Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 13.01.2022 N 9-п

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 20.04.2020 N 250-п

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, за счет средств дорожного фонда Красноярского края

1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения за счет средств дорожного фонда Красноярского края (далее - Порядок) устанавливает процедуру предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, за счет средств дорожного фонда Красноярского края (далее - Субсидия), определяет критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии и их распределение между муниципальными образованиями края, порядок возврата средств в краевой бюджет в случае нарушений условий их предоставления и представления отчетности.

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств городских (муниципальных) округов, муниципальных районов, городских (сельских) поселений (далее - муниципальные образования), численность населения которых не превышает 150 тыс. человек, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий, предусмотренным подпунктом 5 пункта 1 статьи 14, подпунктом 5 пункта 1 статьи 15, подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по повышению безопасности дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

3. Субсидия бюджетам муниципальных образований предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета Субсидии.

Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания (далее - уровень РБО) и устанавливается в следующих размерах:

для муниципальных образований, уровень РБО которых:

менее 1,13 - не более 99,0%;

от 1,13 до 1,69 включительно - не более 98,9%.

Размер долевого финансирования за счет бюджета муниципального образования составляет не менее следующих размеров от объема расходного обязательства:

для муниципальных образований с уровнем РБО:

менее 1,13-1,0%;

от 1,13 до 1,69 включительно - 1,1%.

Муниципальные образования, уровень РБО которых равен или превышает 1,7, не могут быть получателями Субсидии.

Уровень РБО поселений соответствует уровню РБО муниципального района, в состав которого входит данное поселение;

2) централизация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет Субсидии, в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) через агентство государственного заказа Красноярского края.

В случае, если закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет Субсидии, осуществлена централизованно через агентство государственного заказа Красноярского края и однократно признана несостоявшейся, администрации муниципальных образований по результатам несостоявшейся конкурентной процедуры имеют право заключить контракт с единственным поставщиком при условии соблюдения пункта 4 части 1 и части 12 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

3) заключение соглашения о предоставлении из краевого бюджета Субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

4. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора представленных муниципальными образованиями заявок.

Заявки с прилагаемыми к ним документами на участие в конкурсном отборе представляются муниципальными образованиями в министерство транспорта Красноярского края (далее - Министерство) по адресу: 660049, г.Красноярск, ул.Сурикова, 47, в срок до 31 января текущего финансового года.

5. В случае увеличения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований, заявки с прилагаемыми к ним документами на участие в конкурсном отборе, указанными в пункте 6 Порядка, представляются муниципальными образованиями в Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу закона края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

6. Для муниципального образования допустимо не более трех заявок.

К заявке на участие в конкурсном отборе муниципальные образования прилагают подписанные главой администрации муниципального образования (уполномоченным им лицом) следующие документы:

1) проекты организации дорожного движения на заявленные к обустройству участки улично-дорожной сети, разработанные в соответствии с действующим законодательством;

2) перечень мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, с указанием количественных показателей, а также объемом финансирования, в том числе из дорожного фонда Красноярского края;

3) информацию об аварийности на участках улично-дорожной сети, заявленных к обустройству (аварийность представляется за трехлетний период, предшествующий году предоставления Субсидии);

4) информацию о количестве предписаний контрольно-надзорных органов в области обеспечения безопасности дорожного движения по участкам улично-дорожной сети, заявленных к обустройству, выданных органу местного самоуправления и (или) подведомственному ему учреждению, во владении и пользовании которого находится данный участок улично-дорожной сети, в течение года, предшествующего году предоставления Субсидии;

5) информацию об интенсивности движения транспортного потока (авт./сут.) на участках улично-дорожной сети, заявленных к обустройству;

6) подписанную главой администрации муниципального образования (уполномоченным им лицом) информацию о планируемых к проведению на территории муниципального образования мероприятий, имеющих общественное и культурное значение, включая национально-культурные и (или) религиозные мероприятия, международные фестивали этнической музыки и ремесел и другие, а также проведении юбилейных мероприятий общекраевого значения, включая подготовку к празднованию юбилейных дат со дня образования муниципального образования.

7. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пункте 6 Порядка, осуществляет их регистрацию и проверку на предмет комплектности.

Документы на участие в конкурсном отборе, полученные по окончании сроков приема документов, указанных в пунктах 4, 5 Порядка, или в случае представления документов не в полном объеме, Министерством не рассматриваются и не возвращаются.

