Приложение N 1. Паспорт муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 2021 - 2023 гг."

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 30.12.2021 г. N 8209

Паспорт
муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 2021 - 2023 годы"

Координатор муниципальной программы и подпрограмм	МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением"
Участники муниципальной программы	Администрация муниципального образования МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением" Администрации внутригородских районов Управление по вопросам семьи и детства Управление культуры Управление жилищной политики Управление образования Управление имущественных и земельных отношений
Подпрограммы муниципальной программы	"Социальная поддержка семьи и детей" "Социальная поддержка граждан старшего поколения" "Социальная поддержка инвалидов"
Проект в составе муниципальной программы	Муниципальный проект "Многодетный Новороссийск" Муниципальный проект "Элегантный возраст" Муниципальный проект "Социализация и комплексная реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов в современном обществе"
Цели муниципальной программы	Повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск
Задачи муниципальной программы	- Оказание социальной поддержки семьям и детям в сложных жизненных ситуациях, а так же реализация на территории муниципального образования город Новороссийск единой государственной политики по защите прав и законных интересов семьи и детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в особой заботе государства. - Оказание мер социальной поддержки и предоставление адресной социальной помощи ветеранам, гражданам старшего поколения. - Создание условий и механизмов развития гражданского общества и интеграции инвалидов в социум через активную социальную деятельность. - Повышение качества жизни инвалидов в городе Новороссийске. - Формирование условий для устранения социальных барьеров для инвалидов в городе Новороссийске.
Перечень целевых показателей муниципальной программы	- Доля граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общего числа населения города; - Доля граждан из малоимущих семей, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общего числа малоимущих семей; - Доля многодетных семей, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общего числа многодетных семей; - Доля граждан старшего поколения, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общего числа граждан пенсионного возраста (55 - женщины, 60 - мужчины); - Доля нуждающихся граждан имеющих статус инвалида, в том числе детей, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общего числа инвалидов;
Этапы и сроки реализации муниципальной программы:	2021 - 2023 годы Выделение отдельных этапов не предусмотрено
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы:	Средства по программе - 668723,3 тыс. руб. Средства местного бюджета (МБ) - 366843,1 тыс. руб., из них: 2021 год - 214110,3 тыс. руб. 2022 год - 76924,8 тыс. руб. 2023 год - 75808,0 тыс. руб. Средства краевого бюджета (КБ) - 224781.6 тыс. руб., из них: 2021 год - 52597,7 тыс. руб. 2022 год - 90349,3 тыс. руб. 2023 год - 81834,6 тыс. руб. Средства федерального бюджета (ФБ) - 77098.6 тыс. руб., из них: 2021 год - 50426,1 тыс. руб. 2022 год - 13971,3 тыс. руб. 2023 год - 12701,2 тыс. руб.
В том числе по основным мероприятиям муниципальной программы: - Основные мероприятия социальной поддержки семьи и детей.	Всего: 549848,9 тыс. руб. Средства местного бюджета (МБ) - 247968,7 тыс. руб. из них: 2021 год - 175281,9 тыс. руб. 2022 год - 36901,8 тыс. руб. 2023 год - 35785,0 тыс. руб. Средства краевого бюджета (КБ) - 224781.6 тыс. руб., из них: 2021 год - 52597,7 тыс. руб. 2022 год - 90349,3 тыс. руб. 2023 год - 81834,6 тыс. руб. Средства федерального бюджета (ФБ) - 77098.6 тыс. руб., из них: 2021 год - 50426,1 тыс. руб. 2022 год - 13971,3 тыс. руб. 2023 год - 12701,2 тыс. руб.
- Основные мероприятия социальной поддержки граждан старшего поколения	Средства местного бюджета (МБ) - 115937,6 тыс. руб. из них: 2021 год - 37851,6 тыс. руб. 2022 год - 39043,0 тыс. руб. 2023 год - 39043,0 тыс. руб. Средства краевого бюджета (КБ) - 0,0 тыс. руб. из них: 2021 год - 0,0 тыс. руб. 2022 год - 0,0 тыс. руб. 2023 год - 0,0 тыс. руб. Средства местного бюджета (ФБ) - 0,0 тыс. руб. из них: 2021 год - 0,0 тыс. руб. 2022 год - 0,0 тыс. руб. 2023 год - 0,0 тыс. руб.
- Основные мероприятия социальной поддержки инвалидов	Средства местного бюджета (МБ) - 2936,8 тыс. руб. из них: 2021 год - 976,8 тыс. руб. 2022 год - 980,0 тыс. руб. 2023 год - 980,0 тыс. руб. Средства краевого бюджета (КБ) - 0,0 тыс. руб. из них: 2021 год - 0,0 тыс. руб. 2022 год - 0,0 тыс. руб. 2023 год - 0,0 тыс. руб. Средства федерального бюджета (ФБ) - 0,0 тыс. руб. из них: 2021 год - 0,0 тыс. руб. 2022 год - 0,0 тыс. руб. 2023 год - 0,0 тыс. руб.
Контроль над исполнением муниципальной программы:	Администрация муниципального образования город Новороссийск

