Раздел I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Смоленской области

Раздел I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Смоленской области

1. Рынок услуг дошкольного образования

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке услуг дошкольного образования Смоленской области, и ее проблематика.

Количество детей дошкольного возраста, получающих услуги по дошкольному образованию в частных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, по состоянию на 01.01.2021 составляет 928 человек (2,33% от общего количества детей в возрасте от 0 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием на территории Смоленской области).

1.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования	процентов	Департамент Смоленской области по образованию и науке	1,54	2,33	2,33	2,33	2,33	2,33

1.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Размещение на официальном сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о развитии частного сектора дошкольного образования в Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	информационная поддержка частных дошкольных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей в Смоленской области, повышение уровня информированности населения о развитии частного сектора в Смоленской области
2.	Размещение на официальном сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о перечне документов, представляемых соискателем на получение лицензии	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	информирование частных дошкольных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей в Смоленской области о необходимом перечне документов для получения лицензии на образовательную деятельность
3.	Оказание консультативной помощи (создание консультационных пунктов, организация горячей линии на официальном сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке) по вопросам создания частных дошкольных образовательных организаций, вариативных форм дошкольного образования и лицензирования образовательной деятельности	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	снижение административных барьеров, увеличение количества частных дошкольных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на образовательную деятельность
4.	Утверждение правового акта Администрации Смоленской области о нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельских и городских населенных пунктах, на соответствующий финансовый год и на плановый период, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	утверждение нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, позволяющих предоставить частным дошкольным образовательным организациям субсидию на возмещение затрат в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных дошкольных образовательных организаций
5.	Организация бесплатного повышения квалификации для индивидуальных предпринимателей, педагогических работников частных дошкольных организаций и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования. Консультативная и методическая поддержка индивидуальных предпринимателей, частных дошкольных организаций и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	наличие возможности для индивидуальных предпринимателей, педагогических работников частных дошкольных организаций и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, бесплатно повышать квалификацию и получать консультативную и методическую поддержку
6.	Организация участия представителей частных дошкольных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей в деятельности общественного совета при Департаменте Смоленской области по образованию и науке	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	снижение административных барьеров, повышение качества услуг, предоставляемых частными дошкольными образовательными организациями и индивидуальными предпринимателями в Смоленской области

2. Рынок услуг общего образования

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке услуг общего образования на территории Смоленской области, и ее проблематика.

В настоящее время на территории Смоленской области действуют 3 частных образовательных организаций: частное общеобразовательное учреждение "Смоленский физико-математический лицей при МИФИ", частное общеобразовательное учреждение "Смоленская Православная гимназия" Русской Православной Церкви, частное общеобразовательное учреждение "Православная гимназия г. Рославля Рославльской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)".

Количество детей, получающих образовательные услуги в частных общеобразовательных организациях, составляет 412 человек (0,45% от общего количества детей, получающих услуги по общему образованию на территории Смоленской области).

2.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг общего образования

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования	процентов	Департамент Смоленской области по образованию и науке	0,43	0,45	0,45	0,45	0,45	1

2.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг общего образования

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Размещение на официальном сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о развитии частного сектора на рынке услуг общего образования в Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	информационная поддержка частных образовательных организаций на рынке услуг общего образования в Смоленской области; повышение информированности населения о развитии частного сектора в Смоленской области
2.	Размещение на официальном сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о перечне документов, представляемых соискателем на получение лицензии	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	информирование частных образовательных организаций о необходимом перечне документов для получения лицензии на образовательную деятельность
3.	Оказание консультативной помощи, организация горячей линии на официальном сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке по вопросам создания частных образовательных организаций и лицензирования образовательной деятельности	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	снижение административных барьеров, развитие сети частных общеобразовательных организаций, реализующих программы общего образования
4.	Организация бесплатного дополнительного профессионального образования для педагогических работников частных образовательных организаций Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	обеспечение возможности получения дополнительного профессионального образования работниками частных образовательных организаций
5.	Включение в примерные основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования тем, посвященных государственной политике по развитию конкуренции	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	создание эффективных механизмов развития конкуренции на федеральном, региональном и местном уровнях, широкое освещение государственной политики по развитию конкуренции и ее реализации

3. Рынок услуг среднего профессионального образования

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке услуг среднего профессионального образования на территории Смоленской области, и ее проблематика:

- по состоянию на 01.10.2021 количество негосударственных образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования, составляет 8 единиц (23% от общего числа образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования);

- численность обучающихся, получающих среднее профессиональное образование в частных образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования, на 01.10.2021 составляет 3 051 человек (14% от общего числа обучающихся профессиональных образовательных организаций по программам среднего профессионального образования).