Министерство представляет заявки с прилагаемыми к ним документами по результатам их анализа в конкурсную комиссию по подготовке предложений о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий, предусмотренных приложениями к подпрограммам "Дороги Красноярья" и "Региональные проекты в области дорожного хозяйства и повышения безопасности дорожного движения, реализуемые в рамках национальных проектов" государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы", состав которой утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2020 N 254-п (далее - Комиссия), в течение 5 рабочих дней со дня завершения срока подачи заявок, указанных в пунктах 4, 5 Порядка.

8. Оценка заявок осуществляется Комиссией в течение 5 рабочих дней после получения заявок и прилагаемых к ним документов от Министерства на основании следующих критериев отбора:

N п/п	Наименование критерия	Показатель	Баллы
1	2	3	4
1	Проведение на территории муниципального образования мероприятий, имеющих общественное и культурное значение, включая национально-культурные и (или) религиозные мероприятия, международные фестивали этнической музыки и ремесел и другие, а также проведение юбилейных мероприятий общекраевого значения, включая подготовку к празднованию юбилейных дат со дня образования муниципального образования	нет	1
		да	3
2	Наличие и количество предписаний контрольно-надзорных органов в области обеспечения безопасности дорожного движения по участкам улично-дорожной сети, выданных органу местного самоуправления и (или) подведомственному ему учреждению, во владении и пользовании которого находится данный участок улично-дорожной сети, в течение года, предшествующего году предоставления Субсидии	менее 2	1
		2-5	2
		более 5	3
3	Наличие дорожно-транспортных происшествий на участках улично-дорожной сети	нет	1
		1-3	2
		более 3	3
4	Количество транспортных средств, проезжающих за сутки на участках улично-дорожной сети	менее 50	1
		50-350	2
		351-850	3
		более 850	4

Каждой заявке выставляются баллы в зависимости от показателя по каждому критерию: по первому - третьему критериям выставляется от 1 до 3 баллов, по четвертому критерию - от 1 до 4 баллов.

Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию.

По итогам подсчета баллов формируется рейтинг заявок. Победителями отбора признаются муниципальные образования, заявки которых по итогам оценки набрали наибольшее количество баллов. При равенстве баллов по критериям отбора приоритет отдается заявкам, поступившим ранее.

9. Результаты отбора заявок с учетом балльной системы оформляются протоколом заседания Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня рассмотрения заявок Комиссией и проведения их оценки. Протокол заседания Комиссии содержит предложения Правительству Красноярского края о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований с указанием объемов субсидий и направлений их расходования и направляется в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии готовит проект постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий и направляет его на согласование в соответствующие органы исполнительной власти Красноярского края.

Постановление Правительства Красноярского края о распределении Субсидии принимается не позднее 30 рабочих дней со дня получения проекта постановления от Министерства.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии направляет:

муниципальным образованиям, которым по итогам конкурсного отбора не предоставлены средства Субсидии, - уведомления об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа;

муниципальным образованиям, которые по итогам конкурсного отбора признаны победителями, - уведомления о предоставлении Субсидии с указанием объема средств.

Уведомления направляются на бумажном носителе посредством почтового отправления на официальные почтовые адреса администраций муниципальных образований.

12. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении из краевого бюджета Субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение).

Для заключения Соглашения администрация муниципального образования в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении Субсидии с указанием объема средств представляет в Министерство с сопроводительным письмом выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие муниципального образования в финансировании расходов в размере не менее установленного в пункте 3 Порядка, и гарантийное письмо главы муниципального образования об обеспечении проведения закупок товаров, работ, услуг централизованно через агентство государственного заказа Красноярского края.

Документы, указанные в абзаце втором настоящего пункта, представляются на бумажном носителе нарочным или посредством почтовой связи с сопроводительным письмом.

Сопроводительное письмо регистрируется Министерством в день его поступления с указанием номера регистрационной записи, даты.

Министерство в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии в форме приказа.

13. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии являются:

1) несоблюдение муниципальным образованием условия, установленного пунктом 3 Порядка;

2) непредставление документов, установленных пунктом 12 Порядка;

3) недостоверность представленной в документе информации.

14. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство извещает администрацию муниципального образования о принятом решении с указанием основания для отказа.

В случае принятия решения о предоставлении Субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней направляет посредством почтовой связи в адрес администрации муниципального образования копию приказа о предоставлении Субсидии и проект Соглашения в двух экземплярах для подписания.