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы социальной поддержки отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск

Основной целью разработки муниципальной программы является повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск. Для достижения этой цели формируется система социальной поддержки, обеспечивающая доступность и качество социальных услуг с учётом индивидуальной нуждаемости граждан.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных муниципальным образованием отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия её предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Новороссийск.

В 2019 году на оказание мер социальной поддержки отдельных категорий населения было направлено 812 600,7 тыс. руб. средств бюджетов разных уровней: комиссией по оказанию материальной помощи выплачена помощь 72 заявителям, оплачен наем жилья 2 малоимущим семьям, воспитывающим детей-инвалидов и 22 гражданам, относящимся к категории детей-сирот. 30 врачам работающим на территории муниципального образования города Новороссийск были предоставлены компенсационные выплаты в виде возмещения расходов на наем жилого помещения, 5200 детей из малообеспеченных семей, детей-инвалидов, детей-сирот были обеспечены новогодними подарками, бесплатными специальными продуктами детского питания детей первых 2-х лет жизни из малообеспеченных семей обеспечены 490 детей, 2432 многодетных семьи в которых обучаются 4421 детей получили единовременную денежную выплату для подготовки детей к школе, 22 гражданам старшего поколения, находящимся в трудной жизненной ситуации оказана материальная помощь, в преддверии патриотической акции "Бескозырка" оказана помощь 22 ветеранам-малоземельцам и воинам-защитникам Кубани, получили материальную поддержку к 9 Мая 149 фронтовиков.

В 2019 году в рамках реализации государственной политики по защите прав и законных интересов детей-сирот за счет средств местного и краевого бюджетов для детей-сирот приобретена 66 квартир.

Действующая система социальной поддержки граждан в муниципальном образовании город Новороссийск базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:

добровольность и заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки;

безусловная гарантированность исполнения обязательств по предоставлению мер социальной поддержки.

Реализация муниципальной программы позволит повысить уровень и качество жизни отдельных категорий граждан, проживающих в муниципальном образовании город Новороссийск.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целью муниципальной программы является повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск.

Для достижения цели Программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

Оказание социальной поддержки семьям и детям в сложных жизненных ситуациях, а так же реализация на территории муниципального образования город Новороссийск единой государственной политики по защите прав и законных интересов семьи и детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в особой заботе государства.

Оказание мер социальной поддержки и предоставление адресной социальной помощи ветеранам, гражданам старшего поколения.

Создание условий и механизмов развития гражданского общества и интеграции инвалидов в социум через активную социальную деятельность.

Повышение качества жизни инвалидов в городе Новороссийске.

Формирование условий для устранения социальных барьеров для инвалидов в городе Новороссийске.