3.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг среднего профессионального образования

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования	процентов	Департамент Смоленской области по образованию и науке	13,71	14,0	14,01	14,05	14,07	14,1

3.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг среднего профессионального образования

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Размещение на официальном сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о проведении открытого публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по специальностям среднего профессионального образования и высшего образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, а также о его результатах	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	информирование образовательных организаций об участии в открытом публичном конкурсе по распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по специальностям среднего профессионального образования и высшего образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета
2.	Проведение регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	предоставление возможности обучающимся образовательных организаций принять участие в региональном чемпионате "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) Смоленской области
3.	Размещение на официальных сайтах Департамента Смоленской области по образованию и науке, Регионального координационного центра WorldSkills Russia - Смоленск информации о проведении регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) Смоленской области и его результатах	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	информирование субъектов предпринимательской деятельности и населения Смоленской области о проведении регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) Смоленской области, трансляция результатов участия обучающихся образовательных организаций в региональном чемпионате "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) Смоленской области
4.	Проведение регионального отборочного этапа Национального чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью "Абилимпикс	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	предоставление возможности обучающимся образовательных организаций принять участие в региональном отборочном этапе Национального чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью "Абилимпикс"
5.	Размещение на официальных сайтах Департамента Смоленской области по образованию и науке, Регионального центра развития движения "Абилимпикс" информации о проведении отборочного этапа Национального чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью "Абилимпикс"	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	информирование субъектов предпринимательской деятельности и населения Смоленской области о проведении отборочного этапа Национального чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью "Абилимпикс"; трансляция результатов участия обучающихся образовательных организаций в региональном отборочном этапе Национального чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью "Абилимпикс"
6.	Организация и проведение демонстрационных экзаменов по стандартам Ворлдскиллс Россия в рамках промежуточной и итоговой государственной аттестаций в профессиональных образовательных организациях	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	предоставление возможности обучающимся образовательных организаций продемонстрировать свои профессиональные компетенции, предоставление возможности педагогическим работникам и социальным партнерам - работодателям объективно оценить готовность выпускников к профессиональной деятельности
7.	Размещение на официальных сайтах Департамента Смоленской области по образованию и науке, Регионального координационного центра WorldSkills Russia - Смоленск информации о проведении демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс Россия	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	информирование субъектов предпринимательской деятельности и населения Смоленской области о проведении демонстрационного экзамена по стандартам WorldSkills Russia, трансляция результатов участия обучающихся образовательных организаций в демонстрационном экзамене по стандартам WorldSkills Russia

4. Рынок услуг дополнительного образования детей

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке услуг дополнительного образования детей на территории Смоленской области, и ее проблематика.

Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет по состоянию на 1 января 2021 года составила 75,7%.

В настоящее время дополнительное образование детей осуществляется по 6 направлениям: техническое, естественнонаучное, физкультурно-спортивное, художественное, туристско-краеведческое, социально-педагогическое.

В Смоленской области функционирует 98 организаций дополнительного образования детей, из них 45 - в сфере образования; 8 - в сфере физической культуры и спорта, 45 - в сфере культуры. В указанных организациях занимаются 90 953 человека, что составляет 75,7% в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет, из которых более 4,5 тыс. детей занимаются в частных организациях дополнительного образования.

4.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке дополнительного образования детей

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей	процентов	Департамент Смоленской области по образованию и науке	4	5	5	5	5	5

4.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке дополнительного образования детей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Проведение выездных совещаний - практикумов, вебинаров, круглых столов, семинаров по вопросам развития системы дополнительного образования детей	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	информирование населения и субъектов предпринимательской деятельности, заинтересованных направлением дополнительного образования детей, по вопросам развития системы дополнительного образования детей на территории Смоленской области; проведение не менее 3 тематических мероприятий по вопросам развития системы дополнительного образования в Смоленской области
2.	Функционирование и актуализация сегментов общедоступного реестра в системе дополнительного образования детей	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	повышение информированности населения Смоленской области о системе дополнительного образования в Смоленской области
3.	Функционирование консультационной линии для субъектов предпринимательской деятельности и граждан Смоленской области по вопросам дополнительного образования детей на территории Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	предоставление консультационных услуг в сфере дополнительного образования субъектам предпринимательской деятельности Смоленской области, оказывающим услуги дополнительного образования, а также населению по возникающим вопросам в сфере дополнительного образования
4.	Комплексный мониторинг доступности услуг дополнительного образования и удовлетворенности граждан их качеством	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	выявление доступности и удовлетворенности населения Смоленской области услугами в сфере дополнительного образования детей
5.	Выявление передовых практик в системе дополнительного образования детей в Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	распространение передовых практик системы дополнительного образования среди субъектов предпринимательской деятельности Смоленской области
6.	Размещение на официальном сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о перечне документов, представляемых соискателем на получение лицензии	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	информирование субъектов предпринимательской деятельности Смоленской области о необходимом перечне документов для получения лицензии на образовательную деятельность

5. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке услуг детского отдыха и оздоровления Смоленской области, и ее проблематика.

В 2018 году в негосударственных (немуниципальных) организациях отдыха детей и их оздоровления отдохнули и оздоровились 11 652 ребенка. На территории региона в сфере организации детского отдыха и оздоровления детей в 2018 году принимали участие 11 организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности.

В период оздоровительной кампании 2019 года на территории Смоленской области из 13 функционирующих организаций отдыха детей и их оздоровления, включенных в региональный реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, 9 организаций частной формы собственности. Из 13 989 детей, отдохнувших в оздоровительных организациях, расположенных на территории Смоленской области, за период 2019 года, 11 734 ребенка прошли отдых и оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления частной формы собственности. Таким образом, ключевой показатель составил 83,8%, что превысило плановый показатель на 2019 год.

В 2020 году из 12 функционирующих организаций отдыха детей и их оздоровления, включенных в региональный реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, 8 организаций частной формы собственности.

В 2020 году в связи с введением на территории Смоленской области режима повышенной готовности (в соответствии с Указом Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 "О введении режима повышенной готовности") с 18.03.2020 заезды детей в организации отдыха и оздоровления детей были отменены. В связи с эпидемиологической обстановкой в регионе ограничения, вызванные распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), неоднократно продлевались до 31.08.2020 включительно.

Ввиду этого в 2020 году отдых и оздоровление прошли 1 865 детей, из них 1 402 ребенка прошли отдых и оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления частной формы собственности. Таким образом, ключевой показатель в 2020 году составил 75%.

В 2021 году из 10 функционирующих организаций отдыха детей и их оздоровления, включенных в региональный реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, 8 организаций частной формы собственности. Отдых и оздоровление в 2021 году прошли 8 374 ребенка, из них 7 415 детей прошли отдых и оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления частной формы собственности.

5.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности	процентов	Департамент Смоленской области по социальному развитию	75	86	87	87	87	88

5.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Организация консультационной помощи по вопросам организации детского отдыха и оздоровления в негосударственных (немуниципальных) организациях отдыха детей и их оздоровления	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию	увеличение спроса на услуги организации детского отдыха и оздоровления, предоставляемые организациями отдыха и оздоровления детей частной формы собственности на территории Смоленской области
2.	Ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Смоленской области, и его размещение в открытом доступе на сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию	повышение информированности потребителей о деятельности организаций детского отдыха и оздоровления детей на территории Смоленской области
3.	Организация отдыха и оздоровления детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, в негосударственных (немуниципальных) организациях отдыха детей и их оздоровления	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию	увеличение количества предоставляемых родителям (законным представителям) региональных сертификатов* на отдых детей и их оздоровление за счет средств областного бюджета в организации отдыха и оздоровления детей частной формы собственности

* Региональный сертификат на отдых детей и их оздоровление - путевка, приобретенная за счет бюджетных средств, в стационарные организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Смоленской области, предоставляемая бесплатно или за частичную плату родителю (законному представителю) ребенка, с правом выбора оздоровительной организации.

6. Рынок медицинских услуг

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке медицинских услуг Смоленской области, и ее проблематика.

Допуск негосударственных медицинских организаций к оказанию услуг в социальной сфере за счет средств обязательного медицинского страхования осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и носит заявительный характер. Указанным Федеральным законом определен порядок включения в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, согласно которому негосударственные медицинские организации самостоятельно принимают решения о включении в указанный реестр. Правила и порядок включения в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области.

В 2020 году объем средств, направленных медицинским организациям частной системы здравоохранения на оказание ими медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, составил 8% от общего объема средств, направленных в отчетном периоде медицинским организациям всех форм собственности на оказание ими медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования. По итогам 9 месяцев 2021 года данный показатель составил 7,4%.

