Приложение N 1. Изменения, в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края от 03.08.2021 г N 601

Приложение N 1

к постановлению администрации

Новоселицкого муниципального округа

Ставропольского края

от 28 декабря 2021 г. N 1044

Изменения, в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края от 03.08.2021 г N 601

1. В Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края от 03.08.2021 г N 601 внести изменения дополнив разделом 5 следующего содержания:

"5. Оценка фактического воздействия.

5.1. В отношении нормативных правовых актов администрации, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, при подготовке проектов которых проводилась процедура оценки их регулирующего воздействия, проводится оценка фактического воздействия (далее соответственно - нормативный правовой акт, оценка фактического воздействия).

Оценка фактического воздействия проводится в отношении нормативных правовых актов не ранее чем через два года после вступления их в силу.

5.2. Оценка фактического воздействия проводится в целях анализа достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете, определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий воздействия нормативных правовых актов.

5.3. Оценка фактического воздействия предусматривает следующие этапы:

формирование уполномоченным органом плана проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов (далее - план) и размещение его на официальном портале;

формирование уполномоченным органом отчета об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов и публичных консультаций о результатах оценки фактического воздействия;

подготовка уполномоченным органом заключения об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов, направление его ответственному исполнителю и размещение его на официальном портале.

5.4. Оценка фактического воздействия осуществляется разработчиком нормативного правового акта в соответствии с планом на соответствующий календарный год, утверждаемым главой Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края до 20 декабря года, предшествующего планируемому.

План в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном портале.

Планом определяются ответственный исполнитель и срок проведения оценки фактического воздействия.

5.5. Формирование плана осуществляется на основании предложений о проведении оценки фактического воздействия, содержащих сведения, указывающие, что положения правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - предложения), поступивших в письменной форме от функциональных (отраслевых) органов администрации, лиц, с которыми заключены соглашения о взаимодействии по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, осуществляющих деятельность на территории Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, а также иных заинтересованных лиц (далее - заинтересованные лица).

В случае отсутствия предложений от функциональных (отраслевых) органов администрации уполномоченный орган самостоятельно формирует план на основе данных, имеющихся у уполномоченного органа.

5.6. В отношении нормативного правового акта подготавливается отчет об оценке фактического воздействия, содержащий следующие сведения:

реквизиты нормативного правового акта;

сведения о вносившихся в нормативный правовой акт изменениях (при наличии);

сведения о проведении оценки регулирующего воздействия и ее результатах, включая заключение об оценке регулирующего воздействия (при наличии), сводку замечаний и предложений, поступивших в связи с проведением публичных консультаций по проекту акта в рамках проведения оценки регулирующего воздействия;

период действия нормативного правового акта и его отдельных положений (при наличии);

основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, интересы которых затрагиваются правовым регулированием, установленным нормативным правовым актом, оценка количества таких субъектов на день подготовки отчета об оценке фактического воздействия, изменение численности и состава таких групп по сравнению со сведениями, полученными в результате оценки регулирующего воздействия;

оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей и ограничений;

иные сведения, которые позволяют провести оценку фактического воздействия.

В случае если цели правового регулирования, установленные нормативным правовым актом, не достигается и (или) фактические отрицательные последствия, установленные нормативным правовым актом, существенно превышают прогнозные значения, это отмечается в отчете об оценке фактического воздействия. В этом случае также проводится анализ причин данной ситуации, которая является основанием для формирования предложений об изменении или отмене нормативного правового акта или его отдельных положений, которые отражаются в заключении об оценке фактического воздействия.

Отчет об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов подготавливается ответственным исполнителем по форме, согласно приложению N 6 к Порядку.

5.7. В целях проведения публичных консультаций ответственный исполнитель размещает на официальном портале не позднее, чем за пять рабочих дней до дня начала проведения публичных консультаций:

уведомление о проведении оценки фактического воздействия с указанием срока начала и окончания проведения публичных консультаций, в течение которого ответственным исполнителем принимаются замечания и предложения по нормативному правому акту, и способа их представления;

текст нормативного правового акта (в редакции, действующей на день размещения нормативного правового акта);

отчет об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов;

перечень вопросов для участников публичных консультаций.

