Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 25.10.2021 N 626 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты в Республике Крым и, признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 05.03.2019 N 122" Министерством осуществляется региональный государственный контроль (надзор) за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - контроль (надзор)).

Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закону Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Законом Республики Крым от 02.07.2014 N 24-ЗРК "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите" (далее - Закон 24-ЗРК), в регионе квота для приёма на работу инвалидов устанавливается работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, в размере 3 процентов среднесписочной численности работников. О выполнении законодательства о квотировании работодатели обязаны информировать органы службы занятости населения в соответствии с приказом Министерства от 23.01.2015 N 17 "Об утверждении форм отчетности, предоставляемых работодателями в территориальные отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения".

Плановые контрольные мероприятия проводятся Министерством в соответствии с ежегодными планами проверок. Профилактические мероприятия проводятся Министерством в соответствии с ежегодными программами профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Во исполнение пункта 2 статьи 20, статьи 21, пункта 1 части 2 статьи 24 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" приняты: Закон 24-ЗРК, регулирующий порядок исполнения работодателями законной обязанности по квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов; приказ Министерства от 16.05.2016 N 313 "Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Республике Крым"; постановление Совета министров Республики Крым от 08.11.2016 N 536 "Об утверждении Порядка проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Республики Крым". Резервирование рабочих мест для инвалидов осуществляется работодателями с численностью работников свыше 35 человек, для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, - с численностью работников свыше 100 человек.

Настоящая программа профилактики разработана в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и определяет цели, задачи Программы профилактики на 2022 год.

Контроль (надзор) за приёмом на работу инвалидов осуществляется на основании Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты в Республике Крым, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 25.10.2021 N 626.

Ежемесячно о фактах несоблюдения действующего законодательства территориальные отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения" (далее - ГКУ "Центр занятости населения") информируют структурные подразделения органов прокуратуры в городах и районах, а также ГКУ "Центр занятости населения" с дальнейшим информированием Министерства.

Объектами профилактических мероприятий при осуществлении контроля (надзора) являются организации Республики Крым независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек (далее - контролируемые лица).

По состоянию на 01.11.2021 на территории Республики Крым функционирует 1869 предприятий и организаций, имеющих квоту на трудоустройство инвалидов - 5921 единицы; 4955 инвалидов трудоустроено на квотируемые рабочие места (83,6%). Заявленная потребность на квотируемые рабочие места для трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов, составила 966 вакансий.

По последним имеющимся данным Федерального реестра инвалидов (на 01.08.2021) численность инвалидов, проживающих на территории Республики Крым, составила 122678 человек, из них 15887 - работающие инвалиды (27,0%).

По состоянию на 31.10.2021 в органы службы занятости населения Республики Крым за содействием в поиске подходящей работы обратилось 1480 инвалидов, из них признано безработными - 846 инвалидов. Из общего числа инвалидов, обратившихся в территориальные отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения", трудоустроено 1039 инвалидов (70,2%).

Министерством в 2021 году было запланировано 4 плановых документарных проверки. В связи с изменением федерального законодательства и приведением в соответствие региональных нормативных правовых актов, Министерством принято решение об исключении 4-х плановых проверок из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год.