

19) установление размера должностного оклада муниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;

20) принятие решения о наделении органов администрации муниципального округа правами юридического лица и утверждение положения о данных органах по предложению главы администрации муниципального округа;

21) определение перечня должностей для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального округа;

22) установление размера должностного оклада работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального округа, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления в соответствии с действующим законодательством;

23) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих;

24) назначение и определение порядка проведения публичных слушаний, общественных обсуждений и опроса граждан;

25) образование контрольно-ревизионной комиссии муниципального округа;

26) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков муниципального округа в соответствии с действующим законодательством;

27) определение официального источника опубликования муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации в случае, если администрацией округа не учреждено печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов;

28) удаление главы муниципального округа в отставку в соответствии со статьёй 74.1. Федерального закона N 131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

29) предоставление за счет бюджетных средств социальных гарантий и преимуществ для граждан, проживающих на территории муниципального округа, имеющих на то основания;

30) в соответствии с действующим законодательством принятие решения о создании муниципальной милиции и утверждение расходов на ее содержание;

31) заслушивание отчетов о работе руководителей структурных подразделений администрации муниципального округа; руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

32) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении граждан государственными наградами;

33) рассмотрение и решение, по представлению главы муниципального округа вопросов, отнесенных к его ведению;

34) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3. Окружной Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Калининградской областной Думе.

4. Окружной Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального округа, главы администрации муниципального округа о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов. Вышеуказанные отчеты заслушиваются на заседании окружного Совета депутатов в сроки, определенные окружным Советом депутатов.

5. Окружной Совет депутатов как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, принимаемыми в соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области, законами Калининградской области, Уставом Краснознаменского муниципального округа.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов

1. Полномочия окружного Совета депутатов прекращаются досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения соответственно областного суда о неправомочности данного состава депутатов окружного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 3.3 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Полномочия окружного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 27. Самороспуск окружного Совета депутатов

1. Полномочия окружного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Инициировать рассмотреть вопрос о самороспуске могут депутаты окружного Совета депутатов округа, подав соответствующее заявление главе муниципального округа. Вопрос о самороспуске выносится на сессию в случае поступления заявлений от депутатов в количестве не менее чем две трети от установленного числа депутатов Совета депутатов округа.

Статья 28. Депутат окружного Совета депутатов

1. Депутату окружного Совета депутатов (далее - депутат, депутаты), обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Краснознаменского муниципального округа составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы окружного Совета депутатов нового созыва.

4. Депутату окружного Совета депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности пять рабочих дней в месяц.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата, устанавливаются Уставом Краснознаменского муниципального округа в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

6. Депутат вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции окружного Совета депутатов.

7. Депутат имеет право обращаться с депутатским запросом к руководителям и должностным лицам расположенных на территории муниципального округа органов, организаций, предприятий и учреждений по вопросам, находящимся в их компетенции.

8. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право:

1) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях, находящихся на территории муниципального округа, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

2) осуществлять по поручению окружного Совета депутатов контроль исполнения решений окружного Совета депутатов;

3) проверять по поручению окружного Совета депутатов округа, а также по собственной инициативе сведения о нарушении прав и законных интересов граждан и организаций муниципального округа, с привлечением соответствующих должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений муниципального округа;

4) осуществлять контроль за рассмотрением направленных депутатом предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, организации и общественные объединения муниципального округа, принимать личное участие в их рассмотрении;

5) проводить собрания избирателей, встречи с трудовыми коллективами и общественными объединениями муниципального округа;

6) участвовать в работе различных объединений избирателей, трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

7) осуществлять в пределах компетенции депутата иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

9. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление Правительства Калининградской области или органов местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать Правительство Калининградской области и органы местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа о дате и времени их проведения.

10. Органы местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

11. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

12. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Инициировать рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата на сессии окружного Совета депутатов по основаниям, указанным в настоящей части, имеет право: Губернатор Калининградской области, глава муниципального округа, группа депутатов окружного Совета депутатов не менее трёх человек, а также прокурор муниципального округа.

Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением окружного Совета депутатов округа, в котором определяется дата прекращения полномочий депутата.

Решение окружного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае поступления в окружной Совет депутатов от лица, указанного в абзаце втором настоящей части, заявления о досрочном прекращении полномочий депутата, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в окружной Совет депутатов данного заявления.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленной численности.

16. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Калининградской области в порядке, установленном законом Калининградской области.

17. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Калининградской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении депутата иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

18. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в окружном Совете депутатов, с лишением права занимать должности в окружном Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в окружном Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

19. Порядок принятия решения о применении к депутату, мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяется решением окружного Совета депутатов в соответствии с законом Калининградской области.

20. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ" в сети "Интернет" в порядке, определяемом решением окружного Совета депутатов.

21. Гарантии прав депутатов, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

22. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

23. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата окружного Совета депутатов

1. Полномочия депутата окружного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 30. Глава муниципального округа

1. Глава муниципального округа является высшим должностным лицом муниципального округа и наделяется Уставом Краснознаменского муниципального округа в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального округа избирается окружным Советом депутатов на первом заседании из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Срок полномочий главы муниципального округа составляет пять лет.

Глава муниципального округа избирается открытым голосованием. Кандидатура на должность главы муниципального округа выдвигается от группы депутатов численностью 3 человека или путем самовыдвижения депутата. Глава муниципального округа считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности депутатов. Об избрании главы муниципального округа принимается решение окружного Совета депутатов.

Полномочия главы муниципального округа начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального округа.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, обязанности главы муниципального округа и председателя окружного Совета депутатов в полном объеме временно исполняет заместитель главы муниципального округа. О временном исполнении полномочий главы муниципального округа принимается решение окружного Совета депутатов.

4. В случае временного отсутствия главы муниципального округа (отпуск, болезнь, командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям, обязанности главы муниципального округа и председателя окружного Совета депутатов в полном объеме временно исполняет заместитель главы муниципального округа. О временном исполнении полномочий главы муниципального округа принимается решение окружного Совета депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального округа избрание главы муниципального округа осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий окружного Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального округа из состава окружного Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального округа.

6. Глава муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной платной основе.

Главе муниципального округа выплачивается денежное вознаграждение. Денежное вознаграждение главы муниципального округа состоит из должностного оклада и ежемесячных дополнительных выплат. Размер должностного оклада и ежемесячных дополнительных выплат определяется решением окружного Совета депутатов. Размер должностного оклада главы муниципального округа индексируется решением окружного Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством с учетом уровня инфляции.

К ежемесячным дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет, 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия, 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, 4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, 5) ежемесячное денежное поощрение, 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, 7) материальная помощь за счет средств фонда оплаты труда. Ежемесячные дополнительные выплаты, указанные под цифрами 1, 2, 3, 5, 6 и 7 выплачиваются на основании распоряжения главы муниципального округа. Ежемесячная дополнительная выплата под цифрой 4 выплачивается на основании решения окружного Совета депутатов.

Денежное вознаграждение главы муниципального округа реализуется за счет средств, предусмотренных на соответствующие цели в бюджете муниципального округа.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава муниципального округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Несоблюдение главой муниципального округа ограничений, запретов, а также неисполнение обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, влечёт досрочное прекращение полномочий главы муниципального округа.

Инициировать рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий главы муниципального округа на сессии окружного Совета по основаниям, указанным в настоящей части, имеет право: Губернатор Калининградской области, группа депутатов окружного Совета не менее трёх человек, а также прокурор муниципального образования.

Досрочное прекращение полномочий главы муниципального округа оформляется решением окружного Совета депутатов, в котором определяется дата прекращения полномочий главы муниципального округа.

Решение окружного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий главы муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае поступления в окружной Совет депутатов от лица, указанного в абзаце третьем настоящей части, заявления о досрочном прекращении полномочий главы муниципального округа, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в окружной Совет депутатов данного заявления.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального округа считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленной численности.

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального округа, проводится по решению Губернатора Калининградской области в порядке, установленном законом Калининградской области.

10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Калининградской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального округа или применении в отношении главы муниципального округа иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

11. К главе муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение главы муниципального округа от должности в окружном Совете депутатов, с лишением права занимать должности в окружном Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в окружном Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

12. Порядок принятия решения о применении к главе муниципального округа, мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяется решением окружного Совета депутатов в соответствии с законом Калининградской области.

13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой муниципального округа размещаются на официальном сайте муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ" в сети "Интернет" в порядке, определяемом решением окружного Совета депутатов.

14. Глава муниципального округа подконтролен и подотчетен населению муниципального округа и окружному Совету депутатов. Глава муниципального округа представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. Глава муниципального округа также отчитывается перед населением о проделанной работе один раз в год путем опубликования отчета в общественно-политической газете муниципального округа или путём представления отчёта на собраниях граждан.

15. Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципального округа более двух сроков подряд.

Статья 31. Полномочия главы муниципального округа

1. Глава муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые окружным Советом депутатов;

3) исполняет полномочия председателя окружного Совета депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление окружным Советом депутатов полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний окружного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение окружного Совета депутатов;

7) созывает заседания окружного Совета депутатов, формирует повестку дня сессии окружного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня, вправе созывать внеочередные заседания окружного Совета депутатов;

8) ведет заседания окружного Совета депутатов;

9) осуществляет руководство работой аппарата окружного Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе окружного Совета депутатов;

12) подписывает и обнародует решения окружного Совета депутатов, протоколы заседаний и другие документы окружного Совета депутатов, выдает доверенности на представительство от лица окружного Совета депутатов или от лица муниципального округа;

13) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении главы администрации муниципального округа, а также в отношении работников и муниципальных служащих окружного Совета депутатов, назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников окружного Совета депутатов;

15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп окружного Совета депутатов;

16) открывает и закрывает расчетные счета окружного Совета депутатов;

17) организует работу соответствующих комиссий по вопросам компетенции местного самоуправления;

18) осуществляет иные полномочия по организации деятельности окружного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и поручениями окружного Совета депутатов;

19) исполняет полномочия по вопросам приграничного сотрудничества муниципальных образований приграничных субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами;

20) ведает внутренним трудовым распорядком окружного Совета депутатов, утверждает штатное расписание окружного Совета депутатов;

21) докладывает депутатам о выполнении ранее принятых решений;

22) заключает и расторгает контракт с главой администрации муниципального округа;

23) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей на время выполнения депутатских обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

24) от имени окружного Совета депутатов или муниципального округа подписывает исковые и иные заявления, направляемые в суды, а так же в иные инстанции;

25) является распорядителем по предусмотренным местным бюджетом расходам, связанным с деятельностью окружного Совета депутатов и его постоянных комиссий, отчитывается о расходовании средств;

26) организует работу с кадрами окружного Совета депутатов, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

27) заключает гражданско-правовые договоры с физическими и юридическими лицами;

28) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены окружным Советом депутатов или действующим законодательством;

29) представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов;

30) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах окружного Совета депутатов, должностные инструкции муниципальных служащих окружного Совета депутатов.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального округа

1. Полномочия главы муниципального округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального округа - председателя окружного Совета депутатов;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 3.3 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального округа;

13) увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа.

2. Полномочия главы муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:

1) несоблюдения главой муниципального округа, его супругой (её супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 33. Заместитель главы муниципального округа

1. Заместители главы муниципального округа избираются на первом заседании окружного Совета депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов по представлению главы муниципального округа из числа депутатов. Срок полномочий заместителя главы муниципального округа составляет пять лет. Об избрании заместителей главы муниципального округа принимается решение окружного Совета депутатов.

Количество заместителей главы муниципального округа определяется в решении о структуре окружного Совета депутатов и должно составлять не менее двух и не более четырёх заместителей главы муниципального округа.

2. Заместители главы муниципального округа выполняют свои полномочия на не постоянной основе (неоплачиваемой).

3. Решение об освобождении заместителя главы муниципального округа от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Инициатива об освобождении заместителя главы муниципального округа должна исходить от не менее 1/3 депутатов от установленного числа депутатов окружного Совета депутатов.

4. Заместители главы муниципального округа исполняют полномочия, установленные главой муниципального округа.

Статья 34. Контрольная деятельность окружного Совета депутатов

1. Окружной Совет депутатов осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним муниципальным правовым актам окружного Совета депутатов;

2) исполнением органами местного самоуправлениями и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольная деятельность осуществляется на заседаниях окружного Совета депутатов, депутатскими комиссиями по поручению окружного Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

3. Окружной Совет депутатов контролирует выполнение предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами муниципального округа принятых им общеобязательных правил.

Статья 35. Заседания окружного Совета депутатов

1. Основной формой деятельности окружного Совета депутатов являются заседания (сессии) окружного Совета депутатов, которые созываются главой муниципального округа.

2. На заседаниях окружного Совета депутатов решаются вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Заседания окружного Совета депутатов созываются ежемесячно (за исключением нахождения депутатов на каникулах) и проводятся главой муниципального округа.

