Приложение. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Оренбургской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на закупку спортивно-технологического оборудования для создания спортивной инфраструктуры

Приложение
к приказу министерства
физической культуры,
спорта и туризма области
от 4 сентября 2019 N 302

Порядок
проведения конкурсного отбора муниципальных образований Оренбургской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на закупку спортивно-технологического оборудования для создания спортивной инфраструктуры

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2020 г., 18 января 2022 г.

I. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет механизм, сроки проведения и критерии конкурсного отбора городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - муниципальные образования, участники) для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование закупки спортивно-технологического оборудования для создания спортивной инфраструктуры (далее - субсидии), в рамках подпрограммы 3 "Строительство и реконструкция спортивных объектов, модернизация материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом" государственной программы Оренбургской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма" (далее - отбор) по следующим направлениям:

1) создание малых спортивных площадок, монтируемых на открытых площадках или в закрытых помещениях, на которых возможно проводить тестирование населения в соответствии со Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - создание комплексов ГТО);

2) создание или модернизация футбольных полей с искусственным покрытием (далее - создание футбольных полей).

2. По каждому направлению подается отдельная заявка.

3. Отбор осуществляется комиссией (далее - комиссия), созданной на основании приказа министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области (далее - министерство).

4. Отбор проводится с целью определения итогового рейтинга муниципального образования для предоставления субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде.

5. В целях организации и проведения отбора министерство обеспечивает:

1) создание комиссии для проведения отбора;

2) размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства - minsportturizm.orb.ru (далее - сайт) информации и документов (далее - извещение), связанных с проведением отбора согласно приложению к настоящему Порядку не позднее 5 рабочих дней до даты начала приема документов для конкурсного отбора;

3) прием, регистрацию и хранение поступивших от участников документов в связи с проведением отбора;

4) доведение до участников решения о проведении отбора и результатов отбора, путем размещения соответствующей информации на сайте;

5) осуществление иных вопросов, указанных в настоящем Порядке.

II. Порядок проведения отбора и рассмотрения заявок

6. Решение о проведении отбора оформляется приказом министерства. Информация об опубликовании извещения на сайте доводится министерством до сведения муниципальных образований не позднее 3 рабочих дней со дня опубликования извещения на сайте, путем направления соответствующего письменного сообщения с указанием ссылки на сайт, на котором опубликовано извещение, государственная программа, настоящий Порядок.

7. При обращении муниципальных образований в министерство по вопросам разъяснения подготовки заявок министерство направляет ответы на указанные обращения не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации обращения.

8. Заявки, представленные в Министерство после окончания срока приема документов, указанного в извещении, комиссией не рассматриваются.

9. Регистрация представленных заявок осуществляется министерством в соответствии делопроизводством, установленным в министерстве. Датой поступления заявки считается дата представления заявки в министерство.

10. В случае если по окончанию срока приема заявок в Министерство не поступило ни одной заявки, министерство вправе принять решение о продлении срока приема заявок. Решение о продлении срока приема заявок и оповещение участников о продлении срока приема заявок оформляется в соответствии с требованиями пункта 6 настоящего Порядка.

11. Представленные заявки участникам не возвращаются.

12. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением заявок, независимо от результатов отбора.

13. Регистрация дополнений (изменений) к заявкам осуществляется в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

После представления в установленном порядке дополнений (изменений) к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.

Дополнения (изменения) к заявкам, представленные после окончания срока их приема, комиссией не рассматриваются.

14. Председатель комиссии не позднее 5 рабочих дней после окончания срока подачи заявок организует работу комиссии, которая по итогам рассмотрения заявок:

1) проверяет полноту (комплектность) представленных документов и их соответствие требованиям, определенным в извещении;

2) принимает решение о допуске заявок к участию в отборе;

3) по каждой допущенной к отбору заявке проводит оценку в соответствии с разделом V настоящего Порядка.

