Приложение. Изменения в постановление Правительства Мурманской области от 19.12.2013 N 747-ПП

Приложение
к постановлению
Правительства
Мурманской области
от 18 января 2022 г. N 30-ПП

Изменения
в постановление Правительства Мурманской области от 19.12.2013 N 747-ПП

1. В пункте 2 слова "или до ввода в эксплуатацию указанной системы с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, обеспечивающей автоматизацию процессов планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг" исключить.

2. В Положении о Комитете по конкурентной политике Мурманской области, утвержденном вышеназванным постановлением:

2.1. В пунктах 1.2 и 1.3 раздела 1, подпункте 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2:

2.1.1. После слов "определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" дополнить словом "открытыми".

2.1.2. Слова "(за исключением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей))" исключить.

2.2. В пункте 2.2 раздела 2:

2.2.1. В подпункте 2.2.9 слово "координацию" заменить словом "координация".

2.2.2. В подпункте 2.2.16 слова ", с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (до даты ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок)" исключить.

2.2.3. В подпункте 2.2.19 после слов "порядка работы комиссии" дополнить словами ", назначение председателя комиссии".

2.2.4. Подпункт 2.2.21 изложить в редакции:

"2.2.21. Размещение в единой информационной системе в сфере закупок разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, подготовленного заказчиком, Комитетом.".

2.2.5. Дополнить новым подпунктом 2.2.22 следующего содержания:

"2.2.22. Направление оператору электронной площадки разъяснения информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении заявки участника закупки, принимавшего участие в закупке и направившего запрос о даче разъяснений.".

2.2.6. Подпункт 2.2.28 изложить в редакции:

"2.2.28. Обеспечение хранения информации и документов, составленных по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).".

2.2.7. В подпункте 2.2.33 слова ", начальной суммы цен единиц товара", ", начальная сумма цен единиц товара" исключить.

3. В Порядке взаимодействия Комитета по конкурентной политике Мурманской области с государственными заказчиками Мурманской области, государственными бюджетными учреждениями Мурманской области, государственными унитарными предприятиями Мурманской области, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Мурманской области, утвержденном вышеназванным постановлением:

3.1. В пункте 1.2 раздела 1:

3.1.1. В подпункте 1.2.11 слово "лота" исключить.

3.1.2. Подпункт 1.2.12 изложить в редакции:

"1.2.12. Извещение об осуществлении закупки (далее - извещение) - электронный документ, формируемый уполномоченным органом в АИС на основании:

1) предоставленных заказчиком (подведомственным заказчиком) в заявке на закупку:

а) информации, в том числе:

- наименование заказчика (подведомственного заказчика) и его контактные данные;

- идентификационный код закупки;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования;

- информация о количестве (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом), единице измерения и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);

- информация об объеме (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги;

- срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы);

- начальная (максимальная) цена контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты;

- начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта (в случаях, установленных Федеральным законом);

- ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта (в случаях, установленных Федеральным законом);

- размер аванса (если предусмотрена выплата аванса);

- критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев;

- требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с положениями Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям;

- информация о предоставлении преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона;

- информация о преимуществах участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона или требование, установленное в соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона, с указанием объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

- информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены действующим законодательством;

- размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, условия независимой гарантии (если установлено требование обеспечения заявки), реквизиты счета, на котором учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном частью 13 статьи 44 Федерального закона;

- размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии с положениями Федерального закона);

- информация о банковском сопровождении контракта;

- информация о возможности заказчика заключить контракты с несколькими участниками закупки с указанием количества указанных контрактов;

- информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;

б) документов, в том числе:

- описание объекта закупки;

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации;

- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению;

- порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах;

- проект контракта;

- перечень дополнительных требований к извещению, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

2) информации, указанной уполномоченным органом, в том числе:

- адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет электронной площадки;

- дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

- дата окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке (в случае проведения электронного конкурса);

- дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги.".

3.1.3. Подпункт 1.2.13 изложить в редакции:

"1.2.13. Открытые конкурентные способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронной форме - открытый конкурс в электронной форме (далее - конкурс), открытый аукцион в электронной форме (далее - аукцион), запрос котировок в электронной форме (далее - запрос котировок).".

3.1.4. Подпункт 1.2.15 признать утратившим силу.

3.2. В пункте 2.4 раздела 2 слова ", сводного плана-графика" исключить.

3.3. В разделе 3:

3.3.1. В пункте 3.1:

3.3.1.1. Подпункт 2 изложить в редакции:

"2) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта. В случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик (подведомственный заказчик) определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает цену единицы товара, работы, услуги;".

3.3.1.2. Подпункт 3 изложить в редакции:

"3) формирует извещение в соответствии с типовой формой, утверждаемой уполномоченным органом;".

3.3.1.3. В подпункте 4 слово "обязательное" исключить.

3.3.1.4. В подпункте 5 предложение второе исключить.