4. Внеочередные заседания окружного Совета депутатов созываются главой муниципального округа по собственной инициативе, по инициативе главы администрации муниципального округа или по инициативе не менее 1/3 депутатов.

5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента окружного Совета депутатов. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

6. В период между заседаниями окружного Совета депутатов проводятся заседания его комиссий, осуществляется деятельность депутатов в избирательных округах.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний окружного Совета депутатов, а также формы его работы устанавливаются Регламентом окружного Совета депутатов, утвержденным решением окружного Совета депутатов.

Статья 36. Постоянные и иные комиссии окружного Совета депутатов

1. По отдельным направлениям своей деятельности окружной Совет депутатов из числа депутатов может создавать постоянные и иные комиссии Совета депутатов округа.

2. Порядок создания, организация деятельности и наименования постоянных и иных комиссий окружного Совета депутатов определяются решением окружного Совета депутатов.

3. Комиссии окружного Совета депутатов могут разрабатывать и представлять проекты решений окружного Совета депутатов, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания окружного Совета депутатов, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом окружного Совета депутатов.

Статья 37. Депутатские объединения

1. В окружном Совете депутатов на основании действующего законодательства создаются депутатские объединения (фракции).

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Калининградской области и регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

Статья 38. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением муниципального округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Калининградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Калининградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Краснознаменского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты окружного Совета депутатов;

3) правовые акты главы муниципального округа, администрации муниципального округа, должностных лиц местного самоуправления муниципального округа, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Краснознаменского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Краснознаменского муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Нормативные правовые акты окружного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение окружного Совета депутатов только по инициативе главы администрации муниципального округа или при наличии заключения главы администрации муниципального округа.

6. Окружной Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, решение об удалении главы муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом. Решения окружного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Глава муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями окружного Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов, подписывает решения окружного Совета депутатов.

Глава муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

8. Глава администрации муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов, издает постановления администрации муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения администрации муниципального округа по вопросам организации работы администрации муниципального округа.

9. Иные должностные лица органов местного самоуправления муниципального округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории Краснознаменского муниципального округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой муниципального округа, главой администрации муниципального округа, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, в срок не менее 5 календарных дней до дня вынесения на рассмотрения (дня принятия, издания) направляются в прокуратуру Краснознаменского муниципального округа для проведения антикоррупционной экспертизы.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Калининградской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов округа, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

Статья 41. Порядок рассмотрения и принятия окружным Советом депутатов муниципальных правовых актов

1. Окружной Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера. Решения принимаются на заседаниях представительного органа местного самоуправления (сессиях) открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Голосование депутата осуществляется путём указания варианта своего волеизъявления по проекту решения: "за", "против" или "воздержался".

2. Заседание окружного Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Решения окружного Совета депутатов в основном принимаются открытым голосованием. Поименное и тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных действующим законодательством, или по решению окружного Совета депутатов, принятому большинством от числа присутствующих на сессии депутатов окружного Совета депутатов.

4. Депутат окружного Совета депутатов, отсутствующий на сессии окружного Совета депутатов, имеет право проголосовать по конкретным вопросам, принимаемым открытым, поимённым или тайным голосованием. При этом голос отсутствующего депутата считается правомочным, если депутат до начала сессии передал председательствующему в письменном виде свое отношение по конкретному вопросу повестки дня с указанием варианта своего волеизъявления по нему: "за", "против" или "воздержался".

Данное заявление зачитывается председательствующим перед процедурой голосования по соответствующему вопросу.

Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, при необходимости напоминает, каким большинством голосов принимается решение. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него, либо воздерживается от голосования. Открытое голосование на сессии Совета депутатов проводится поднятием рук.

После подсчета голосов председательствующий на сессии Совета депутатов объявляет результаты голосования: принято решение или отклонено.

5. Решения Совета депутатов по процедурным вопросам принимаются большинством голосов присутствующих на сессии депутатов. К процедурным относятся, в частности, вопросы:

об утверждении повестки дня сессии окружного Совета депутатов;

о включении в повестку дня сессии окружного Совета депутатов дополнительных вопросов;

об исключении из утвержденной повестки дня сессии отдельных вопросов;

о перерыве в заседании или переносе заседания;

о предоставлении дополнительного времени для выступления;

о продолжительности времени для ответов на вопросы;

о предоставлении слова приглашенным на сессию;

о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

о приглашении на сессию соответствующих должностных лиц;

о способе голосования.

Решения окружного Совета депутатов по вышеуказанным процедурным вопросам не оформляются.