6.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке медицинских услуг

N п/п	Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
1.	Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования	процентов	Департамент Смоленской области по здравоохранению	33,3	38,1	38,2	38,2	38,4	38,5
2.	Доля организаций частной формы собственности на рынке медицинских услуг, в том числе:	процентов	Департамент Смоленской области по здравоохранению	8,0	8,0	8,0	8,0	8,5	10
2.1.	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства частной формы собственности на рынках медицинских услуг	процентов	Департамент Смоленской области по здравоохранению	66,4	67,8	70,0	73,5	77	80

6.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке медицинских услуг

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Информирование медицинских организаций частной формы собственности о порядке включения в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, основных принципах работы в соответствии с законодательством в сфере обязательного медицинского страхования и создание условий доступа медицинских организаций частной формы собственности к участию в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Смоленской области	привлечение в сферу оказания медицинских услуг медицинских организаций частной формы собственности
2.	Включение медицинских организаций частной формы собственности в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Смоленской области	увеличение количества медицинских организаций частной формы собственности, оказывающих медицинскую помощь
3.	Проведение мониторинга участия медицинских организаций частной формы собственности в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Смоленской области	развитие частной системы здравоохранения, оценка состояния конкуренции на рынке медицинских услуг
4.	Оказание организационно-методической и информационно-консультационной помощи медицинским организациям частной формы собственности, участвующим в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Смоленской области	повышение качества предоставляемых медицинских услуг медицинскими организациями частной формы собственности
5.	Предоставление консультационной помощи субъектам предпринимательства по вопросам лицензирования медицинской деятельности	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению	предоставление медицинским организациям частной формы собственности свободного доступа к информации о процедуре лицензирования медицинской деятельности и снижение административных барьеров при предоставлении государственной услуги повышение уровня информированности субъектов предпринимательской
6.	Размещение тарифного соглашения в сфере обязательного медицинского страхования на территории Смоленской области на официальном сайте Департамента Смоленской области по здравоохранению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению	деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды на рынке медицинских услуг

7. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами Смоленской области, и ее проблематика.

Департаментом Смоленской области по здравоохранению сформирован единый официальный реестр полной и достоверной информации о негосударственных аптечных организациях, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, обеспечено размещение указанного реестра на портале открытых данных Смоленской области, обеспечена возможность получения негосударственным сектором информационной поддержки по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности.

На официальном сайте Департамента Смоленской области по здравоохранению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещены и по мере необходимости обновляются справочные материалы, касающиеся получения государственных услуг в сфере лицензирования фармацевтической деятельности: нормативные правовые акты, информационные письма, памятки для соискателей лицензий и лицензиатов, алгоритмы действий для получения (переоформления) лицензии, формы заявлений о предоставлении (переоформлении) лицензии, образцы их заполнения, образцы заполнения платежных поручений об уплате государственных пошлин за предоставление (переоформление) лицензии.

Также соискателям лицензий, лицензиатам предоставляется консультационная помощь (личный прием, по телефону) по вопросу предоставления государственных услуг в сфере лицензирования фармацевтической деятельности, в том числе в электронном виде.

В результате принятия Департаментом Смоленской области по здравоохранению комплексных мер обеспечен свободный доступ фармацевтических организаций, в том числе частной формы собственности, к информации о процедуре лицензирования фармацевтической деятельности.

Доля организаций частной формы собственности - частных точек продаж аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, в общем количестве организаций, осуществляющих розничную торговлю указанными товарами в Смоленской области, в 2020 году при запланированных 62,7% составила 64,4%; по состоянию на 01.10.2021 - 64,6% (731 из 1 131). При этом доля организаций (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) в Смоленской области в настоящее время составляет 90% от общего числа действующих аптечных организаций (233 организации из 259).

В связи с тем, что лекарственное обеспечение населения, в том числе осуществление розничной торговли лекарственными препаратами, является приоритетной социально-экономической задачей государства, Департамент Смоленской области по здравоохранению считает дальнейшее увеличение доли частных организаций (свыше 90%) нецелесообразным, так как это может привести к фактической ликвидации фармацевтических организаций государственной формы собственности.

7.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	процентов	Департамент Смоленской области по здравоохранению	64,4	64,6	65	67	69	70

7.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Предоставление консультационной помощи субъектам предпринимательства по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению	обеспечение свободного доступа фармацевтических организаций, в том числе частной формы собственности, к информации о процедуре лицензирования фармацевтической деятельности
2.	Привлечение аптечных организаций частной формы собственности для участия в процессе льготного лекарственного обеспечения	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по здравоохранению	участие частных аптечных организаций в осуществлении отпуска лекарственных препаратов льготным категориям граждан

8. Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья Смоленской области, и ее проблематика.