15. Комиссия не допускает заявку к участию в отборе в случае:

1) непредставления участником документов в полном объеме либо наличия в документах недостоверной информации;

2) несоответствия документов требованиям, определенным в извещении;

3) указанном в пункте 17 настоящего Порядка.

16. Решение комиссии о допуске муниципальных образований к отбору и результаты отбора отражаются в протоколе.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 18 января 2022 г. - Приказ Министерства физической культуры и спорта Оренбургской области от 18 января 2022 г. N 12

См. предыдущую редакцию

17. Муниципальное образование, ранее получавшее субсидию на создание комплексов ГТО, а также дотацию в 2021 году на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, условием предоставления которой является обеспечение муниципальным образованием создания условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, к участию в отборе по направлению создание комплексов ГТО не допускается.

Муниципальное образование, ранее получавшее субсидию на создание футбольных полей, к участию в отборе по направлению создание футбольных полей не допускается.

18. При необходимости комиссией принимается решение о привлечении к рассмотрению заявок экспертов, не входящих в состав комиссии.

19. Информация относительно рассмотрения и оценки заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.

20. Информация о результатах отбора размещается на сайте не позднее 5 рабочих дней со дня подписания комиссией протокола.

III. Порядок оформления заявок

21. Порядок оформления заявок указывается министерством в извещении, которое публикуется на сайте министерства в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка.

IV. Критерии оценки заявок муниципальных образований

22. Критериями оценки заявок муниципальных образований по направлению создания комплексов ГТО являются:

1) численность жителей муниципального образования, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

2) количество жителей, приходящихся на одно спортивное сооружение муниципального образования;

3) проведение в период с 2017 - 2020 годы на территории муниципального образования зональных и (или) финальных этапов комплексного спортивного мероприятия;

4) наличие в бюджете муниципального образования средств в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования либо предоставление письменного обязательства муниципального образования предусмотреть в местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

23. Критериями оценки заявок муниципальных образований по направлению создания футбольных полей являются:

1) наличие в спортивной школе, для которой планируется создание (модернизация) футбольного поля, отделения футбола, с количеством обучающихся не менее 80 человек и тренеров по футболу не менее 2 человек;

2) наличие документа, подтверждающего право пользования земельным участком для размещения футбольного поля;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 22 октября 2020 г. - Приказ Министерства физической культуры и спорта Оренбургской области от 22 октября 2020 г. N 323

См. предыдущую редакцию

3) наличие положительного заключения государственной экспертизы (на капитальный ремонт, строительство, реконструкцию);

4) наличие в бюджете муниципального образования средств в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования, либо предоставление письменного обязательства муниципального образования предусмотреть в местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

V. Оценка заявок и распределение субсидий

24. Определение муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется комиссией из числа заявок, допущенных к участию в отборе, путем формирования итогового рейтинга муниципального образования (далее - итоговый рейтинг).

25. Итоговое количество баллов муниципального образования по направлению создание комплексов ГТО определяется по следующей формуле:

, где:

- итоговое количество баллов i-го муниципального образования по направлению создание комплексов ГТО;

- количество в баллах, присуждаемое i-му муниципальному образованию, которое равно численности граждан муниципального образования, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным государственной статистики за предшествующий календарный год, отражаемым в форме статистической отчетности N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" (далее - форма N 1-ФК);

- количество баллов, присуждаемое i-му муниципальному образованию, которое зависит от количества жителей, приходящихся на одно спортивное сооружение муниципального образования. Показатель рассчитывается согласно статистической отчетности N 1-ФК (далее - количество жителей на одно сооружение). принимается равным:

при показателе 400 и более жителей на одно спортивное сооружение - 40 баллов;

от 300 до 400 - 30 баллов;

от 200 до 300 - 20 баллов;

до 200 - 10 баллов.

- количество баллов, присуждаемое i-му муниципальному образованию по критерию проведение на территории муниципального образования областного комплексного мероприятия.