6. При необходимости безотлагательного рассмотрения и принятия окружным Советом депутатов решения, проект решения ненормативного характера может приниматься методом опроса депутатов окружного Совета депутатов. Опрос депутатов проводится любым из следующих способов: переговоры по телефону; переписка по электронной почте или с помощью телефона; личная беседа. Итоги опроса депутатов фиксируются в опросном листе, который подписывается главой муниципального округа.

Решение окружного Совета депутатов, обсуждаемое подобным образом, считается принятым, если за его принятие высказалось более половины от числа избранных депутатов окружного Совета депутатов.

Опросный лист и принятое решение подшиваются в папку, оформляемую по итогам сессии, следующей за опросом депутатов.

Принятие решений окружного Совета депутатов нормативного характера методом опроса депутатов не допускается.

7. Решение о принятии либо отклонении проекта решения отражается в протоколе сессии окружного Совета депутатов, который ведётся на каждой сессии Совета депутатов.

При рассмотрении окружным Советом депутатов проекта решения обсуждается вопрос о необходимости его принятия, его основные положения, дается общая оценка концепции проекта, определяется соответствие его законодательству Российской Федерации, Калининградской области и настоящему Уставу, оценивается уровень его готовности и возможности принятия.

По результатам обсуждения проекта решения, окружной Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

а) принять проект решения;

б) отклонить проект решения;

в) создать совместную рабочую группу по доработке проекта решения.

Голосование за принятие проекта решения осуществляется в целом по всему проекту решения.

При наличии альтернативных проектов решений, голосование проводится по каждому из них.

Проект решения считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов окружного Совета депутатов.

8. Устав Краснознаменского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов.

9. Проект решения, рассмотренный на сессии и не получивший необходимого для его принятия количества голосов депутатов окружного Совета депутатов, при условии, что не было принято решение о создании совместной рабочей группы по его доработке, считается отклоненным. В этом случае ответственная комиссия в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения окружного Советом депутатов возвращает проект решения внесшему его субъекту правотворческой инициативы.

В случае принятия одного из альтернативных проектов решений другие проекты решений по данному вопросу считаются отклоненными и в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения возвращаются ответственной комиссией внесшим их субъектам правотворческой инициативы.

Отклоненные окружным Советом депутатов проекты решений не могут быть внесены в окружной Совет депутатов повторно в прежней редакции.

Окружной Совет депутатов в ходе рассмотрения проекта решения может принять решение о его общественном обсуждении. В этом случае текст проекта решения подлежит опубликованию в официальном печатном издании.

10. Принятые на сессии решения, а также протокол соответствующей сессии, согласно требованиям норм делопроизводства, подшиваются в папку. Решения, хранящиеся в указанной папке, являются первыми экземплярами официального документа. Данная папка в течение срока, установленного действующим законодательством, хранится в окружном Совете депутатов, по истечении установленного срока хранения, папка передаётся на хранение в архив муниципального округа.

Статья 42. Порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Порядок принятия правовых актов (решений) окружным Советом депутатов определяется настоящим Уставом.

2. Нормативный правовой акт, принятый окружным Советом депутатов подписывается и обнародуется главой муниципального округа в течение 10 дней.

В случае отсутствия по уважительным причинам (нахождение в отпуске, по болезни, в командировке, досрочное прекращение полномочий и по иным причинам) главы муниципального округа, главы администрации муниципального округа и иных должностных лиц местного самоуправления, нормативные акты подписываются лицом, временно исполняющим обязанности соответствующего должностного лица.

3. Нормативно - правовые акты окружного Совета депутатов, администрации муниципального округа, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу в день их официального опубликования (обнародования) если иное не установлено настоящим Уставом, действующим законодательством или самим нормативно-правовым актом.

Решения окружного Совета депутатов ненормативного характера вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самих решениях.

4. Правовые акты ненормативного характера главы муниципального округа, администрации муниципального округа и иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Правовые акты окружного Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с нормами налогового законодательства Российской Федерации.

7. Нормативно-правовой акт (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Краснознаменском муниципальном округе.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Официальным печатным изданием (средством массовой информации) органов местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа является общественно-политическая газета муниципального округа "Красное знамя".

Официальным обнародованием муниципального правового акта считается его доведение до всеобщего сведения, размещение на официальном сайте органа местного самоуправления, размещение на информационных специальных стендах и в иных общедоступных местах.