Администрация муниципального образования в течение 5 рабочих дней, следующих за днем получения проекта Соглашения, осуществляет подписание двух экземпляров Соглашения и представляет их на бумажном носителе нарочным или посредством почтовой связи в Министерство для подписания.

Два экземпляра Соглашения подписываются Министерством в течение 5 рабочих дней с даты поступления в Министерство подписанных муниципальным образованием экземпляров соглашения, и в этот же срок один экземпляр подписанного Министерством Соглашения направляется посредством почтовой связи в адрес администрации муниципального образования.

В случае если подписанное Соглашение не будет представлено администрацией муниципального образования в Министерство, Министерство в течение 3 рабочих дней по истечении срока, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, принимает решение об отмене приказа о предоставлении Субсидии.

15. Соглашение заключается между Министерством и администрацией соответствующего муниципального образования в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 20.12.2019 N 171.

Заключение Соглашения осуществляется до 15 мая текущего финансового года.

В случае выделения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с законом края о внесении изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, вступившим в силу после 10 марта текущего финансового года, заключение Соглашения осуществляется в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона края.

16. Расходование средств Субсидии осуществляется муниципальным образованием на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, по следующим направлениям:

замена и установка дорожно-знаковой информации;

нанесение дорожной разметки на пешеходных переходах;

установка пешеходного ограждения;

устройство искусственных неровностей;

установка искусственного освещения на пешеходных переходах;

установка и замена светофорных объектов;

обустройство парковочных мест.

17. В случае образования экономии средств субсидии в результате проведения процедуры закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация соответствующего муниципального образования вправе в срок не позднее 15 сентября текущего года направить в Министерство нарочным или почтовым отправлением обращение об использовании средств экономии на мероприятия, соответствующие целям, указанным в заявке.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления обращения проводит его проверку на соответствие требованиям пункта 16 Порядка и принимает решение о согласовании предложений муниципальных образований об использовании сложившейся экономии или об отказе в использовании средств Субсидии.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет муниципальное образование о принятом решении. Между администрацией муниципального образования и министерством заключается дополнительное соглашение к Соглашению.

Основаниями для отказа в использовании средств экономии являются:

несоблюдение сроков представления обращения;

несоответствие планируемых работ требованиям пункта 16 Порядка.

Уведомление об отказе в использовании средств экономии направляется в адрес соответствующего муниципального образования почтовым отправлением на бумажном носителе с указанием причин отказа в течение 3 рабочих дней со дня получения обращения.

Закупки на средства экономии, указанные в абзаце первом настоящего пункта, стоимостью свыше шестисот тысяч рублей, осуществляются администрациями муниципальных образований через агентство государственного заказа Красноярского края.

18. Перечисление Субсидии осуществляется на основании заявки, предоставляемой в Министерство администраций муниципального образования по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением.

19. Администрация муниципального образования представляет в Министерство отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена Субсидия, и отчет о достижении значений показателей результативности по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением.

20. Ответственность за нецелевое использование полученных средств Субсидии, а также достоверность представленных сведений возлагается на администрации муниципальных образований.

21. Контроль за соблюдением администрацией муниципального образования условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий, осуществляется Министерством и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

В целях осуществления контроля, указанного в абзаце первом настоящего пункта, администрация муниципального образования в срок не позднее 25 декабря текущего финансового года представляет в Министерство отчет о фактически выполненных объемах работ по форме, предусмотренной Соглашением (далее - отчет).

Отчет представляется на бумажном носителе нарочным или посредством почтовой связи с сопроводительным письмом.

Сопроводительное письмо регистрируется Министерством в день его поступления с указанием номера регистрационной записи, даты.

22. Результатами использования Субсидии является достижение значения количества элементов обустройства автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями действующих нормативных документов в области дорожной деятельности и безопасности дорожного движения не менее значения, установленного Соглашением, по следующим направлениям:

замена и установка дорожно-знаковой информации;

нанесение дорожной разметки на пешеходных переходах;

установка пешеходного ограждения;

устройство искусственных неровностей;

установка искусственного освещения на пешеходных переходах;

установка и замена светофорных объектов;

обустройство парковочных мест.

В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением по достижению значений результатов использования Субсидии, установленных в абзацах втором - восьмом настоящего пункта, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, Субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии.

Объем средств, подлежащий возврату в краевой бюджет, рассчитывается по формуле, указанной в пункте 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п.