Приложение N 1. Положение о порядке оповещения и информирования населения муниципального образования - Каверинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области при возникновения чрезвычайных ситуаций

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования -
Каверинское сельское поселение
от 29.11.2021 г. N 37

Положение
о порядке оповещения и информирования населения муниципального образования - Каверинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области при возникновения чрезвычайных ситуаций

Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", постановлением Правительства Рязанской области от 20.04.2011.2010 N 83 "Об утверждении Положения о порядке оповещения и информирования населения по сигналам гражданской обороны, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанской области".

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Положение определяет назначение, задачи и требования к системам оповещения населения, порядок их задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности

1. Оповещение населения Каверинского сельского поселения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для применения населением средств и способов защиты.

Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системе оповещения населения.

Система оповещения населения Каверинского сельского поселения состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных технических средств оповещения, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.

Система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий комплекс технических средств оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в ручном режимах.

Зона экстренного оповещения населения - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.

В комплексной системе информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на территории Каверинского сельского поселения и используются специализированные технические средства оповещения и информирования населения.

Система оповещения на территории муниципального образования создается в рамках единой системы оповещения соответствующим органом местного самоуправления.

Границами зон действия систем оповещения являются административные границы муниципального образования.

Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых органами местного самоуправления по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Значение и основные задачи систем оповещения населения

1. Системы оповещения населения Каверинского сельского поселения предназначены для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС.

2. Основной задачей системы оповещения на территории муниципального образования является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

руководящего состава ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования;

сил ГО и РСЧС муниципального образования;

дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, (руководителей) социально значимых объектов;

людей, находящихся на территории соответствующего муниципального образования

4. Порядок задействования системы оповещения населения

1. Задействование по предназначению систем оповещения населения планируется и осуществляется в соответствии с положениями о системах оповещения населения, планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Руководитель органа местного самоуправления (глава местной администраций), получив в системе управления ГО и РСЧС сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждают получение и немедленно доводят их организаций (собственников объектов, производства, гидротехнического сооружения), на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, а также органов управления и сил ГО и РСЧС соответствующего уровня.

3. Решение на задействование систем оповещения на территории МО принимается соответственно:

руководителями органов местного самоуправления (главами местных администраций);

Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Передача сигналов оповещения и экстренной информации, осуществляется в ручном режимах функционирования систем оповещения населения.

В ручном режиме функционирования:

уполномоченные дежурные (дежурно-диспетчерские) службы органов повседневного управления РСЧС осуществляют включение (запуск) оконечных средств оповещения непосредственно с мест их установки, а также направляют заявки операторам связи и (или) редакциям средств массовой информации на передачу сигналов оповещения и экстренной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

задействуются громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.

4. Для обеспечения своевременной передачи населению сигналов оповещения и экстренной информации комплексно на территории Каверинского сельского поселения использоваться:

сети электрических, электронных сирен и мощных акустических систем;

сети уличной радиофикации;

сети подвижной радиотелефонной связи;

сети местной телефонной связи, в том числе таксофоны, предназначенные для оказания универсальных услуг телефонной связи с функцией оповещения; сети связи операторов связи и ведомственные; сети систем персонального радиовызова; информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"; громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения., а также с помощью посыльных

5. Рассмотрение вопросов об организации оповещения населения и определении способов и сроков оповещения населения осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) муниципального образования.

6. Органы местного самоуправления и организации, в ведении которых находятся системы оповещения населения, а также постоянно действующие органы управления РСЧС, органы повседневного управления РСЧС, операторы связи и редакции средств массовой информации, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированной передачи сигналов оповещения и экстренной информации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.4. Создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к использованию системы оповещения является составной частью комплекса мероприятий по гражданской обороне и защите населения от ЧС, проводимых администрацией Каверинского сельского поселения на соответствующих территориях и организациями в пределах своих полномочий.

1.5. Глава администрации муниципального образования - Каверинское сельское поселение несёт ответственность за создание, развитие (совершенствование) и поддержание в постоянной готовности к использованию по прямому предназначению подведомственных систем оповещения.

5. Основные задачи системы оповещения

1. Основной задачей системы оповещения является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации до:

- спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований, действующих (созданных) на территории муниципального образования - Каверинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области;

- населения Каверинского сельского поселения;

6. Порядок использования систем оповещения и информирования

1. Решение по задействованию систем оповещения принимается:

1.1. Местных систем оповещения - Главой администрации муниципального образования - Каверинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области;

1.2. Передача сигналов оповещения, распоряжений и информации может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме.

1.3. Основной способ оповещения и информирования - передача речевых сообщений на громкоговорители.

7. Мероприятия обеспечения готовности систем оповещения и информирования

7.1. Для поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения для оповещения и информирования населения Каверинского сельского поселения, администрация Каверинского сельского поселения:

- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения об угрозе, или о возникновении ЧС;

- организует и осуществляет подготовку персонала к передаче сигналов оповещения, распоряжений и информации;

7.2. Глава администрации Каверинского сельского поселения и руководители организаций:

- организуют подготовку дежурно-диспетчерского персонала к действиям по оповещению и информированию;

- осуществляют другие мероприятия по развитию, совершенствованию и поддержанию в готовности систем оповещения.

7.3. В целях оценки состояния готовности систем и способности к выполнению установленных настоящим положением задач проводятся проверки их работоспособности по планам и графикам, утверждаемым с соответствующими руководителями, обладающими полномочиями по задействованию соответствующих систем оповещения.

8. Финансовое обеспечение организации оповещения и информирования населения

1. Финансирование совершенствования и поддержания в готовности системы оповещения и информирования осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, органов местного самоуправления муниципального образования - Каверинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.