В качестве дополнительного источника официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений определить портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрационный номер ЭлNФС77-72471 и дата регистрации в качестве сетевого издания - 05.03.2018.

9. Муниципальный правовой акт (нормативного и ненормативного характера), подлежащий официальному опубликованию, должен быть опубликован в течение 7 дней со дня подписания соответствующим должностным лицом.

Муниципальный правовой акт в целях официального опубликования направляется в редакцию общественно-политической газеты муниципального округа "Красное знамя" тем должностным лицом, который подписал муниципальный правовой акт.

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Калининградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального округа в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального округа или должностные лица местного самоуправления муниципального округа обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а окружной Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.

Статья 44. Глава администрации муниципального округа

1. Главой администрации муниципального округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом Краснознаменского муниципального округа.

Контракт с главой администрации муниципального округа заключается на срок полномочий окружного Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального округа (до дня начала работы окружного Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации муниципального округа утверждаются окружным Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Калининградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законом Калининградской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального округа устанавливается окружным Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном округе устанавливается окружным Советом депутатов.

В муниципальном округе половина членов конкурсной комиссии назначается окружным Советом депутатов, а другая половина - Губернатором Калининградской области.

Конкурс на замещение должности главы администрации муниципального округа в случае, когда она является вакантной, проводится не позднее 6 месяцев со дня появления вакансии.

Конкурс не проводится, если срок полномочий окружного Совета депутатов истекает и составляет менее двух лет. В этом случае окружной Совет депутатов своим решением уполномочивает муниципального служащего администрации муниципального округа временно исполнять обязанности главы администрации муниципального округа.

4. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального округа окружным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса не позднее 14 дней со дня проведения конкурса. Кандидат считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов окружного Совета депутатов.

Контракт с главой администрации муниципального округа заключается главой муниципального округа в срок, не превышающий 14 дней со дня назначения его на должность.

5. Глава администрации муниципального округа, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен окружному Совету депутатов;

2) представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

4) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального округа о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

6. Глава администрации муниципального округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава администрации муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

8. Несоблюдение главой администрации муниципального округа ограничений, запретов, а также неисполнение обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, влечёт досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального округа.

Инициировать рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий главы администрации муниципального округа на сессии окружного Совета депутатов по основаниям, указанным в настоящей части, имеет право: глава муниципального округа, группа депутатов окружного Совета депутатов не менее трёх человек, а также прокурор муниципального округа.

Досрочное прекращение полномочий главы администрации округа оформляется решением окружного Совета депутатов, в котором определяется дата прекращения полномочий главы администрации муниципального округа.

Решение окружного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий главы администрации муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий. Днём появления основания для досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального округа является день поступления в окружной Совет депутатов письменного заявления от главы муниципального округа или группы депутатов окружного Совета депутатов не менее трёх человек или прокурора муниципального округа.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации муниципального округа считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленной численности.

Статья 45. Полномочия главы администрации муниципального округа

1. В сфере исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального округа:

1) возглавляет администрацию муниципального округа, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия, без доверенности действует от имени администрации муниципального округа, выдает доверенности на представительство от лица администрации муниципального округа;

2) организует выполнение решений окружного Совета депутатов в пределах своих полномочий;

3) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального округа, не наделенных правами юридического лица, должностные инструкции муниципальных служащих администрации муниципального округа;

4) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников администрации округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

5) представляет администрацию муниципального округа в отношениях с иными органами местного самоуправления, другими муниципальными органами, органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области, иными государственными органами, гражданами и организациями;

6) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального округа федеральными законами, законами Калининградской области;

7) представляет окружному Совету депутатов заключения по проектам решений о введении, изменении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств муниципального округа, другим решениям, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета;

8) организует исполнение бюджетных полномочий в пределах компетенции администрации муниципального округа;

9) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрации муниципального округа, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

10) представляет окружному Совету депутатов на утверждение проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития муниципального округа и отчеты об их исполнении в соответствии с действующим законодательством;

11) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального округа;

12) организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном окружным Советом депутатов;

13) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий и коллегий муниципального округа в пределах своей компетенции;

14) организует осуществление в муниципальном округе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

15) от имени муниципального округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

16) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя);

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов.

2. В случае отсутствия главы администрации муниципального округа и невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет заместитель главы администрации муниципального округа на основании решения окружного Совета депутатов.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального округа

1. Полномочия главы администрации муниципального округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 3.3 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального округа;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа;

2. Контракт с главой администрации муниципального округа, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) окружного Совета депутатов или главы муниципального округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Калининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации муниципального округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калининградской области.