Целевыми показателями муниципальной программы являются:

Доля граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общего числа населения города - рассчитывается как соотношение из числа получивших дополнительные меры социальной поддержки к общему количеству населения города Новороссийск:

Д (и) = К (и) : К (о) * 100%, где

Д (и) - доля граждан всех категорий, в том числе детей, получивших меры социальной поддержки, в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 2021 - 2023 годы";

К (и) - количество граждан всех категорий, в том числе детей, получивших меры социальной поддержки, в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 2021 - 2023 годы";

К (о) - общее количество человек, проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск.

Доля граждан из малоимущих семей, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общего числа малоимущих семей - рассчитывается как соотношение из числа получивших дополнительные меры социальной поддержки к общему числу малоимущих граждан города Новороссийск:

Д (и) = К (и) : К (о) * 100%, где:

Д (и) - доля граждан имеющих статус малоимущий, получивших меры социальной поддержки, в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 2021 - 2023 годы";

К (и) - количество граждан имеющих статус малоимущий, получивших меры социальной поддержки, в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 2021 - 2023 годы";

К (о) - общее количество граждан имеющих статус малоимущих и состоящих на учете в социальной защите населения города Новороссийска.

Доля многодетных семей, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общего числа многодетных семей - рассчитывается как соотношение числа получивших дополнительные меры социальной поддержки к общему числу многодетных в городе Новороссийск:

Д (и) = К (и) : К (о) * 100%, где:

Д (и) - доля многодетных семей, получивших меры социальной поддержки, в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 2021 - 2023 годы";

К (и) - количество многодетных семей, получивших меры социальной поддержки, в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 2021 - 2023 годы";

К (о) - общее количество многодетных семей, имеющих статус многодетной семьи и состоящих на учете в социальной защите населения города Новороссийска.

Доля граждан старшего поколения, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общего числа граждан пенсионного возраста (55 - женщины, 60 - мужчины)- рассчитывается как соотношение из числа получивших дополнительные меры социальной поддержки к общему числу пенсионеров в городе Новороссийск (55 - женщины, 60 - мужчины):

Д (и) = К (и) : К (о) * 100%, где:

Д (и) - Доля граждан старшего поколения, граждан пенсионного возраста (55-женщины, 60- мужчины), получивших меры социальной поддержки, в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 2021 - 2023 годы";

К (и) - количество граждан старшего поколения, граждан пенсионного возраста (55-женщины, 60 - мужчины), получивших меры социальной поддержки, в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 2021 - 2023 годы";

К (о) - общее граждан старшего поколения, пенсионного возраста (55 - женщины, 60 - мужчины), по данным пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске.

Доля инвалидов, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общего числа инвалидов - рассчитывается как соотношение из числа инвалидов в городе Новороссийск к общему числу граждан получивших дополнительные меры социальной поддержки:

Д (и) = К (и) : К (о) * 100%, где:

Д (и) - доля инвалидов всех категорий, в том числе детей, получивших меры социальной поддержки, в муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 2021 - 2023 годы";

К (и) - количество инвалидов всех категорий, в том числе детей, получивших меры социальной поддержки, в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 2021 - 2023 годы";

К (о) - общее количество инвалидов, состоящих на учете в управлении пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийск, предоставляется управлением пенсионного фонда на отчетную дату в письменном виде

Сроки реализации муниципальной программы: 2021 - 2023 годы. Выделение отдельных этапов не предусмотрено.

3. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного, краевого и федерального бюджетов.

Привлечение средств краевого бюджета осуществляется в рамках государственных программ Краснодарского края, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 938 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Социальная поддержка граждан" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 N 964 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани", действующих с 1 января 2016 года.

Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 2021 - 2023 годы" приведено в приложении N 4.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приведено в приложении N 7"

Мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета.

Средства местного бюджета, направляемые на финансирование мероприятий программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии местного бюджета на соответствующий финансовый год.

Координатор программы, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

4. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчётного года.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования город Новороссийск, утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск N 6600 от 30 декабря 2019 года "Об утверждении порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск".

Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы предоставляются ежегодно до 20 февраля в управление по муниципальным проектам и программам - проектный офис.

5. Механизм реализации Программы и контроль над её выполнением

Координатор муниципальной программы - МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением" осуществляет текущее управление муниципальной программой и в процессе ее реализации:

обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с участниками муниципальной программы;

формирует структуру муниципальной программы и перечень участников муниципальной программы;

организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности всех участников;

разрабатывает формы отчетности для участников муниципальной программы, необходимые для осуществления контроля за выполнением муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;

проводит мониторинг реализации муниципальной программы и анализ отчетности, представляемой участниками муниципальной программы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации муниципальной программы;

обеспечивает приведение муниципальной программы в соответствие с решением городской Думы Новороссийска о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы;

ежеквартально, до 10-го числа месяца следующего за отчетным (за исключением отчетного периода за год) представляет в управление по муниципальным проектам и программам - проектный офис администрации муниципального образования город Новороссийск и финансовое управление администрации муниципального образования город Новороссийск отчетность об объемах и источниках финансирования муниципальной программы в разрезе мероприятий по формам, утверждённым постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 30 декабря 2019 года N 6600. В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и показателей эффективности муниципальной программы координатором муниципальной программы проводится анализ факторов, и указываются причины, повлиявшие на расхождения;

проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации муниципальной программы в целом.

несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществляет иные полномочия, необходимые для реализации муниципальной программой.

Участники муниципальной программы:

обеспечивают реализацию мероприятий и проводят анализ их выполнения;

представляет отчетность координатору муниципальной программы о результатах выполнения мероприятий.

Меры государственной поддержки из средств краевого бюджета оказываются в соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы".

Меры социальной поддержки из местного бюджета оказываются в соответствии с муниципальными правовыми актами:

1. Решение городской Думы от 25 сентября 2018 года N 325 "Об утверждении порядка предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации за счет средств городского бюджета и о признании утратившим силу некоторых решений городской Думы муниципального образования город Новороссийск".

2. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 19 марта 2019 года N 1050 "Об утверждении порядка распределения, предоставления и расходования субсидий, предоставляемых организациям муниципального образования город Новороссийск на финансирование обеспечения бесплатными специализированными продуктами детского питания детей в возрасте от 8 месяцев до 2 лет из малоимущих семей.

3. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 2 июля 2019 года N 3077 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты многодетным семьям для подготовки детей к школе в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Новороссийск на 201 8-2020 годы".

4. Решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 14 ноября 2006 года N 305 "О звании "Почетный гражданин муниципального образования город Новороссийск".

5. Решение городской Думы N 197 от 30 мая 2017 года "О пенсии за выслугу лет (дополнительном материальном обеспечении), пособии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Новороссийск".

6. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 9 ноября 2016 года N 9174 "О выделении денежных средств из городского бюджета для оказания мер социальной поддержки инвалидам, проходящим процедуру гемодиализа".

7. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 27 сентября 2016 года N 7959 "Об утверждении Положения о предоставлении материальной помощи для оплаты за получение образовательных услуг инвалидами в ССУЗах".

8. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 12 июля 2019 года N 3277 "Об утверждении административного регламента о предоставлении администрацией муниципального образования город Новороссийск муниципальной услуги: "Назначение и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Новороссийск".

9. Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 23 марта 2009 года N 794 "Об утверждении порядка предоставления материальной помощи отдельных категорий граждан населения муниципального образования город-герой Новороссийск на оплату найма жилья".

Содержание и объемы финансирования мероприятий, реализуемых муниципальной программой, после проведения оценки их эффективности могут уточняться.

Контроль за ходом выполнения муниципальной программы осуществляется МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением".

Ежегодно координатор муниципальной программы направляет в управление по муниципальным проектам и программам - проектный офис администрации муниципального образования город Новороссийск доклад о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.