Постановление Правительства Калужской области от 14 января 2022 г. N 7 "О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 30.08.2016 N 462 "Об утверждении Программы финансового оздоровления Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.03.2017 N 151, от 28.09.2018 N 588)"

В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 30.08.2016 N 462 "Об утверждении Программы финансового оздоровления Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.03.2017 N 151, от 28.09.2018 N 588) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

"В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.03.2015 N 292 "О дополнительных условиях и порядке проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 N 1446, от 21.04.2018 N 493) и от 13.12.2017 N 1531 "О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 N 385, от 04.07.2018 N 782, от 29.12.2018 N 1718, от 21.06.2019 N 788, от 31.12.2019 N 1943, от 30.04.2020 N 619, от 21.12.2020 N 2191, от 24.05.2021 N 774, от 07.07.2021 N 1130, от 17.08.2021 N 1351, от 27.09.2021 N 1629), а также в целях создания условий для оздоровления государственных и муниципальных финансов Калужской области Правительство Калужской области постановляет:".

1.2. Абзац первый раздела 1 "Общие положения" приложения "Программа финансового оздоровления Калужской области" к постановлению (далее - приложение) изложить в следующей редакции:

"Программа финансового оздоровления Калужской области (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.03.2015 N 292 "О дополнительных условиях и порядке проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 N 1446, от 21.04.2018 N 493) и от 13.12.2017 N 1531 "О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 N 385, от 04.07.2018 N 782, от 29.12.2018 N 1718, от 21.06.2019 N 788, от 31.12.2019 N 1943, от 30.04.2020 N 619, от 21.12.2020 N 2191, от 24.05.2021 N 774, от 07.07.2021 N 1130, от 17.08.2021 N 1351, от 27.09.2021 N 1629).".

1.3. В разделе 3 "Текущая ситуация в сфере государственных и муниципальных финансов Калужской области" приложения:

1.3.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"В рамках мероприятий по мобилизации доходов, оптимизации бюджетных расходов и сокращению государственного долга в Калужской области приняты следующие документы:".

1.3.2. После абзаца десятого дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"- постановление Правительства Калужской области от 10.10.2018 N 626 "Об утверждении основных направлений долговой политики Калужской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов";

- постановление Правительства Калужской области от 30.10.2019 N 691 "Об утверждении основных направлений государственной долговой политики Калужской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов";

- постановление Правительства Калужской области от 02.12.2020 N 908 "Об утверждении основных направлений государственной долговой политики Калужской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов";

- постановление Правительства Калужской области от 10.11.2021 N 748 "Об утверждении основных направлений государственной долговой политики Калужской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".".

1.3.3. Абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Наиболее актуальным мероприятием в указанном направлении является работа комиссий по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины как на областном, так и на муниципальном уровнях. Заседания комиссий проводятся еженедельно. На заседаниях муниципальных комиссий рассматриваются вопросы постановки физическими лицами на учет объектов налогообложения, вопросы использования земель сельскохозяйственного назначения, вопросы мобилизации налога на доходы физических лиц.".

1.3.4. В абзаце пятнадцатом слова ", перечислении в полном объеме удержанного налога на доходы физических лиц" исключить.

1.3.5. Абзац семнадцатый исключить.

1.3.6. В абзаце восемнадцатом слово "конкретным" заменить словом "крупным".

1.3.7. Абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

"Также в Калужской области реализуются мероприятия, направленные на обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов бюджетной системы Калужской области путем мобилизации имеющихся резервов.".

1.3.8. Абзац двадцать первый исключить.

1.3.9. В абзаце двадцать втором слова "в 2015 - 2017 годах" заменить словами "в 2015 - 2020 годах".

1.3.10. Таблицу после абзаца двадцать второго изложить в следующей редакции:

"Наименование показателей	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Консолидированный бюджет
Доходы - всего, млн. рублей	54 962,9	60 935,4	68 934,3	85 260,2	84 430,7	93 722,4
Темп роста, %	105,3	110,9	113,1	123,7	99,0	111,0
в т. ч. налоговые и неналоговые доходы, млн. рублей	46 131,4	48 289,3	55 376,6	63 577,7	69 429,6	67 731,1
Темп роста, %	104,3	104,7	114,7	114,8	109,2	97,6
Расходы - всего, млн. рублей	62 279,7	62 966,4	67 933,5	73 733,6	83 236,6	98 971,7
Темп роста, %	107,3	101,1	107,9	108,5	112,9	118,9
Дефицит (-), профицит (+), млн. рублей	- 7 316,8	- 2 031,0	+ 1 000,8	+ 11 526,6	+ 1 194,1	- 5 249,3
	Областной бюджет
Доходы - всего, млн. рублей	44 241,7	48 368,5	56 107,5	70 615,9	69 217,0	78 621,1
Темп роста, %	110,0	109,3	116,0	125,9	98,0	113,6
в т. ч. налоговые и неналоговые доходы, млн. рублей	33 854,5	35 789,9	42 380,7	48 878,9	53 973,0	52 362,4
Темп роста, %	107,1	105,7	118,4	115,3	110,4	97,0
Расходы - всего, млн. рублей	47 503,8	50 556,5	55 523,3	61 939,7	68 037,6	83 928,4
Темп роста, %	104,7	106,4	109,8	111,6	109,8	123,4
Дефицит (-), профицит (+), млн. рублей	- 3 262,1	- 2 188,0	+ 584,2	+8 676,2	+ 1 179,4	-5 307,3
Объем государственного долга Калужской области, млн. рублей	31 279,6	30 248,7	30 177,6	28 744,0	28 472,6	28 198,6
Отношение общего объема государственного долга Калужской области к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета, %	92,4	84,5	71,2	58,8	52,8	53,9"

