Приложение N 5. Порядок предоставления из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на реализацию народных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства

Приложение N 5
к подпрограмме "Малое и
среднее предпринимательство"
муниципальной программы
"Развитие экономики"

Порядок
предоставления из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на реализацию народных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2023 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию народных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства (далее - субсидия).

2. Под народными проектами в сфере малого и среднего предпринимательства понимается деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социально значимых вопросов, а также вопросов жизнеобеспечения населения, проживающего на территории муниципального района "Усть-Цилемский", предлагаемые к реализации гражданами и (или) органами местного самоуправления, сформированные с учетом предложений населения муниципального района "Усть-Цилемский".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 14 февраля 2023 г. - Постановление Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 14 февраля 2023 г. N 02/129

См. предыдущую редакцию

3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат в связи реализацией народных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства.

Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство" муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Развитие экономики", утверждённой постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

4. Главным распорядителем, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, является администрация муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

5. Субсидия предоставляется на заявительной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории муниципального района "Усть-Цилемский", соответствующим требованиям, изложенным в пункте 1 раздела II настоящего Порядка.

6. Сведения о субсидиях, планируемых к предоставлению из бюджета муниципального района Усть-Цилемский", размещаются на приказом Минфина России от 28 декабря 2016 г. N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. На дату подачи заявки на получение финансовой поддержки, субъекты малого и среднего предпринимательства должны отвечать следующим требованиям:

- должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района "Усть-Цилемский" (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета муниципального района на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 раздела I настоящего Порядка;

- должны иметь народные проекты в сфере малого и среднего предпринимательства со сроком реализации не позднее 01 ноября текущего финансового года;

- объем средств (денежных, материальных) субъектов малого и среднего предпринимательства на реализацию народных проектов должен составлять не менее 20 процентов от стоимости народных проектов.

Проверка субъекта малого и среднего предпринимательства на соответствие указанным требованиям осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия с организациями, уполномоченными на выдачу таких сведений.

2. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидий, представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

1) заявку на получение субсидии по форме, утвержденной постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - постановление);

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, сформированные не ранее чем за три месяца до дня представления заявки, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

3) итоговые документы собраний граждан и реестры подписей, подтверждающие общественную значимость народного проекта;

4) нормативный правовой акт о включении народного проекта в перечень народных проектов;

5) описание народного проекта, смета расходов и поэтапный план реализации народного проекта, подписанные субъектом малого и среднего предпринимательства.

Документы, указанные в подпунктах 1, 3, 5 настоящего пункта, предоставляются субъектом малого и среднего предпринимательства самостоятельно в сроки, установленные главным распорядителем как получателем бюджетных средств. Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, запрашиваются отделом экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Отдел) в течение пяти рабочих дней со дня предоставления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия в организациях, уполномоченных на выдачу таких сведений, если указанные документы не были представлены субъектом малого и среднего предпринимательства самостоятельно. Документ, указанный в подпункте 4 настоящего пункта, предоставляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств.

3. Отдел не позднее двадцати рабочих дней с даты регистрации документов проверяет документы на соответствие требованиям, установленным пунктом 2 раздела II настоящего Порядка, соответствие субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным пунктом 1 раздела II настоящего Порядка и оформляет заключение о соответствии (несоответствии) субъекта малого и среднего предпринимательства и поданных им документов установленным требованиям.

Заключение Отдела с пакетом документов предоставляется в Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при главе муниципального района "Усть-Цилемский" - руководителе администрации (далее - Координационный совет).

Координационный совет в течение пяти рабочих дней с момента поступления пакета документов рассматривает представленные документы и выносит свои рекомендации по предоставлению субсидий. Решение Координационного совета оформляется протоколом в установленный настоящим пунктом срок.

Администрация муниципального района "Усть-Цилемский", с учетом рекомендаций Координационного совета, в течение трех рабочих дней с момента оформления протокола заседания Координационного совета принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии, которое оформляется постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2 раздела II настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной информации;

- несоответствие субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям, указанным в пункте 1 раздела II настоящего Порядка.

В течение пяти рабочих дней после принятия решения, указанного в пункте 3 раздела II настоящего Порядка, Отдел направляет субъекту малого и среднего предпринимательства письменное уведомление о принятом в отношении него решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины отказа.

Субъект малого и среднего предпринимательства после получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии может повторно обратиться за ее получением после устранения недостатков, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, в сроки, установленные для приема документов.

5. При принятии решения о предоставлении субсидии к уведомлению прикладывается соглашение (договор) о предоставлении субсидии, подписанное главным распорядителем как получателем бюджетных средств, в двух экземплярах.

Соглашение (договор) о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к соглашению (договору), в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (договора) (при необходимости) между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и субъектом малого и среднего предпринимательства (далее - получатель субсидии) заключается в соответствии с типовой формой, установленной приказом финансового управления администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

6. Соглашение (договор) в отношении субсидии, предоставляемой из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", если источником финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны заключается в системе "Электронный бюджет", в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

7. Соглашение (договор) в обязательном порядке должно содержать:

- согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- условия о согласовании новых условий соглашения (договора) или о расторжении соглашения (договора) при не достижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении (договоре);

- запрет на приобретение получателем субсидии за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

- условие об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в отчетном финансовом году.

8. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, народные проекты которых прошли конкурсный отбор в соответствии с Порядком организации работы по определению соответствия народных проектов критериям, предъявляемым к проекту "Народный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 20 мая 2016 г. N 252.

9. Субсидия предоставляется за счет:

- средств республиканского бюджета Республики Коми - в размере не более 70 процентов от стоимости народного проекта и не может превышать 800000 рублей на один народный проект;

- средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" - не менее 10 процентов стоимости народного проекта, но не более объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на указанные цели;

- средств (денежных, материальных) субъектов малого и среднего предпринимательства - не менее 20 процентов от стоимости народного проекта.

10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств по итогам отчетного года до 01 февраля года, следующего за отчетным, путем сравнения установленных в соглашении (договоре) и фактически достигнутых значений следующих результатов использования субсидии:

а) реализованы народные проекты в срок, установленный соглашением (ед.);

б) созданы рабочие места субъектами малого и среднего предпринимательства (ед.).

11. При выявлении случаев нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, либо не достижении результата, показателей результативности, если таковые установлены в соглашении (договоре), в течение одного рабочего дня составляется акт о нарушении условий предоставления субсидии (невыполнении показателей результативности) (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

На основании акта в течение трех рабочих дней принимается решение о возврате в бюджет муниципального района полученных субсидий, которое оформляется распоряжением администрации муниципального района "Усть-Цилемский". Принятое распоряжение направляется вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, получателю субсидии в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу указанного распоряжения.

Сумма, указанная в распоряжении, подлежит возврату в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" в месячный срок со дня ее выявления.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляет контроль возврата денежных средств получателем субсидии в бюджет муниципального района.

В случае если в установленный пунктом 2 данного раздела настоящего Порядка срок получатель субсидии не осуществил возврат денежных средств, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств решения, принятого по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2 раздела II настоящего Порядка, в сроки, указанные в пункте 3 раздела II настоящего Порядка.

13. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитных организациях.

III. Требования к отчетности

Получатели субсидии, не позднее 01 ноября года, в котором была получена субсидия, предоставляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств отчеты по формам, установленным в соглашении (договоре):

- отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением подтверждающих документов;

- отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии и выполнении показателей результативности, указанных в пункте 10 раздела II настоящего Порядка.

IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

1. Получатели субсидий подлежат проверке главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. При нарушении условий предоставления субсидии к получателю субсидии применяются меры ответственности в соответствии с пунктом 11 раздела II настоящего Порядка.