Приложение

Приложение
к распоряжению
администрации
Владимирской области
от 20 декабря 2021 г. N 995-р

План
мероприятий по реализации концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2021 - 2025 годы во Владимирской области

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель <*>
1	2	3	4
1. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.1.	Актуализация государственных программ области, реализующих мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2021 - 2025 по мере необходимости	КДНиЗП, ОМСУ (по согласованию)
1.2.	Актуализация муниципальных нормативных правовых актов по исполнению переданных отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, социальной поддержке семей, опеке и попечительству, по регулированию вопросов электронного обмена информацией между органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2021 - 2025 по мере необходимости	ОМСУ (по согласованию)
1.3.	Внесение изменений в Инструкцию о порядке взаимодействия уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по Владимирской области и территориальных органов МВД на районном уровне, утвержденную совместным приказом от 21.04.2015 N 239/195	2021 - 2025 по мере необходимости	УФСИН России по Владимирской области (по согласованию), УМВД России по Владимирской области (по согласованию)
1.4.	Подготовка нормативных правовых актов о реализации мероприятий (конкурсов, фестивалей, операций, акций и др.), направленных на профилактику правонарушений и преступлений несовершеннолетних	2021 - 2025 постоянно	КДНиЗП, ДМПиОП, ДФС, ДСЗН, ДЗ, ДО, ДК
1.5.	Участие в разработке формы федерального статистического наблюдения о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике правонарушений несовершеннолетних	2021	КДНиЗП
1.6.	Подготовка предложений по внесению изменений в федеральные и региональные нормативные правовые акты по результатам анализа правоприменительной практики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2021 - 2025 по мере необходимости	КДНиЗП
2. Развитие эффективной модели системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (создание и развитие новых служб для детей и семьи, внедрение современных технологий работы с несовершеннолетними и их семьями)
2.1.	Реализация программ поддержки молодежных и подростковых общественных организаций, волонтерского движения, программ по трудоустройству несовершеннолетних, развитию спорта и пропаганде здорового образа жизни, духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения	2021 - 2025 ежегодно	ДМПиОП, ДТЗН, ДФС, ДЗ, ДО, ОМСУ (по согласованию)
2.2.	Ведение единого банка данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении, оказание адресной помощи несовершеннолетним и семьям, нуждающимся в помощи государства	2021 - 2025 постоянно	ДСЗН, ОМСУ (по согласованию)
2.3.	Развитие системы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей	2021 - 2025 постоянно	ДО, ОМСУ (по согласованию)
2.4.	Осуществление деятельности по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в каникулярный период, развитие разнообразных форм дополнительного образования несовершеннолетних на базе общеобразовательных организаций	2021 - 2025 ежегодно	ДО, ОМСУ (по согласованию)
2.5.	Организация деятельности совещательных органов, координирующих работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в системе образования области	2021 - 2025 постоянно	ДО, ОМСУ (по согласованию)
2.6.	Организация деятельности служб медиации (примирения) в образовательных организациях, обеспечение их организационно-методической поддержки	2021 - 2025 постоянно	ДО, ОМСУ (по согласованию)
2.7.	Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в области воспитания и социализации детей	2021 - 2025 постоянно	ДМПиОП
2.8.	Организация и проведение обучающих семинаров для координаторов общественного формирования "Молодежный добровольческий патруль полиции"	2021 - 2025 по мере необходимости	УМВД России по Владимирской области (по согласованию), ДМПиОП, ОМСУ (по согласованию)
2.9.	Создание на базе социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних стационарных отделений для организации работы с несовершеннолетними, совершившими систематические самовольные уходы из дома и специализированных учреждений, а также с несовершеннолетними, совершившими административное правонарушение, не достигшими возраста наступления административной ответственности	2022 по мере необходимости	ДСЗН, ОМСУ (по согласованию)
