Приложение 2. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Пителинский муниципальный район на 2022 год

Приложение 2
к постановлению Администрации
муниципального образования -
Пителинский муниципальный район
от 10.12.2021 N227па

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Пителинский муниципальный район на 2022 год

I. Основные положения

1.1. Настоящая программа разработана для своевременного предупреждения Администрацией муниципального образования - Пителинский муниципальный район и ее территориальными органами (далее - Администрация) нарушений требований жилищного законодательства в отношении расположенных в границах Пителинского муниципального района объектов жилищного контроля.

1.2. Данная программа направлена на достижение общественно значимых результатов, посредством проведения профилактических мероприятий которые, в свою очередь, являются приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий (проверок).

2. Анализ текущего состояния, планируемого развития и ожидаемая результативность профилактических мероприятий

2.1 Достаточно большое количество ежегодно выявляемых нарушений жилищного законодательства свидетельствует о необходимости продолжения активной работы в области муниципального жилищного контроля.

2.2. В 2022 году в целях профилактики нарушений требований жилищного законодательства планируется:

1) постоянное совершенствование и развитие тематического раздела на официальном сайте Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://pitelino.ryazangov.ru (далее - официальный интернет-сайт):

а) обновление (при необходимости) перечня наименований, реквизитов и текстов нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (положений) оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также информации о должностных лицах, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, их контактных данных;

б) своевременное размещение планов проведения плановых проверок, результатов проверок, подготовка развернутых ответов на часто задаваемые вопросы;

в) дополнительное информирование контролируемых лиц через новостной блок официального интернет-сайта об изменениях жилищного законодательства;

2) устное консультирование контролируемых лиц и (или) их представителей на личном приеме, а также по телефону по вопросам соблюдения требований жилищного законодательства;

3) ежегодное обобщение правоприменительной практики с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований жилищного законодательства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

4) объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

5) самообследование, которое позволяет контролируемым лицам осуществить самостоятельную оценку наличия (отсутствия) у них нарушений требований жилищного законодательства в автоматизированном режиме через соответствующий раздел официального интернет-сайта по адресу: https://pitelino.ryazangov.ru посредством размещенной формы проверочного листа (списка контрольных вопросов) и его графической схемы.

2.3. С учетом запланированных на 2022 год при осуществлении муниципального жилищного контроля профилактических мероприятий, ожидается существенное повышение уровня информированности контролируемых лиц, что положительно скажется на росте экономического и инвестиционного потенциала Пителинского муниципального района.

3. Цели, задачи и основополагающие принципы реализации положений настоящей программы

3.1. Целями настоящей программы являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения гражданами, в том числе осуществляющими предпринимательскую деятельность, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также организациями, являющимися юридическими лицами (далее - контролируемые лица) требований жилищного законодательства, а также минимизация риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного возможными нарушениями требований жилищного законодательства (снижение потенциальной выгоды от таких нарушений).

2) устранение причин и факторов, способствующих нарушениям требований жилищного законодательства;

3) создание благоприятных условий для скорейшего доведения требований жилищного законодательства до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачами настоящей программы являются:

1) формирование у контролируемых лиц единообразного понимания требований жилищного законодательства;

- повышение прозрачности деятельности при осуществлении муниципального жилищного контроля;

3) выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований жилищного законодательства, подготовка и размещение на официальном интернет-сайте соответствующих руководств в целях недопущения указанных нарушений.

3.3. Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих основополагающих принципов:

1) принцип понятности - представление контролируемым лицам информации о требованиях жилищного законодательства в простой исчерпывающей форме (описание, пояснение, приведение примеров, общественное обсуждение нормативных правовых актов, в том числе содержащих санкции за несоблюдение вышеуказанных требований);

2) принцип информационной открытости - доступность для контролируемых лиц сведений об организации и проведении профилактических мероприятий;

3) принцип обязательности - строгая необходимость проведения профилактических мероприятий;

4) принцип полноты охвата - привлечение к настоящей программе максимально возможного числа контролируемых лиц;

5) принцип релевантности - самостоятельный выбор Администрацией формы профилактических мероприятий, исходя из вида муниципального контроля, с учетом особенностей контролируемых лиц (специфика деятельности, оптимальный способ коммуникации);

6) принцип актуальности - анализ и актуализация настоящей программы;

- принцип периодичности - обеспечение безусловной регулярности проведения профилактических мероприятий.

4. Показатели оценки результативности и эффективности профилактических мероприятий

4.1. Основным критерием оценки результативности и эффективности профилактических мероприятий является удовлетворенность контролируемых лиц качеством проведенных мероприятий, в числе которых:

1) информированность контролируемых лиц об их правах и обязанностях, о требованиях жилищного законодательства, готовящихся и вступающих в силу изменениях законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере, а также о порядке и сроках проведения проверок по соблюдению жилищного законодательства;

2) понятность, открытость (доступность) информации о требованиях жилищного законодательства, обеспечение их единообразного толкования контролируемыми лицами, Администрацией и территориальными органами федеральных органов государственного жилищного контроля (надзора);

3) вовлечение контролируемых лиц при проведении профилактических мероприятий в регулярное активное взаимодействие.

5. План-график проведения профилактических мероприятий

N пп	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
1.	Размещение на официальном интернет-сайте Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район программы профилактики нарушений на 2023 год при осуществлении муниципального жилищного контроля	не позднее 20 декабря 2022 года	Уполномоченные должностные лица Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области	информирование контролируемых лиц и повышение их правосознания
2.	Размещение на официальном интернет-сайте Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2023 год (при наличии оснований)	до 20 декабря 2022 года	Уполномоченные должностные лица Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области	информирование контролируемых лиц о планируемых проверках по соблюдению жилищного законодательства
3.	Поддержание в актуальной редакции размещенных на официальном интернет-сайте Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район перечня наименований нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (положений), их реквизитов и текстов, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля	по мере издания новых нормативных правовых актов и (или) внесения в них изменений (дополнений)	Уполномоченные должностные лица Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области	информирование контролируемых лиц
4.	Подготовка и распространение руководств, в том числе с комментариями о содержании новых нормативных правовых актов, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на их внедрение (включая размещение информации в новостном блоке официального интернет-сайта Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район	в течение года(по мере необходимости)	Уполномоченные должностные лица Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области	формирование у контролируемых лиц единого понимания требований жилищного законодательства, предоставление им возможности качественно подготовиться к контрольному мероприятию и исключить возможное возникновение конфликтов (спорных вопросов)
5.	Устное консультирование контролируемых лиц и (или) их представителей на личном приеме, а также по телефону по вопросам соблюдения требований жилищного законодательства	постоянно, согласно установленного графика (режима) работы	Уполномоченные должностные лица Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области	разъяснения на поставленные вопросы
6.	Информирование-консультирование в ходе рабочих встреч	при поступлении соответствующих обращений	должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный жилищный контроль	разъяснения на поставленные вопросы
7.	Объявление предостережений о недопустимости нарушения требований жилищного законодательства в соответствии со ст. 49 закона N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации	в течение года (при наличии оснований)	Уполномоченные должностные лица Администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области	принятие контролируемыми лицами мер по недопущению нарушений требований жилищного законодательства и уведомление в установленном порядке органа объявившего предостережение