За 2018 год государственной организацией (смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки") социально-психологические и социально-педагогические услуги были оказаны 100 детям с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет, за 2019 год - 67 детям указанной категории.

Негосударственной организацией (автономная некоммерческая организация Центр помощи детям и семьям "Горизонт") за 2018 год социально-психологические услуги были оказаны 4 детям с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет, за 2019 год - 3 детям указанной категории.

Таким образом, в сфере социального обслуживания доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих социально-психологические и социально-педагогические услуги в частных организациях социального обслуживания, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих социально-психологические и социально-педагогические услуги в организациях социального обслуживания населения, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Смоленской области, за 2018 год составила 4%, за 2019 год - 4,2%.

В 2020 году государственной организацией (смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки") социально - психологические и социально-педагогические услуги были оказаны 89 детям с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет, в том числе 71 ребенку с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет услуги были оказаны на дому, а также дистанционно посредством видеосвязи при участии родителей или одного из родителей в связи с введением в 2020 году на территории Смоленской области режима повышенной готовности (Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 "О введении режима повышенной готовности").

Автономной некоммерческой организацией Центр помощи детям и семьям "Горизонт" социально-психологические услуги были оказаны 4 детям с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет.

Таким образом, значение ключевого показателя за 2020 год составило 4,3%, что соответствует плановому значению контрольного показателя (индикатора) на рынке социальных услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2021 году планируется достижение значения ключевого показателя -10%.

8.1. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	процентов	Департамент Смоленской области по образованию и науке, Департамент Смоленской области по социальному развитию	2	30,5	31	31,5	32	32,5
Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации	процентов	Департамент Смоленской области по социальному развитию	4,3	10	10	10	11	11

8.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Информационная, методическая и юридическая поддержка организаций, осуществляющих психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья, родителей (иных законных представителей)	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке	создание информационных бюллетеней, памяток, методических рекомендаций; издание методического пособия с актуальной информацией; выделение часов консультаций узкими специалистами; организация курсов повышения квалификации работающих специалистов
2.	Ведение реестра негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), расположенных на территории Смоленской области, и его размещение в открытом доступе на официальном сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по образованию и науке, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	информирование родителей (иных законных представителей) детей с ограниченными возможностями здоровья о негосударственных (немуниципальных) организациях, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), расположенных на территории Смоленской области

9. Рынок социальных услуг

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке социальных услуг Смоленской области, и ее проблематика.

С 2018 года в реестре поставщиков социальных услуг Смоленской области (далее также - реестр) состояли 6 негосударственных организаций, в том числе 1 коммерческая организация и 5 социально ориентированных некоммерческих организаций. В 2019 году в реестр была привлечена 1 негосударственная организация. Значение контрольного показателя (индикатора) на 01.01.2020 составило 11,1%, что соответствовало плановому значению за 2019 год. В четвертом квартале 2020 года в реестр была включена еще одна негосударственная организация, в связи с чем значение контрольного показателя (индикатора) на рынке социальных услуг достигло 12,5%, что соответствует плановому показателю на 2020 - 2021 годы.

9.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке социальных услуг

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги	процентов	Департамент Смоленской области по социальному развитию	12,5	12,5	13,8	15,1	17,6	17,6

9.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке социальных услуг

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Размещение на официальном сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" полной и актуализированной информации по вопросам социального обслуживания населения для потенциальных негосударственных (некоммерческих) поставщиков социальных услуг	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию	информационная и консультационная поддержка негосударственного сектора по вопросам социального обслуживания населения, увеличение количества некоммерческих организаций социального обслуживания
2.	Предоставление субсидий из средств областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Смоленской области, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по социальному обслуживанию граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в рамках реализации областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области"	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию	финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Смоленской области, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, расширение доступа некоммерческих организаций социального обслуживания к бюджетным средствам, которые выделяются на предоставление социальных услуг получателям социальных услуг
3.	Ведение реестра поставщиков социальных услуг Смоленской области и его размещение на официальном сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию	информирование населения о поставщиках социальных услуг Смоленской области, формирование единого официального источника полной достоверной информации о поставщиках социальных услуг, осуществляющих деятельность по оказанию социальных услуг в Смоленской области
4.	Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки в рамках реализации областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области", размещение указанного реестра на сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по социальному развитию	формирование источника полной достоверной информации о социально ориентированных некоммерческих организациях - получателях поддержки, а также о предоставленной им поддержке в рамках реализации областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области", обеспечение свободного доступа негосударственного сектора к указанной информации

10. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов Смоленской области, и ее проблематика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В 2018 году были проведены процедуры конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - ТКО) на территории Смоленской области, по результатам которого 06.04.2018 между Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии и акционерным обществом "Спецавтохозяйство" заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Смоленской области сроком на 10 лет.