2.10.	Развитие института наставничества по закреплению волонтеров за несовершеннолетними "группы риска"	2021 - 2025 по отдельным планам	КДНиЗП, ДМПиОП, ДО, ОМСУ (по согласованию)
2.11.	Проведение областных межведомственных комплексных профилактических операций "Подросток", "Семья"	2021 - 2025 ежегодно	КДНиЗП, ОМСУ (по согласованию)
2.12.	Проведение комплексных профилактических мероприятий "Внимание, дети!", "Всероссийский день правовой помощи детям", областного профилактического проекта "Безопасный регион"	2021 - 2025 ежегодно	УМВД России по Владимирской области (по согласованию), ДМПиОП, ОМСУ (по согласованию)
2.13.	Проведение межведомственных профилактических мероприятий под условным названием "Надзор", "Условник", "Розыск"	2021 - 2025 по отдельному графику	УФСИН России по Владимирской области (по согласованию), УМВД России по Владимирской области (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)
2.14.	Реализация проекта "Живи, учись и работай во Владимирской области"	2021 - 2025	ДО, ОМСУ (по согласованию)
2.15.	Поддержка регионального волонтерского движения в области профессионального образования "Благодар"	2021 - 2025	ДО
2.16.	Развитие системы комплексного (психолого-педагогического, социального и правового) сопровождения замещающих семей	2021 - 2025 постоянно	ДО, ОМСУ (по согласованию)
3. Мероприятия по профилактике употребления несовершеннолетними алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных и психоактивных веществ, оказания им необходимой медицинской, социально-реабилитационной, социально-психологической помощи
3.1.	Проведение мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, предотвращение вовлечения в зависимое (аддиктивное) рискованное, деструктивное и аутодеструктивное поведение несовершеннолетних в образовательных организациях, организациях для детей с круглосуточным пребыванием, летних загородных оздоровительных лагерях, учреждениях культуры	2021 - 2025 постоянно	ДЗ, ДО, ДСЗН, ДК, ДФС, ОМСУ (по согласованию), УМВД России по Владимирской области (по согласованию)
3.2.	Обучение педагогов, психологов, социальных педагогов, социальных работников основам проведения первичной наркопрофилактики в условиях учебных заведений области, в том числе с участием специалистов системы УМВД	2021 - 2025 по отдельному графику	ДО, ДЗ, ОМСУ (по согласованию), УМВД России по Владимирской области (по согласованию)
3.3.	Выявление подростков "группы риска", обучающихся в образовательных организациях, и их семей, оказание им медицинской и социально-психологической помощи	2021 - 2025 постоянно	ДО, ДЗ, ДСЗН, ОМСУ (по согласованию)
3.4.	Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка во Владимирской области, Владимирским Епархиальным управлением Русской Православной Церкви, общественными организациями по вопросам организации профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, их семьями	2021 - 2025 постоянно	ДСЗН, ДО, ОМСУ (по согласованию)
3.5.	Организация работы по направлению лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, а также членов их семей (созависимые лица) в "Центр профилактики, консультирования и диагностики всех видов химической зависимости и правонарушений" для оказания им необходимой консультационной помощи	2021 - 2025 постоянно	ДЗ, ДО, ДСЗН, УМВД России по Владимирской области (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)
3.6.	Организация проведения врачами-наркологами консультаций лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел за употребление алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ на базе участковых пунктов полиции в рамках проведения специальных собраний с несовершеннолетними указанной категории	2021 - 2025 постоянно	ДЗ, УМВД России по Владимирской области (по согласованию)
3.7.	Проведение мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, на объектах железнодорожного транспорта	2021 - 2025 постоянно	Владимирской ЛО МВД России на транспорте (по согласованию), УМВД (по согласованию)
4. Мероприятия по профилактике суицидального (деструктивного) поведения несовершеннолетних, оказания им необходимой социально-реабилитационной, социально-психологической, медицинской помощи
4.1.	Реализация мероприятий, направленных на предупреждение и профилактику суицидов несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных	2021 - 2025 постоянно	УМВД России по Владимирской области (по согласованию), УФСИН России по Владимирской области (по согласованию) ДЗ, ОМСУ (по согласованию)