3. Контракт с главой администрации муниципального округа может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Калининградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального округа на основании решения окружного Совета депутатов.

Статья 47. Администрация муниципального округа

1. Администрация муниципального округа (исполнительно-распорядительный орган муниципального округа) наделяется Уставом Краснознаменского муниципального округа полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

Администрацией муниципального округа руководит глава администрации муниципального округа на принципах единоначалия.

2. Администрация муниципального округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет свою печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.

3. Администрация муниципального округа подконтрольна и подотчетна окружному Совету депутатов.

Статья 48. Структура администрации муниципального округа

1. Структура администрации муниципального округа утверждается окружным Советом депутатов по представлению главы администрации муниципального округа. В структуру администрации муниципального округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального округа могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального округа в качестве юридических лиц являются решение окружного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим окружным Советом депутатов по представлению главы местной администрации.

3. Иные органы администрации муниципального округа осуществляют свою деятельность на основании соответствующих положений, утверждаемых главой администрации муниципального округа.

4. Органы администрации муниципального округа самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их компетенции, осуществляют общее руководство подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями при соблюдении гарантий самостоятельности последних, установленных законодательством.

5. Должностные инструкции муниципальных служащих администрации муниципального округа разрабатываются руководителями соответствующих органов администрации муниципального округа и утверждаются главой администрации муниципального округа.

Статья 49. Полномочия администрации муниципального округа

1. К компетенции администрации муниципального округа относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального округа по реализации вопросов местного значения муниципального округа;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального округа по решению вопросов местного значения муниципального округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

4) создание муниципальных предприятий и учреждений, их реорганизация и ликвидация, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, выполняемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

6) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) подготовка проектов решений окружного Совета депутатов, иных правовых актов;

9) участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального округа;

10) разработка проекта местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

11) разработка проекта решения окружного Совета депутатов об установлении, изменении местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

12) разработка и организация реализации концепции, планов и программ развития муниципального округа;

13) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

15) координация деятельности подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

16) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

17) организация и проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

18) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа, голосования по вопросу преобразования муниципального округа;

19) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

20) учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы, закрепление определенной территории муниципального округа за конкретным муниципальным образовательным учреждением;

21) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

22) осуществление полномочий по организации теплоснабжения потребителей на территории муниципального округа, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";

23) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального округа, осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в соответствии с действующим законодательством;

24) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

25) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном округе, установление нумерации домов;

26) при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

а) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

б) организует и проводит в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

в) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Калининградской области;

г) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

д) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Калининградской области;

е) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

27) осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения, а также установленных федеральными законами;

28) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального округа по вопросам приграничного сотрудничества муниципальных образований приграничных субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами.

2. Органы администрации округа в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в настоящей статье, и полномочий, отнесенных к компетенции местной администрации действующим законодательством.

Статья 50. Избирательная комиссия муниципального округа

1. Избирательная комиссия муниципального образования "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области", сокращенное название Избирательная комиссия Краснознаменского муниципального округа Калининградской области (далее - избирательная комиссия муниципального округа) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа.

2. Избирательная комиссия муниципального округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального округа устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области, а также Уставом Краснознаменского муниципального округа.

4. Избирательная комиссия муниципального округа формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия муниципального округа, осуществляя полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области, обеспечивает реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории муниципального округа.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального округа составляет пять лет.

6. Окружной Совет депутатов может ходатайствовать перед избирательной комиссией Калининградской области о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае удовлетворения такого ходатайства избирательная комиссия муниципального округа не формируется.

Статья 51. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального округа, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального округа или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области, настоящим Уставом, положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа, утверждаемым окружным Советом депутатов, и иными муниципальными правовыми актами.

4. На муниципального служащего распространяются гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5. Оплата труда муниципальных служащих реализуется за счет средств, предусмотренных на соответствующие цели в бюджете муниципального округа.

6. В соответствии с действующим законодательством муниципальные служащие имеют право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную пенсию за выслугу лет в порядке, установленном муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

Статья 52. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы муниципального округа

1. Депутату, главе муниципального округа возмещаются расходы по информированию избирателей о месте и времени проведения приемов и встреч с ними, организации соответствующих мероприятий, приобретению необходимой литературы, расходы на проезд в пределах муниципального округа и иные расходы, непосредственно связанные с осуществлением полномочий указанных лиц.