Транспортирование ТКО осуществляется региональным оператором самостоятельно и с привлечением операторов. В целях заключения договоров на период оказания услуги с 01.01.2019 по 29.02.2020 с операторами - транспортировщиками проведен аукцион в электронной форме. На торги была выставлена часть территории в пределах зоны деятельности регионального оператора, на которой образуется 59,77% от общего объема ТКО, образующихся в зоне деятельности оператора. По итогам аукциона в электронной форме заключены договоры с организациями (операторами - транспортировщиками), относящимися к частной форме собственности.

В целях заключения договоров с операторами-транспортировщиками на период оказания услуги с 01.03.2020 по 28.02.2023 региональным оператором проведен аукцион в электронной форме. По итогам аукциона в электронной форме заключены договоры с организациями (операторами-транспортировщиками), относящимися к частной форме собственности.

Вместе с тем региональным оператором по обращению с ТКО заключаются договоры на оказание услуг с операторами по обращению с ТКО без проведения торгов (аукциона). В 2020 году региональным оператором по обращению с ТКО были заключены договоры с организациями частной формы собственности - индивидуальным предпринимателем Волосовым А.В., обществом с ограниченной ответственностью "ЭКО-ТРАНС", обществом с ограниченной ответственностью "ЭКОПРОМ", обществом с ограниченной ответственностью "Экоресурс", обществом с ограниченной ответственностью "СтройАвтоСервис", обществом с ограниченной ответственностью "ВИА-Сервис". Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в 2021 году составит 59,86%.

10.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частных форм собственности (негосударственными и немуниципальными организациями), не аффилированными с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами	процентов	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	59,80	59,86	60,0	60,0	60,0	60,0

10.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Согласование условий проведения торгов на оказание услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора", с целью определения соответствия этих условий соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области, территориальной схеме обращения с отходами, региональной программе в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	согласование условий проведения торгов (аукциона) в целях повышения заинтересованности организаций частной формы собственности в оказании услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
2.	Проведение региональным оператором по обращению с ТКО торгов (аукциона) на оказание услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора"	2022 - 2025 годы	региональный оператор по обращению с ТКО	создание равных условий доступа субъектам предпринимательской деятельности к оказанию услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
3.	Заключение договоров на оказание услуг с операторами по обращению с ТКО по результатам торгов (аукциона)	2022 - 2025 годы	региональный оператор по обращению с ТКО	увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
4.	Заключение договоров на оказание услуг с операторами по обращению с ТКО без проведения торгов (аукциона)	2022 - 2025 годы	региональный оператор по обращению с ТКО	увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

11. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды в Смоленской области, и ее проблематика.

Проектирование и размещение объектов благоустройства, а также содержание территорий, направленные на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, являются важными факторами социальной стабильности в обществе.

В населенных пунктах Смоленской области имеются общественные территории (проезды, центральные улицы, площади, скверы и т.д.) и дворовые территории, благоустройство которых не отвечает современным требованиям. Наличие инфраструктурных проблем снижает уровень инвестиционной привлекательности региона.

В целях достижения максимального социально-экономического эффекта, а также повышения индекса качества городской среды в рамках реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" муниципальными образованиями Смоленской области ведется работа по благоустройству дворовых и общественных территорий. Срок реализация проекта - 2019 - 2024 годы.

11.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды	процентов	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	95	95,2	95,3	95,4	95,5	95,6

11.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Ежегодное участие муниципальных образований Смоленской области во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, предполагающее в случае победы в конкурсе предоставление иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета на реализацию проектов муниципальных образований - победителей конкурса	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	повышение уровня комфортности городской среды в малых городах и исторических поселениях
2.	Повышение комфортности городской среды, выражающееся в повышении ежегодно формируемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации индекса качества городской среды Смоленской области, способствующее появлению новых объектов коммерческой активности и повышению разнообразия досуга населения (предполагается использование комплексного подхода при проведении работ по благоустройству, синхронизации с реализуемыми на территории Смоленской области проектами, приоритет - благоустройство общественных территорий)	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	привлечение населения на общественные территории, развитие коммерческих объектов на прилегающих территориях (создание рабочих мест)

12. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме Смоленской области, и ее проблематика.