4.2.	Осуществление мониторинга показателей смертности от самоубийств среди несовершеннолетних региона в возрастных группах 5 - 9 лет, 10 - 14 лет, 15 - 17 лет	2021 - 2025 постоянно	ДЗ, УМВД России по Владимирской области (по согласованию)
4.3.	Проведение тематических родительских собраний, семинаров, научно-практических конференций, мастер-классов для родительской общественности по вопросам профилактики деструктивных форм поведения среди несовершеннолетних	2021 - 2025 постоянно	ДО, ОМСУ (по согласованию)
4.4.	Создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, позволяющей обеспечить доступность и качество образования для всех обучающихся	2021 - 2025 постоянно	ДО, ОМСУ (по согласованию)
4.5.	Организация и реализация мероприятий в сфере информационной безопасности и цифровой грамотности для детей, родителей (законных представителей) и работников образовательных организаций	2021 - 2025 постоянно	ДО, УМВД России по Владимирской области (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)
4.6.	Проведение мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью выявления и дальнейшей блокировки сайтов, распространяющих информацию о способах совершения самоубийства и призывах к суициду	2021 - 2025 постоянно	УМВД России по Владимирской области (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)
4.7.	Проведение в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних тренингов и индивидуальных психологических консультаций по профилактике детского травматизма, о правилах поведения на объектах повышенной опасности, доведение информации об основных причинах суицидального поведения среди несовершеннолетних	2021 - 2025 постоянно	УМВД России по Владимирской области (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)
5. Мероприятия по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе экстремистского характера
5.1.	Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями в образовательных организациях, учреждениях социальной защиты населения, лекций, бесед об ответственности за распространение информации экстремистского характера, вовлечение подростков в неформальные молодежные объединения асоциального характера	2021 - 2025 постоянно	ДО, ДМПиОП, ДСЗН, УМВД России по Владимирской области (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)
5.2.	Проведение в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мероприятий по профилактике экстремистских проявлений с акцентированием внимания на формирование толерантного поведения, культуры межнациональных отношений, по изучению вопросов, связанных с историей и традициями Российского государства. Привлечение к участию в данных мероприятиях консультантов Правовой школы по профилактике экстремизма среди молодежи	2021 - 2025 постоянно	ДО, ДК, ДСЗН, ДМПиОП, УМВД России по Владимирской области (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)
5.3.	Организация и проведение мероприятий, направленных на патриотическое воспитание несовершеннолетних	2021 - 2025 постоянно	ДО, ДМПиОП, ОМСУ (по согласованию)
5.4.	Проведение разъяснительных бесед с несовершеннолетними и их родителями в образовательных организациях об ответственности за участие граждан в несанкционированных собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях или пикетированиях в рамках Федерального закона от 19.06.2004 N 54 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"	2021 - 2025 постоянно	ДО, УМВД России по Владимирской области (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)
5.5.	Организация и обеспечение мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью выявления и блокировки сайтов, пропагандирующих деструктивное поведение несовершеннолетних	2021 - 2025 постоянно	УМВД России по Владимирской области (по согласованию), ДО, ОМСУ (по согласованию)
6. Правовое просвещение несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни детей и молодежи
6.1.	Проведение комплекса мероприятий по информированию обучающихся и их родителей об основах здорового питания в целях формирования культуры здорового питания	2021 - 2025 постоянно	ДО, ДЗ, ОМСУ (по согласованию)
6.2.	Реализация программ, направленных на формирование здорового образа жизни, для обучающихся образовательных организаций и их родителей	2021 - 2025 постоянно	ДО, ДЗ, ДК, ОМСУ (по согласованию)
6.3.	Организация и проведение ежегодного областного конкурса "Правовой лабиринт" для детей, воспитывающихся в замещающих семьях	2021 - 2025 ежегодно	ДО