3.3.2. В пункте 3.3:

3.3.2.1. Абзац третий изложить в редакции:

"- готовит извещение об осуществлении закупки путем проведения совместного конкурса (аукциона) в соответствии с типовой формой, утверждаемой уполномоченным органом;".

3.3.2.2. Абзац четвертый после слов "для которых проводится" дополнить словом "совместный".

3.3.3. Пункт 3.5 изложить в редакции:

"3.5. Заявка на закупку должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика (подведомственного заказчика), и должна содержать:

- извещение, сформированное заказчиком (подведомственным заказчиком);

- заключение экспертной комиссии (при наличии);

- соглашение о проведении совместного конкурса (аукциона), подписанное заказчиками (подведомственными заказчиками), для которых проводится совместный конкурс (аукцион) (при наличии);

- документ, подтверждающий согласование закупки в соответствии с подпунктами 3.2(1), 3.2(3) пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка (при наличии);

- документ, подтверждающий правомерность выбора заказчиком способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (для запроса котировок в случае осуществления закупок товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан; закупок товаров, работ или услуг, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком; закупок лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям по решению врачебной комиссии).".

3.3.4. В пункте 3.7:

3.3.4.1. Подпункт 2 изложить в редакции:

"2) проверяет соответствие сведений, содержащихся в заявке на закупку, сведениям, указанным в документах, представленных в составе заявки на закупку;".

3.3.4.2. В подпункте 3 слова "подписывает документацию о закупке уполномоченным лицом и" исключить.

3.3.5. В пункте 3.10:

3.3.5.1. Абзац первый изложить в редакции:

"3.10. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней (по конкурсам, аукционам) и 6 (шести) рабочих дней (по запросам котировок) со дня поступления заявки на закупку от заказчика или министерства (в случае осуществления закупки за счет средств областного бюджета):".

3.3.5.2. Подпункт 1 изложить в редакции:

"1) проводит анализ обоснования начальной (максимальной) цены контракта на поставку товаров, для которых есть функционирующий рынок и информация о которых содержится в открытых источниках, в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 500 тысяч рублей. Проверяет обоснованность выбора заказчиками способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие законодательству Российской Федерации (за исключением запроса котировок). Рассматривает документы, представленные в составе заявки на закупку, на соответствие типовым формам, утверждаемым уполномоченным органом;".

3.3.6. В пункте 3.12 слова ", начальной суммы цен единиц товара" исключить.

3.3.7. Пункт 3.13 изложить в редакции:

"3.13. В течение 4 (четырех) рабочих дней со дня согласования заявки на закупку уполномоченный орган:

- принимает решение о проведении конкурса (аукциона, запроса котировок);

- на основании заявки на закупку формирует извещение;

- размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещение, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика (подведомственного заказчика), и усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, в соответствии с разграничением ответственности, предусмотренным подпунктом 1.2.12 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.".

3.3.8. Пункт 3.14 изложить в редакции:

"3.14. В случае необходимости внесения изменений в опубликованное в единой информационной системе в сфере закупок извещение заказчик (подведомственный заказчик) представляет в уполномоченный орган утвержденные заказчиком (подведомственным заказчиком) изменения в извещение.".

3.3.9. В пункте 3.16 слова "документации о закупке" заменить словом "извещения".

3.3.10. В пункте 3.18 слова ", в том числе в части утверждения извещения и документации о закупке" исключить.

3.4. В Перечне товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок на которые необходимо проведение заседаний экспертных комиссий, прилагаемом к Порядку, пункты 1-3 исключить.

4. В абзаце втором подпункта "б" пункта 5 Порядка функционирования и использования автоматизированной информационной системы "WEB-Торги-КС", утвержденного вышеназванным постановлением, слова "в документации о закупках," исключить.

5. В Порядке взаимодействия Комитета по конкурентной политике Мурманской области с муниципальными заказчиками Мурманской области, муниципальными бюджетными учреждениями Мурманской области, муниципальными унитарными предприятиями Мурманской области, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, утвержденном вышеназванным постановлением:

5.1. В разделе 1:

5.1.1. Абзац первый пункта 1.2 изложить в редакции:

"1.2. Настоящий Порядок применяется при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) открытыми конкурентными способами в электронной форме для:".

5.1.2. В пункте 1.3:

5.1.2.1. Дополнить новым подпунктом 1.3.3 следующего содержания:

"1.3.3. Открытые конкурентные способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронной форме - открытый конкурс в электронной форме (далее - конкурс), открытый аукцион в электронной форме (далее - аукцион), запрос котировок в электронной форме (далее - запрос котировок).".

5.1.2.2. Подпункт 1.3.3 считать подпунктом 1.3.4.

5.1.2.3. Подпункт 1.3.6 признать утратившим силу.

5.1.2.4. В подпункте 1.3.8 слова "или до ввода в эксплуатацию указанной системы с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, обеспечивающая автоматизацию процессов планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг" исключить.

5.1.2.5. В подпункте 1.3.10 слово "лота" исключить.