Указанные расходы возмещаются в форме компенсации произведенных фактических затрат при предоставлении соответствующих отчетных документов в порядке и размере, определяемом решением окружного Совета депутатов.

2. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, глава муниципального округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, имеют право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии в порядке, установленном решением окружного Совета депутатов.

3. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, главе муниципального округа, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется за счет средств местного бюджета ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

4. В случае причинения депутату, главе муниципального округа, осуществляющих полномочия на непостоянной основе увечья, или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности в связи с осуществлением полномочий, за счет средств местного бюджета выплачивается компенсация в размере, установленном решением окружного Совета депутатов.

Глава 4. Экономические основы местного самоуправления

Статья 53. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального округа.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В собственности муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калининградской области.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случаях возникновения у муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального округа

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калининградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального округа.

4. Краснознаменский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Окружной Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Администрация муниципального округа осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений.

6. Органы местного самоуправления муниципального округа от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Местный бюджет

1. Краснознаменский муниципальный округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального округа.

4. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией муниципального округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами окружного Совета депутатов.

5. Администрация муниципального округа вносит на рассмотрение окружного Совета депутатов проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

6. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Бюджетные полномочия муниципального округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 56. Исполнение местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального округа.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Исполнение местного бюджета по доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации муниципального округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Краснознаменского муниципального округа.

7. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Краснознаменского муниципального округа принадлежит администрации муниципального округа.

8. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской Федерации субсидий из местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Местному бюджету из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения окружного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решения администрации муниципального округа, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального округа и направляется в окружной Совет депутатов.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

2. Единая методология бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливается Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Краснознаменского муниципального округа несут ответственность перед населением муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы муниципального округа перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов окружного Совета депутатов, главы муниципального округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население муниципального округа вправе отозвать главу муниципального округа в соответствии с настоящим Уставом, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Ответственность окружного Совета депутатов перед населением муниципального округа наступает в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. Данное нарушение является основанием для досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов в случае его подтверждения в судебном порядке. Полномочия окружного Совета депутатов в этом случае прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Основаниями для наступления ответственности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления муниципального округа перед государством являются нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области, законов Калининградской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий и наступает на основании решения соответствующего суда.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 6. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Краснознаменского муниципального округа

Статья 64. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Краснознаменского муниципального округа

1. Устав Краснознаменского муниципального округа принимается представительным органом муниципального образования.

2. Проект Устава Краснознаменского муниципального округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Краснознаменского муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Краснознаменского муниципального округа, внесении изменений и дополнений в Устав Краснознаменского муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Краснознаменского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Краснознаменского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Калининградской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Краснознаменского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Краснознаменского муниципального округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

Голос главы муниципального округа учитывается при принятии Устава Краснознаменского муниципального округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Краснознаменского муниципального округа как голос депутата представительного органа муниципального образования.

4. Устав Краснознаменского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Краснознаменского муниципального округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Краснознаменский муниципального округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Краснознаменского муниципального округа могут быть:

1) противоречие устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Устав (Основной Закон) Калининградской области и законы Калининградской области;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Краснознаменского муниципального округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Краснознаменского муниципального округа, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Краснознаменского муниципального округа, муниципального правового акта о внесении в Устав Краснознаменского муниципального округа изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Устав Краснознаменского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Краснознаменского муниципального округа, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Краснознаменского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Краснознаменского муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Краснознаменского муниципального округа, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав Краснознаменского муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Калининградской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Краснознаменского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Краснознаменского муниципального округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Краснознаменского муниципального округа.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Краснознаменского муниципального округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Изменения и дополнения в Устав Краснознаменского муниципального округа вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением окружного Совета депутатов, подписанным главой муниципального округа;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым окружным Советом депутатов и подписанным главой муниципального округа. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения окружного Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение окружного Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Краснознаменского муниципального округа, не допускается.

8. Приведение Устава Краснознаменского муниципального округа в соответствие с федеральным законом, законом Калининградской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Калининградской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Краснознаменского муниципального округа в соответствие с федеральным законом, законом Калининградской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Калининградской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Краснознаменского муниципального округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

9. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Краснознаменского муниципального округа не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав Краснознаменского муниципального округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Калининградской области 7 декабря 2021 г.

Регистрационный N RU397080002021001