6.4.	Организация и проведение ежегодных областных конкурсов выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2021 - 2025 ежегодно	ДО
6.5.	Проведение Фестивалей физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" среди обучающихся образовательных организаций, организация выполнения обучающимися нормативов и испытаний комплекса ГТО	2021 - 2025 по графику	ДФС, ОМСУ (по согласованию)
6.6.	Организация работы консультационных центров правового просвещения молодежи с использованием компьютерной техники, возможностей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и "КонсультантПлюс" при библиотеках, профессиональных образовательных организациях	2021 - 2025 постоянно	ДО, ДК, ДЗ
6.7.	Проведение профилактических мероприятий "Неделя правоведения" в профессиональных образовательных организациях	2021 - 2025 постоянно	ДО, ДК, ДЗ
6.8.	Проведение конкурса социальной рекламы "Решение молодых", изготовление и распространение полиграфической продукции на основе лучших работ	2021 - 2025 ежегодно	ДМПиОП
6.9.	Строительство и оборудование уличных спортивных площадок на территориях муниципальных образований области	2021 - 2025 постоянно	ДФС, ОМСУ (по согласованию)
6.10.	Проведение спортивных мероприятий "Спорт-полиция-дети!" с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел, и воспитанниками детских домов и школ-интернатов	2021 - 2025 ежегодно	УМВД России по Владимирской области (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)
7. Меры по защите прав несовершеннолетних от насилия и жестокого обращения, профилактике преступлений в отношении детей, семейного неблагополучия
7.1.	Совершенствование порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений, осуществляющих деятельность по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства	2021 - 2025 по мере необходимости	ДСЗН, ДО, ДЗ, УМВД России по Владимирской области (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)
7.2.	Организация работы "телефонов доверия" в круглосуточном режиме в службах, осуществляющих деятельность по оказанию экстренной медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи детям и подросткам, пострадавшим от жестокого обращения	2021 - 2025 постоянно	ДСЗН, ДО, ДЗ, ОМСУ (по согласованию)
7.3.	Реализация в профессиональных образовательных организациях проектов "Клуб молодой семьи", "Школа материнства", "Семья", "Лад" и др., направленных на поддержку молодых семей, укрепление и популяризацию семейных традиций, поддержку и защиту материнства, отцовства и детства	2021 - 2025 ежегодно	ДО, ДК, ДЗ
7.4.	Проведение мероприятий по раннему выявлению жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних с участием образовательных организаций, учреждений здравоохранения и организация реабилитационной работы с детьми, пострадавшими от насилия	2021 - 2025 ежегодно	ДСЗН, ДЗ, ДО, УМВД России по Владимирской области (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)
7.5.	Организация и проведение семинаров-совещаний, "круглых столов" по обсуждению проблем межведомственного взаимодействия органов и учреждений, осуществляющих деятельность по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства	2021 - 2025 ежегодно	КДНиЗП, ДМПиОП, ДСЗН, ДО, ОМСУ (по согласованию)
7.6.	Обеспечение мероприятий по социальному сопровождению, направленных на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту, многодетным семьям, семьям, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, а также инвалидам безвозмездной помощи по оснащению автономными пожарными извещателями, ремонту печей, замене неисправных электропроводки и газового оборудования, оплате задолженности поставщикам жилищно-коммунальных услуг собственников жилья	2021 - 2025 ежегодно	ДСЗН, ОМСУ (по согласованию)
8. Меры по социальной реабилитации и оказанию медицинской, психолого-педагогической помощи несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении
8.1.	Организация раннего выявления семей с несовершеннолетними, находящихся в трудной жизненной ситуации. Организация социального сопровождения выявленных семей с детьми, оказание им социальных услуг в соответствии с нуждаемостью	2021 - 2025 постоянно	ДСЗН, ДЗ, УМВД России по Владимирской области (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)
8.2.	Проведение профилактических мероприятий в рамках индивидуальной работы с несовершеннолетними и их родителями по оказанию социально-психологической и иной помощи несовершеннолетним осужден