По состоянию на 2021 год на территории Смоленской области действуют 180 организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Смоленской области, из них 156 организаций частной формы собственности - в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что составляет не менее 86%. При этом процент организаций частной формы собственности, обратившихся за предоставлением государственной услуги по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, составляет более 60%.

Таким образом, выстроена динамика роста показателя организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на период до 01.01.2025 - не менее 90%, что значительно превышает рекомендуемое стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации значение в 20%.

12.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	процентов	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"	80	86	87	88	89	90

12.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, осуществляющих на профессиональной основе деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Смоленской области	2022 - 2025 годы	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"	создание эффективной системы управления многоквартирными домами, в том числе условий для свободной конкуренции субъектов управления многоквартирными домами
2.	Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательской деятельности Смоленской области, осуществляющим (планирующим осуществить) деятельность на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, путем консультирования, размещения актуальной информации о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на официальном сайте Главного управления "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2022 - 2025 годы	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"	повышение информированности субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, по вопросам получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и порядка сдачи квалификационного экзамена должностным лицом соискателя лицензии
3.	Проведение круглых столов, вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями	2022 - 2025 годы	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"	проведение образовательных мероприятий, дающих возможность отбора и обучения потенциальных предпринимателей и коммерческих организаций, с целью стимулирования к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и получения на это соответствующей лицензии
4.	Использование процедуры отбора организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами	2022 - 2025 годы	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"	работа лицензионной комиссии по рассмотрению мотивированных заявок претендентов на управление многоквартирными домами с целью недопущения недобросовестных организаций к управлению многоквартирными домами на территории Смоленской области
5.	Участие жильцов многоквартирных домов в оценке деятельности организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами	2022 - 2025 годы	Главное управление "Государственная жилищная инспекция Смоленской области"	оценка населением деятельности управляющих организаций с целью стимулирования новых предпринимательских инициатив и улучшения качества работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также для создания рейтинга управляющих организаций

13. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке поставки сжиженного газа в баллонах в Смоленской области, и ее проблематика.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2018 N 1442 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен на газ" с 01.01.2019 было отменено государственное регулирование оптовых цен (тарифов) на сжиженный углеводородный газ для бытовых нужд населения.

13.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке поставки сжиженного газа в баллонах

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах	процентов	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	100	100	100	100	100	100

13.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке поставки сжиженного газа в баллонах

Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
Мониторинг жалоб потребителей по вопросам качества сжиженного углеводородного газа в баллонах	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	улучшение качества оказываемых услуг

14. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Смоленской области, и ее проблематика.

В настоящее время в Смоленской области насчитывается 118 межмуниципальных маршрутов, в том числе 48 междугородного сообщения и 70 пригородного сообщения. Муниципальные и государственные автопредприятия обслуживают 20 маршрутов, акционерные общества и индивидуальные предприниматели - 91 маршрут, и 7 маршрутов одновременно обслуживают перевозчики разных форм собственности.

Социально значимые пассажирские перевозки осуществляются в регионе по тарифам, соответствующим платежеспособности населения Смоленской области.

В условиях государственного регулирования тарифов и существенного роста себестоимости пассажирских перевозок, в том числе стоимости запасных частей и топлива, деятельность по перевозке пассажиров по ряду маршрутов является убыточной.

В связи с этим перевозчикам предоставляются субсидии в рамках областной государственной программы "Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 932.

В 2019 году из бюджета региона перевозчикам было перечислено 74,8 млн. рублей, в 2020 году - 85,9 млн. рублей.

Благодаря предоставлению из областного бюджета перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом, субсидий в связи с государственным регулированием тарифов Администрации Смоленской области удалось сохранить маршрутную сеть Смоленской области пригородного и межмуниципального сообщения без сокращения социально значимых маршрутов.

Основными барьерами для входа на рынок услуг в сфере пассажирских перевозок являются отсутствие платежеспособного спроса со стороны потребителей и необходимость значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений. Это касается в первую очередь приобретения автобусов для осуществления пассажирских перевозок.

Основными проблемами транспортной отрасли являются:

- высокая степень износа автобусного парка перевозчиков;

- отсутствие достаточного количества автобусов, адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- несовершенство федерального законодательства, в результате чего легальным перевозчикам приходится конкурировать с недобросовестными перевозчиками.