О проведении публичных консультаций ответственный исполнитель извещает заинтересованных лиц, включая ранее информировавшихся о проведении публичных консультаций в рамках оценки регулирующего воздействия проекта данного нормативного правового акта.

5.8. Срок проведения публичных консультаций устанавливается ответственным исполнителем, но не может составлять менее 30 календарных дней.

5.9. Ответственный исполнитель в течение трех календарных дней со дня окончания срока проведения публичных консультаций обязан рассмотреть все замечания и предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичных консультаций, и составить сводку замечаний и предложений, поступивших в ходе проведения публичных консультаций, с указанием сведений об их учете или причинах их отклонения, которая подписывается руководителем или иным уполномоченным на то должностным лицом ответственного исполнителя. Сводка замечаний и предложений, поступивших в ходе проведения публичных консультаций, размещается ответственным исполнителем на официальном портале.

5.10. В течение 15 календарных дней со дня окончания срока проведения публичных консультаций ответственный исполнитель дорабатывает отчет об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов. При этом в отчет об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов включаются:

сведения о проведении публичных консультаций;

сводка замечаний и предложений, поступивших в ходе проведения публичных консультаций;

подготовленные на основе полученных замечаний и предложений, поступивших в ходе проведения публичных консультаций, выводы об изменении или отмене нормативного правового акта, а также выводы о принятии иных мер.

5.11. Доработанный отчет об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов подписывается руководителем или иным уполномоченным на то должностным лицом разработчика проекта акта и направляется в уполномоченный орган для проведения экспертизы на предмет соблюдения ответственным исполнителем установленной настоящим Порядком процедуры проведения мониторинга фактического воздействия, а также для подготовки заключения об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов по форме, согласно приложению N 7 к Порядку.

5.12. В заключении об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов делаются выводы о достижении или недостижении заявленных целей регулирования нормативного правового акта, оцениваются положительные и отрицательные последствия воздействия нормативного правового акта, а также могут быть указаны предложения об изменении или отмене нормативного правового акта, о принятии иных мер.

Заключение об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов подписывается руководителем или иным уполномоченным на то должностным лицом ответственного исполнителя.

5.13. В случае если уполномоченным органом сделан вывод о соблюдении ответственным исполнителем установленной настоящим Порядком процедуры проведения оценки фактического воздействия, достижении заявленных целей регулирования нормативного правового акта и об отсутствии отрицательных последствий воздействия нормативного правового акта, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5.12 настоящего Порядка, готовит заключение об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов и направляет его ответственному исполнителю.

5.14. В случае если уполномоченным органом сделан вывод о том, что ответственным исполнителем не соблюдена установленная настоящим Порядком процедура проведения оценки фактического воздействия и (или) не достигнуты заявленные цели регулирования нормативного правового акта, выявлены отрицательные последствия действия нормативного правового акта, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5.11 настоящего Порядка, направляет ответственному исполнителю заключение об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов, в котором указываются замечания по процедуре проведения оценки фактического воздействия и (или) делается вывод о недостижении заявленных целей регулирования нормативного правового акта, наличии отрицательных последствий воздействия нормативного правового акта.

5.15. В случае если в заключении об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов содержатся только замечания по процедуре проведения оценки фактического воздействия, ответственный исполнитель устраняет такие замечания и в течение двух рабочих дней со дня их устранения повторно направляет в уполномоченный орган доработанный отчет об оценке фактического воздействия.

5.16. В случае если в заключении об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов содержится вывод о недостижении заявленных целей регулирования нормативного правового акта, наличии отрицательных последствий воздействия нормативного правового акта, ответственный исполнитель в течение 30 календарных дней со дня получения заключения об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов осуществляет в установленном порядке подготовку проекта нормативного правового акта администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о внесении изменений в нормативный правовой акт либо о признании утратившим силу нормативного правового акта или его отдельных положений.