5.1.2.6. Подпункт 1.3.11 изложить в редакции:

"1.3.11. Извещение об осуществлении закупки (далее - извещение) - электронный документ, формируемый уполномоченным органом в АИС на основании:

1) предоставленных заказчиком в заявке на закупку:

а) информации, в том числе:

- наименование заказчика и его контактные данные;

- идентификационный код закупки;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования;

- информация о количестве (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом), единице измерения и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);

- информация об объеме (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги;

- срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы);

- начальная (максимальная) цена контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты;

- начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта (в случаях, установленных Федеральным законом);

- ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта (в случаях, установленных Федеральным законом);

- размер аванса (если предусмотрена выплата аванса);

- критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев;

- требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с положениями Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям;

- информация о предоставлении преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона;

- информация о преимуществах участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона или требование, установленное в соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона, с указанием объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

- информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены действующим законодательством;

- размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, условия независимой гарантии (если установлено требование обеспечения заявки), реквизиты счета, на котором учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном частью 13 статьи 44 Федерального закона;

- размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии с положениями Федерального закона);

- информация о банковском сопровождении контракта;

- информация о возможности заказчика заключить контракты с несколькими участниками закупки с указанием количества указанных контрактов;

- информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;

б) документов, в том числе:

- описание объекта закупки;

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации;

- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению;

- порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах;

- проект контракта;

- перечень дополнительных требований к извещению, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

2) информации, указанной уполномоченным органом, в том числе:

- адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет электронной площадки;

- дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

- дата окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке (в случае проведения электронного конкурса);

- дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги.".

5.1.2.7. Подпункт 1.3.12 признать утратившим силу.

5.2. В разделе 3:

5.2.1. В пункте 3.1:

5.2.1.1. Абзац третий изложить в редакции:

"- определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта. В случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает цену единицы товара, работы, услуги;".

5.2.1.2. Абзац четвертый изложить в редакции:

"- формирует извещение в соответствии с типовой формой, утверждаемой уполномоченным органом;".

5.2.1.3. В абзаце пятом слово "обязательное" исключить.

5.2.1.4. В абзаце шестом предложение второе исключить.

5.2.2. В пункте 3.2:

5.2.2.1. Абзац третий изложить в редакции:

"- готовит извещение об осуществлении закупки путем проведения совместного конкурса (аукциона) в соответствии с типовой формой, утверждаемой уполномоченным органом;".

5.2.2.2. Абзац четвертый после слов "для которых проводится" дополнить словом "совместный".

5.2.3. Пункт 3.4 изложить в редакции:

"3.4. Заявка на закупку должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и должна содержать:

- извещение, сформированное заказчиком и согласованное исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим предоставление межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение соответствующей закупки (в части разделов извещения, определенных для согласования соответствующим исполнительным органом государственной власти Мурманской области);

- соглашение о проведении совместного конкурса (аукциона), подписанное заказчиками, для которых проводится совместный конкурс (аукцион) (при наличии);

- документ, подтверждающий правомерность выбора заказчиком способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (для запроса котировок в случае осуществления закупок товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан; закупок товаров, работ или услуг, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком; закупок лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям по решению врачебной комиссии).".

5.2.4. В пункте 3.6:

5.2.4.1. Абзац первый изложить в редакции:

"3.6. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней (по конкурсам, аукционам) и 6 (шести) рабочих дней (по запросам котировок) со дня поступления заявки на закупку от заказчика:".

5.2.4.2. В подпункте 1 слова "в электронной форме" исключить.

5.2.5. Пункт 3.8 изложить в редакции:

"3.8. В течение 4 (четырех) рабочих дней со дня согласования заявки на закупку уполномоченный орган:

- принимает решение о проведении конкурса (аукциона, запроса котировок);

- на основании заявки на закупку формирует извещение;

- размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещение, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, в соответствии с разграничением ответственности, предусмотренным подпунктом 1.3.11 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.".

5.2.6. В пункте 3.9:

5.2.6.1. Абзац второй после слов "порядка работы комиссии" дополнить словами ", назначение председателя комиссии".

5.2.6.2. Абзац третий изложить в редакции:

"- размещение в единой информационной системе в сфере закупок изменений в извещение, извещения об отмене закупки, разъяснений положений извещения, подготовленного заказчиком, уполномоченным органом;".

5.2.6.3. Абзац четвертый исключить.

5.2.6.4. Абзац пятый изложить в редакции:

"- направление оператору электронной площадки протоколов, разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении заявки участника закупки, принимавшего участие в закупке и направившего запрос о даче разъяснений;".

5.2.6.5. Абзац шестой изложить в редакции:

"- обеспечение хранения информации и документов, составленных по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);".

5.2.7. По всему тексту пункта 3.10 слова "и (или) документацию о закупке" исключить.

5.2.8. В пункте 3.12 слова "документации о закупке" заменить словом "извещения".

5.2.9. В пункте 3.14 слова ", в том числе в части утверждения извещения и документации о закупке" исключить.