Приложение N 3. Порядок организации и проведения аукциона на право размещения НТО и заключение договора на размещение НТО

Утвержден
постановлением администрации
города Алатыря Чувашской Республики
от 30 декабря 2021 N 811
Приложение N 3

Порядок
организации и проведения аукциона на право размещения НТО и заключение договора на размещение НТО

I. Организация аукциона на право размещения НТО

1. После утверждения в установленном порядке схемы размещения НТО администрация города Алатыря Чувашской Республики (далее - администрация) проводит отбор хозяйствующих субъектов для организации деятельности в местах, определенных схемой размещения НТО.

2. Отбор хозяйствующих субъектов осуществляется путем проведения открытого аукциона, предметом которого является право на размещение НТО в местах, определенных схемой размещения НТО.

3. В целях настоящего Порядка под открытым аукционом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право размещения НТО (далее - аукцион).

4. Плата за участие в аукционе не взимается.

5. В качестве организатора аукциона от имени администрации выступает отдел имущественных и земельных отношений города Алатыря Чувашской Республики (далее - организатор аукциона).

6. Организатор аукциона утверждает аукционную документацию, определяет начальную цену предмета аукциона, устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона").

7. "Шаг аукциона" устанавливается в размере 10 процентов от начальной цены предмета аукциона.

8. Начальная цена предмета аукциона устанавливается Организатором аукциона в размере ежегодной платы за право на размещение НТО, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Сумма задатка за участие в аукционе устанавливается Организатором аукциона, но не может быть менее 20 процентов от начальной цены предмета аукциона.

9. Организатор аукциона не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения аукциона должен разместить извещение о проведении аукциона и аукционную документацию, включая проект договора на размещение НТО, на официальном сайте администрации города Алатыря Чувашской Республики в сети Интернет (http://galatr.cap.ru/).

10. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона, принявшем решение о проведении аукциона, о его контактных данных;

2) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

3) о предмете аукциона, в том числе лоты аукциона, включающие в себя:

местоположение и размер площади места размещения НТО; вид НТО и (или) специализацию в соответствии со схемой размещения, право на размещение, которых выставляется на открытый аукцион; период размещения;

указание на то, проводится ли аукцион среди субъектов малого или среднего предпринимательства;

4) о начальной цене предмета аукциона, а также о сроке и порядке внесения итоговой цены предмета аукциона;

5) о "шаге аукциона";

6) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

7) о требованиях к содержанию и уборке территории;

8) о требованиях к внешнему виду (архитектурному облику) НТО;

9) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

10) о сроке действия договора.

11. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:

1) сведения, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка;

2) форму заявки на участие в аукционе;

3) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

4) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;

5) место, день и время приема заявок на участие в аукционе;

6) место, дата и время и порядок проведения аукциона;

7) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект договора на размещение НТО, составляющий не менее десяти календарных дней со дня размещения на официальном сайте Организатора аукциона протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя;

8) схему расположения нестационарного торгового объекта;

9) форму, сроки и порядок оплаты по договору;

10) указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в аукционной документации, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается;

11) указание на то, что условия аукциона, порядок и условия заключения договора с участником аукциона являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в аукционе является акцептом такой оферты;

12) проект договора на право размещения НТО.

12. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять календарных дней до дня проведения аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте в сети Интернет (http://galatr.cap.ru/).

13. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дня размещения сообщения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона, путем направления заказного письма и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.

II. Проведение аукциона на право размещения НТО

14. Заявителем может быть любой хозяйствующий субъект независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала.

15. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по форме, установленной аукционной документацией;

2) копию паспорта для физических лиц (или нотариально заверенная копия паспорта);

3) копию документа, подтверждающего внесение задатка.

Представители могут представить на добровольной основе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (или нотариально заверенная копия такой выписки) - для юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или нотариально заверенная копия такой выписки) - для индивидуальных предпринимателей, выданные не позднее 6 месяцев до даты приема заявок.

16. Организатор аукциона не вправе требовать представления других документов, кроме указанных в п. 15 настоящего Порядка.

17. Прием документов прекращается не ранее чем за пять календарных дней до дня проведения аукциона.

18. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому лоту.

19. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе.

20. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю. Датой поступления заявки является дата ее регистрации в журнале регистрации заявки на участие в аукционе (далее - журнал).

21. Заявитель не допускается к участию в аукционе в случае непредставления определенных п. 15 настоящего Порядка необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений.

22. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в пункте 20 настоящего Порядка оснований, не допускается.

23. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе. Принимаемые решения заносятся в протокол рассмотрения заявок.

24. Аукционная комиссия ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол рассмотрения заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.

25. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе, путем направления заказного письма.

26. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

27. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме Организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в течение пяти рабочих дней после подписания протокола о результатах аукциона.

28. Организатор аукциона ведет аудиозапись процедуры аукциона.

29. К участию в аукционе допускаются только заявители, признанные участниками аукциона. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять участие в аукционе непосредственно или через своих представителей. Участнику аукциона выдается карточка с номером, под которым участник будет выступать на аукционе.

30. Аукцион начинается с оглашения аукционистом номера лота, его содержания, начальной цены и шага аукциона.