5.17. Ответственный исполнитель, несогласный с выводом о наличии отрицательных последствий воздействия нормативного правового акта, сделанным уполномоченным органом в заключении об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов, в течение 10 рабочих дней со дня получения такого заключения готовит мотивированное обоснование отсутствия отрицательных последствий воздействия нормативного правового акта, которое подписывается руководителем или иным уполномоченным на то должностным лицом ответственного исполнителя, и направляет его в уполномоченный орган (далее - обоснование ответственного исполнителя).

5.18. При наличии неурегулированных разногласий между ответственным исполнителем и уполномоченным органом вопрос о наличии (отсутствии) отрицательных последствий воздействия нормативного правового акта выносится на рассмотрение рабочей группы.

Решение рабочей группы, принятое в течение 15 календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган обоснования ответственного исполнителя, обязательно к исполнению ответственным исполнителем и уполномоченным органом.

5.19. В случае если рабочей группой вынесено решение о наличии отрицательных последствий воздействия нормативного правового акта, ответственный исполнитель в течение 30 календарных дней со дня вынесения такого решения осуществляет подготовку в установленном порядке проекта нормативного правового акта администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о внесении изменений в нормативный правовой акт, либо о признании утратившим силу нормативного правового акта или его отдельных положений.

5.20. В случае если рабочей группой вынесено решение об отсутствии отрицательных последствий воздействия нормативного правового акта, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вынесения такого решения готовит заключение об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов с учетом решения рабочей группы и в течение двух рабочих дней со дня его утверждения направляет ответственному исполнителю.

5.21. Заключение об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов и решение рабочей группы размещаются ответственным исполнителем на официальном портале в течение трех рабочих дней со дня их получения.

5.22. Итоги выполнения плана размещаются уполномоченным органом на официальном портале в течение 30 календарных дней после окончания соответствующего календарного года.

5.23. Отдел экономического развития администрации ежегодно подготавливает информацию о результатах проведения оценки регулирующего воздействия и оценки фактического воздействия за отчетный год и направляет ее на рассмотрение главе Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, а также обеспечивает ее размещение на официальном портале."

Приложение 6

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия проектов

нормативных правовых актов

Новоселицкого муниципального округа

Ставропольского края,

затрагивающих вопросы

осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности,

утвержденный постановлением

администрации Новоселицкого

муниципального округа

Ставропольского края

от 03.08.2021 г N 601

Форма

Отчет
об оценке фактического воздействия нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Общая информация

1.1	Реквизиты нормативного правового акта и сведения о вносившихся в нормативный правовой акт изменениях (при наличии) (в том числе вид, дата, номер, наименование, редакция, источник публикации): ___________________________________________________ (место для текстового описания)
1.2	Проведение оценки регулирующего воздействия в отношении проекта нормативного правового акта:
1.2.1	Проводилась: да/нет
1.2.2	Степень регулирующего воздействия положений проекта нормативного правового акта: высокая/средняя/низкая
1.2.3	Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта: начало: "__" __________ 20__ г.; окончание: "__" ___________ 20__ г.
1.2.4	Сроки проведения публичного обсуждения проекта акта: начало: "__" __________ 20__ г.; окончание: "__" ___________ 20__ г.;
1.2.5	Разработчик нормативного правового акта (ответственный исполнитель): ____________________________________________________
1.2.6	Электронный адрес размещения сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта: ____________________________________________________
1.2.7	Электронный адрес размещения заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (при наличии заключения): ____________________________________________________
1.2.8	Электронный адрес размещения сводки замечаний и предложений, поступивших в связи с проведением публичных консультаций по проекту акта в рамках проведения оценки регулирующего воздействия: ____________________________________________________
1.2.9	Период действия нормативного правового акта и его отдельных положений (при наличии) ____________________________________________________
1.3	Контактная информация исполнителя:
1.3.1	Ф.И.О.: ____________________________________________________
1.3.2	Должность: ____________________________________________________
1.3.3	Тел: ____________________________________________________
1.3.4	Адрес электронной почты: ____________________________________________________

2. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая функциональные (отраслевые) органы администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, интересы которых затрагиваются правовым регулированием, установленным нормативным правовым актом, оценка количества таких субъектов на день подготовки отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта, изменение численности и состава таких групп по сравнению со сведениями, представленными разработчиком при проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

2.1		2.2	2.3
Группа заинтересованных лиц		Данные о количестве заинтересованных лиц в настоящее время	Данные об изменениях количества заинтересованных лиц в течение срока действия нормативного правового акта
(Описание группы заинтересованных лиц 1)
(Описание группы заинтересованных лиц N)
2.4	Источники использованных данных: ____________________________________________________ (место для текстового описания)

3. Оценка расходов и доходов бюджета Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края от реализации предусмотренных нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органа местного самоуправления Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края

3.1		3.2		3.3
Реализация функций, полномочий, обязанностей и прав		Описание расходов и доходов бюджета Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края		Оценка расходов и доходов
Наименование функционального (отраслевого) органа , исполняющего функцию (предоставляющего услугу) N __________________________________________________________
3.4		3.5	Расходы:
(Функции N)		Вид расходов N: _____________
		3.6	Доходы:
		Вид дохода N: ________________
3.7	Итого расходы по (функции N):
3.8	Итого доходы по (функции N):
3.9	Итого расходы в год:
3.10	Итого доходов в год:
3.11	Иные сведения о расходах и доходах бюджета Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края: ____________________________________________________ (место для текстового описания)
3.12	Источники использованных данных: ____________________________________________________ (место для текстового описания)

4. Оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей или ограничений

4.1		4.2	4.3	4.4
Установленная обязанность или ограничение		Группа субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности	Описание видов расходов	Оценка расходов
(Обязанность или ограничение N)		(Группа субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности N)	1. Единовременные расходы (указать время возникновения): Вид расходов 1 Вид расходов N
			2. Периодические расходы (указать время возникновения): Вид расходов 1 Вид расходов N
4.5	Итого совокупные единовременные расходы:
4.6	Итого совокупные периодические расходы:
4.7	Источники использованных данных: ______________________________________________________ (место для текстового описания)

5. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий установленного регулирования

5.1		5.2	5.3	5.4
Описание фактических отрицательных последствий установленного регулирования; группы заинтересованных лиц, на которые распространяются указанные последствия		Оценка отрицательных последствий	Описание фактических положительных последствий установленного регулирования; группы заинтересованных лиц, на которые распространяются указанные последствия	Оценка положительных последствий
Последствие 1 (ежегодное/ единовременное)			Последствие 1 (ежегодное/ единовременное)
(Группа заинтересованных лиц 1)			(Группа заинтересованных лиц 1)
(Группа заинтересованных лиц N)			(Группа заинтересованных лиц N)
Последствие N (ежегодное/ единовременное)			Последствие N (ежегодное/ единовременное)
(Группа заинтересованных лиц 1)			(Группа заинтересованных лиц 1)
(Группа заинтересованных лиц N)			(Группа заинтересованных лиц N)
5.5	Источники использованных данных: ________________________________________________________ (место для текстового описания)

6. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования

6.1		6.2	6.3	6.4	6.5	6.6
Цель установленного регулирования		Показатели (индикаторы) достижения целей установленного регулирования	Способ расчета показателя (индикатора)	Значение до вступления в силу нормативного правового акта	Текущее значение	Плановое значение
(Цель 1)		(Индикатор 1.1)
		(Индикатор 1. N)
(Цель N)		(Индикатор N. N)
		(Индикатор N. N)
6.7	Источники использованных данных: ___________________________________________________________ (место для текстового описания)