Если на территории муниципального образования в период 2017 - 2020 годы проводилось или планируется проведение комплексного спортивного мероприятия принимается равным:

при проведении финальных соревнований областных летних сельских спортивных игр "Золотой колос Оренбуржья", финальных соревнований областных зимних сельских спортивных игр "Оренбургская снежинка" - 50 баллам;

при проведении зональных соревнований областных летних сельских спортивных игр "Золотой колос Оренбуржья", зональных соревнований областных зимних сельских спортивных игр "Оренбургская снежинка" - 25 баллам;

при проведении областного фестиваля рабочего спорта, посвященного памяти В.С. Черномырдина - 30 баллам;

если не проводились вышеуказанные спортивные комплексные мероприятия - 0 баллам.

Проведение областного комплексного спортивного мероприятия подтверждается распоряжением Губернатора Оренбургской области или иными документами достоверно указывающими на проведение спортивного мероприятия в муниципальном образовании.

26. Заявке, набравшей наибольшее количество баллов, по направлению создание комплексов ГТО, присваивается первый номер рейтинга. В порядке убывания количества балов, заявкам участников отбора присваивается соответствующие номера рейтинга - второй, третий и т.д.

27. В случае, если у нескольких муниципальных образований получается равный итоговый рейтинг, меньший порядковый номер присваивается муниципальному образованию, имеющему наибольший балл по показателю количество жителей на одно сооружение.

Информация об изменениях:

Пункт 28 изменен с 22 октября 2020 г. - Приказ Министерства физической культуры и спорта Оренбургской области от 22 октября 2020 г. N 323

См. предыдущую редакцию

28. Итоговое количество баллов муниципального образования по направлению создание футбольных полей определяется по следующей формуле:

, где:

- итоговое количество баллов i-го муниципального образования по направлению создание футбольных полей;

- количество балов, присуждаемое i-му муниципальному образованию по критерию - количество занимающихся на отделении футбола спортивной школы, для которой создается (модернизируется) футбольное поле, согласно данным государственной статистики за предшествующий календарный год, отражаемым в форме статистической отчетности N 5-ФК при числе занимающихся:

120 и более человек - 20 балов;

от 100 и до 120 человек включительно - 15 баллов;

до 100 человек включительно - 10 баллов.

- рейтинг в баллах, присуждаемый i-му муниципальному образованию по критерию количество тренеров по футболу согласно данным государственной статистики за предшествующий календарный год, отражаемым в форме N 5-ФК:

8 человек и более - 20 балов;

от 5 до 8 человек включительно - 15 баллов;

до 5 человек включительно - 10 баллов.

- рейтинг в баллах, присуждаемый i-му муниципальному образованию по критерию наличие положительного заключения государственной экспертизы.

При наличии положительного заключения государственной экспертизы принимается равным - 30 баллам, при отсутствии - 0 баллов.

29. Заявке, набравшей наибольшее количество баллов по направлению "Создание футбольных полей", присваивается первый номер. В порядке убывания баллов, заявкам участников отбора присваивается соответствующие номера - второй, третий и т.д.

Информация об изменениях:

Пункт 30 изменен с 22 октября 2020 г. - Приказ Министерства физической культуры и спорта Оренбургской области от 22 октября 2020 г. N 323

См. предыдущую редакцию

30. В случае если у нескольких муниципальных образований получается равное количество баллов по направлению создание футбольных полей, меньший порядковый номер присваивается муниципальному образованию, имеющему наибольшее количество занимающихся на отделении футбола спортивной школы, для которой создается (модернизируется) футбольное поле, согласно статистической отчетности N 5-ФК.

31. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

32. Число муниципальных образований - получателей субсидии по каждому направлению определяется в соответствии с соглашением "О реализации регионального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (Оренбургская область)" на территории Оренбургской области", заключенным между Оренбургской областью и Министерством спорта России.