1.3.11. Абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

"Необходимо отметить, что основными источниками финансирования дефицита бюджета в 2015 - 2016 годах являлись бюджетные кредиты, полученные из федерального бюджета, в 2020 году - остатки средств на счете областного бюджета.".

1.3.12. Абзац тридцать четвертый после слов "в 2017 году - 770 млн. рублей" дополнить словами ", в 2018 году - 957 млн. рублей, в 2019 году - 1 832 млн. рублей, в 2020 году - 2 995 млн. рублей".

1.3.13. В абзаце тридцать пятом после слов "от 02.02.2018 N 77" дополнить словами ", от 02.08.2018 N 463, от 27.03.2019 N 186, от 28.03.2019 N 200, от 02.09.2019 N 557, от 24.08.2020 N 645", слова "в 2014 - 2017 годах" заменить словами "в 2014 - 2020 годах".

1.3.14. В абзаце тридцать седьмом слово "Указа" заменить словом "Указов", после слов "от 19.07.2018 N 444" дополнить словами ", от 21.07.2020 N 474".

1.3.15. В абзаце пятьдесят пятом слово "современных" заменить словом "современным".

1.3.16. Абзац пятьдесят восьмой изложить в следующей редакции:

"С 2012 года проводится мониторинг средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в целях достижения целевых показателей, установленных "майскими" указами Президента Российской Федерации.".

1.3.17. Абзац пятьдесят девятый после слов "от 13.10.2017 N 581" дополнить словами ", от 14.06.2019 N 368".

1.3.18. В абзаце семьдесят первом после слов "учреждения Калужской области "Служба единого заказчика" дополнить словами "(в ред. постановлений Правительства Калужской области от 15.10.2018 N 635, от 28.11.2018 N 722, от 15.07.2019 N 439, от 12.05.2021 N 298)".

1.3.19. В абзаце семьдесят пятом слова "31.12.2013 N 757 "О Правилах предоставления межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 30.05.2014 N 329, от 29.07.2014 N 445, от 31.12.2014 N 818, от 16.02.2016 N 99, от 27.03.2017 N 171, от 11.01.2018 N 12, от 08.05.2018 N 281, от 04.07.2018 N 400)" заменить словами "09.12.2019 N 783 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению, распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования" ".

1.3.20. Абзац семьдесят седьмой изложить в следующей редакции:

"Одним из направлений Программы является ежегодное обеспечение дефицита областного бюджета на уровне не более 10 процентов от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений в соответствии с заключенными соглашениями с Министерством финансов Российской Федерации о предоставлении бюджету Калужской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Калужской области. Необходимо отметить, что дефицит областного бюджета в 2016 году составил 6,1 процента от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений, в 2017 - 2019 годах сложился профицит областного бюджета. В 2020 году в связи с влиянием на экономическую ситуацию последствий распространения новой коронавирусной инфекции и недопоступлением налоговых и неналоговых доходов областного бюджета сложился дефицит в размере 10 процентов от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.".

1.3.21. Абзац восемьдесят первый изложить в следующей редакции:

"В структуре государственного долга в 2017 году наибольший удельный вес занимали бюджетные кредиты из федерального бюджета - 98 процентов, государственные гарантии составляли 2 процента.".

1.3.22. После абзаца восемьдесят третьего дополнить новым абзацем следующего содержания:

"В 2020 году в целях снижения напряженности исполнения областного бюджета в части государственного долга Калужской области регион принял участие в реструктуризации обязательств перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета. Согласно заключенным дополнительным соглашениям период погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам продлен до 2029 года включительно.".

1.3.23. В абзаце восемьдесят четвертом слова "будет проводиться" заменить словом "проводится".

1.3.24. После абзаца восемьдесят четвертого дополнить новым абзацем следующего содержания:

"По итогам исполнения областного бюджета за 2020 год долговая нагрузка составила 54 процента от объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, или сократилась на 31 процент по сравнению с 2016 годом. При этом наибольший удельный вес в структуре государственного долга составили бюджетные кредиты из федерального бюджета - 96 процентов. Оставшиеся 4 процента составили государственные гарантии. С 2017 года в структуре государственного долга Калужской области коммерческие заимствования отсутствуют.".

1.4. Приложение "План реализации Программы финансового оздоровления Калужской области" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

В.В. Шапша