7. Сравнительный анализ установленных в сводном отчете о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта индикативных показателей достижения целей и их фактических значений (при наличии)

7.1		7.2	7.3	7.4	7.5
Цель установленного регулирования		Показатели (индикаторы) достижения целей установленного регулирования	Способ расчета показателя (индикатора)	Значения, установленные в сводном отчете	Фактическое значение
(Цель 1)		(Индикатор 1.1)
		(Индикатор 1. N)
(Цель N)		(Индикатор N.1)
		(Индикатор N. N)
7.6	Источники использованных данных: _________________________________________________________ (место для текстового описания)

8. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить фактическое воздействие нормативного правового акта

8.1	Иные, необходимые по мнению разработчика, сведения: ____________________________________________________ (место для текстового описания)
8.2	Источники использованных данных: ____________________________________________________ (место для текстового описания)

9. Сведения о проведении публичного обсуждения отчета об оценке фактического воздействия и сроках его проведения

9.1	Общие сроки проведения публичного обсуждения: начало: "__" ___________ 20__ г.; окончание: "__" ____________ 20__ г.
9.2	Электронный адрес размещения нормативного правового акта и отчета на официальном сайте: ______________________________________________________
9.3	Описание иных форм проведения публичного обсуждения с указанием способа предоставления мнений: _______________________________ (место для текстового описания)	9.4	Сроки проведения:
		начало: "__" ________ 20__ г. окончание: "__" _____ 20__г.
9.5	Иные сведения о проведении публичного обсуждения нормативного правового акта и отчета: ______________________________________________________ (место для текстового описания)

10. Подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, а также о принятии иных мер, направленных на решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных эффектов

10.1	Содержание предложения	10.2	Цели предложения

Приложение 1. Сводка предложений, поступивших в связи с проведением публичного обсуждения.

Приложение N (иные приложения по усмотрению составителя отчета).

Должность ______________ Подпись ________________ Расшифровка подписи

Приложение 7

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия проектов

нормативных правовых актов

Новоселицкого муниципального округа

Ставропольского края,

затрагивающих вопросы

осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности,

утвержденный постановлением

администрации Новоселицкого

муниципального округа

Ставропольского края

от 03.08.2021 г N 601

Форма

Заключение
об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Уполномоченный орган в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, рассмотрев

______________________________________________________________

(наименование и реквизиты нормативного правового акта)

(далее - нормативный правовой акт) и отчет об оценке фактического воздействия

______________________________________________________________

(наименование и реквизиты нормативного правового акта)

(далее - отчет), направленные для подготовки настоящего заключения ______________________________________________________________

(наименование органа администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, направившего нормативный правовой акт)

(далее - разработчик) сообщает следующее.

По результатам рассмотрения представленных материалов установлено, что при осуществлении процедуры проведения оценки фактического воздействия нормативного правого акта нарушений процедуры проведения мониторинга фактического воздействия, установленной Порядком проведения оценки регулирующего воздействия, которые могут оказать негативное влияние на обоснованность полученных разработчиком результатов, не выявлено.

Разработчиком проведено публичное обсуждение нормативного правового акта и отчета в сроки с __________________ по _________________.

Информация об осуществлении процедуры проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта размещена разработчиком на официальном портале:

______________________________________________________________

(наименование разработчика)

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:

______________________________________________________________

(полный электронный адрес размещения отчета)

На основе осуществленной процедуры проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта, с учетом информации, представленной разработчиком в отчете, уполномоченным органом сделаны следующие выводы.

______________________________________________________________

(вывод о достижении либо не достижении заявленных целей регулирования, оценка положительных и отрицательных последствий воздействия нормативного правового акта)

______________________________________________________________

(обоснование выводов, а также иные предложения уполномоченного органа об изменении или отмене нормативного правового акта, о применении иных мер)

Указание (при наличии) на приложения.

Должность ______________ Подпись ________________ Расшифровка подписи