31. Участники аукциона сигнализируют о готовности купить право на размещение нестационарного торгового объекта по данной цене поднятием карточки. Аукционист называет номер карточки участника, который, по его мнению, первым поднял карточку. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона. Аукцион завершается, когда после троекратного объявления очередной цены и номера участника, предложившего эту цену, ни один из участников не поднял карточку. Победителем аукциона становится участник, номер карточки которого был назван аукционистом последним.

32. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на размещение НТО, называет цену продажи и номер карточки победителя, а также номер карточки участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене лота.

33. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается аукционной комиссией и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. Протокол о результатах аукциона подлежит хранению организатором аукциона постоянно.

В протоколе также указываются:

1) предмет аукциона;

2) победитель аукциона;

3) последняя и предпоследняя цена аукциона, за которую победитель аукциона приобрел право на заключение договора на размещение НТО;

4) форма и сроки платежа;

5) обязательства сторон по заключению договора.

34. При приеме заявок на участие в аукционе и проведение аукциона вправе присутствовать общественные наблюдатели. Общественными наблюдателями не могут быть физические лица:

1) лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки);

2) на которых способны оказывать влияние участники аукциона (в том числе являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона).

35. Победитель аукциона при уклонении от подписания протокола о результатах аукциона утрачивает внесенный им задаток. Сумма задатка подлежит перечислению Организатору аукциона.

36. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем. Участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене на право размещения НТО, задаток возвращается в течение пяти рабочих дней с даты подписания договора с победителем аукциона. Задаток, внесенный участником аукциона, признанным победителем аукциона, не возвращается и зачисляется в счет оплаты предмета аукциона.

37. Победитель аукциона и администрация в срок не ранее десяти календарных дней со дня со дня размещения информации о результатах аукциона подписывают договор на размещение НТО, к которому прикладывается ситуационный план размещения НТО в границах места размещения в соответствии со схемой размещения НТО.

38. При уклонении или отказе победителя аукциона от подписания договора на право размещения НТО, в установленные аукционной документацией сроки, задаток ему не возвращается. В таком случае, администрация предлагает подписать договор участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене на право размещения НТО.

39. В случае, если в ходе торгов один участник согласился приобрести предмет аукциона и он же, как победитель аукциона, отказался от подписания договора на право размещения НТО, Организатор аукциона вправе объявить о проведении нового аукциона в установленном порядке.

40. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

1) в аукционе участвовали менее двух участников;

2) на участие в аукционе не подана ни одна заявка либо если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе;

3) победитель аукциона и участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене на право размещения НТО, отказался или уклонился от оплаты предмета аукциона, в срок и в порядке, которые установлены протоколом о результатах аукциона.

В случае если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, победителем признается лицо, чья заявка на участие в аукционе поступила первой.

41. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в п. 40 настоящего Порядка, единственный участник вправе, а администрация обязана заключить договор на размещение НТО по начальной цене аукциона.

42. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор на размещение НТО с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.

43. Информация о результатах аукциона размещается организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона на официальном сайте администрации города Алатыря Чувашской Республики в сети Интернет (http://galatr.cap.ru/).

44. Документация об аукционе хранится в отделе имущества администрации города Алатыря Чувашской Республики, на весь срок действия договора, но не менее пяти лет.

III. Условия договора на размещение НТО и порядок его заключения, изменения и прекращения

45. Существенными условиями договора на размещение НТО являются:

1) основания заключения договора на размещение НТО;

2) наименование организатора аукциона, принявшего решение о проведении аукциона, и реквизиты такого решения;

3) цена аукциона, за которую победитель аукциона (единственный участник аукциона) приобрел право на заключение договора на размещение НТО, а также порядок и сроки ее внесения;

4) место размещения и адрес, размер площади места размещения НТО, вид и (или) специализация, период размещения НТО;

5) срок договора;

6) ответственность сторон.

46. Организатор аукциона готовит договор на размещение НТО в соответствии с типовой формой, утвержденной настоящим постановлением, назначает время и место его подписания. Договор на размещение НТО должен соответствовать условиям, указанным в извещении о проведении аукциона.

Изменение существенных условий договора, а также передача или уступка прав третьим лицам по такому договору не допускается.

47. Договор на размещение НТО расторгается в случаях:

1) прекращения осуществления деятельности хозяйствующим субъектом по его инициативе;

2) ликвидации юридического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

3) прекращения деятельности физического лица, являющегося хозяйствующим субъектом;

4) по решению суда в случае неоднократного и (или) длительного нарушения хозяйствующим субъектом существенных условий договора на размещение нестационарного торгового объекта;

5) по соглашению сторон договора.

48. В договор на размещение НТО вносятся изменения в случае перемещения НТО с места его размещения на компенсационное место размещения.

49. Договор на размещение НТО подлежит хранению организатором аукциона в течение всего срока его действия.

50. Договор на размещение НТО является подтверждением права на осуществление деятельности в месте, установленном схемой размещения НТО.

51. На каждом НТО в течение всего времени работы должен находиться и предъявляться по требованию контролирующих и надзорных органов договор на размещение нестационарного торгового объекта.