Наличие на рынке пассажирских перевозок нелегальных перевозчиков, которые не уделяют должного внимания вопросам безопасности пассажиров, налоговой дисциплины, не производят отчисления во внебюджетные фонды, негативным образом влияет на развитие конкуренции на данном рынке услуг.

14.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности	процентов	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	45	52	55	55	55	55

14.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	повышение информированности потенциальных перевозчиков о критериях конкурсного отбора перевозчиков с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам
2.	Формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	улучшение организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении
3.	Мониторинг пассажиропотока и потребностей региона с целью корректировки существующей маршрутной сети и создания новых маршрутов	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	улучшение качества обслуживания пассажиров на межмуниципальных маршрутах

15. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Смоленской области, и ее проблематика.

По состоянию на 01.01.2021 в г. Смоленске в соответствии с реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок установлено движение транспорта общего пользования по 73 муниципальным маршрутам, из них:

- 65 автобусных маршрутов, из которых 36 маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, 29 маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением всех предусмотренных действующим законодательством льгот на проезд;

- 4 трамвайных маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам с предоставлением всех предусмотренных действующим законодательством льгот на проезд;

- 4 троллейбусных маршрута по регулируемым тарифам с предоставлением всех предусмотренных действующим законодательством льгот на проезд.

По состоянию на 01.01.2021:

- 37 муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Смоленске по регулируемым тарифам обслуживают 65 автобусов муниципального унитарного предприятия "Автоколонна - 1308", 46 трамваев и 29 троллейбусов муниципального унитарного трамвайно-троллейбусного предприятия города Смоленска;

- 36 муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Смоленске по нерегулируемым тарифам обслуживают 3 юридических лица и 5 индивидуальных предпринимателей.

15.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности	процентов	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	52	53	54	54	54	54

15.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	повышение информированности потенциальных перевозчиков о критериях конкурсного отбора перевозчиков с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам

16. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области, и ее проблематика.

В настоящее время в Смоленской области насчитывается 165 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе 19 государственных юридических лиц, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа легковыми такси (853 транспортных средства).

В последние годы наблюдается значительное снижение количества действующих индивидуальных предпринимателей, вызванное повышением размера страховых взносов, уплачиваемых во внебюджетные фонды.

Основным барьером входа на рынок услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области является присутствие в регионе федеральных агрегаторов такси, установивших демпинговые тарифы на перевозку.

Основными проблемами отрасли такси являются высокая степень износа подвижного состава, отсутствие необходимого количества квалифицированных водителей, несовершенство федерального законодательства в отношении воздействия на нелегальных перевозчиков.

Наличие на рынке перевозки пассажиров и багажа легковым такси нелегальных перевозчиков негативно влияет на развитие конкуренции в данной сфере. Нелегальные перевозчики не производят отчисления во внебюджетные фонды, не уделяют должного внимания вопросам безопасности перевозок.

В качестве контрольного показателя реализации мероприятий по развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области установлен следующий показатель - "Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области" (фактическое значение указанного показателя в 2020 году составило 90%).

16.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области

Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области	процентов	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	90	92	92	92	92	92

16.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	развитие конкуренции в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси
2.	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на сайте Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	повышение информированности населения по вопросам организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси
3.	Оказание консультативной помощи по вопросам организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству	оказание квалифицированной консультативной помощи по вопросам организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в целях увеличения доли организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области

17. Рынок услуг связи, том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке услуг связи в Смоленской области, и ее проблематика.

В рамках выполнения плана мероприятий федерального проекта "Информационная инфраструктура" национального проекта "Цифровая экономика Российской Федерации" на всей территории Смоленской области к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подключаются социально значимые объекты. В настоящий момент уже подключено 710 социально значимых объектов.

Также на территории Смоленской области с 2021 года Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и публичным акционерным обществом "Ростелеком" реализуется программа "Устранение цифрового неравенства 2.0" в населенных пунктах с численностью населения от 100 до 500 человек в рамках федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика". Срок реализации программы - 2021 - 2030 гг.

В рамках указанной программы в населенных пунктах будет установлена мачта высотой от 30 до 42 метров, на которую монтируется базовая станция стандарта GSM и базовая станция для беспроводного доступа к сети "Интернет". Зона покрытия составит 3 км.

Доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечены все лечебно-профилактические и общеобразовательные учреждения Смоленской области в целях организации дистанционного образования и доступа к сетевым образовательным ресурсам. Параллельно ведутся работы по увеличению скоростей подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для социально значимых учреждений Смоленской области.

В рамках соглашения Администрации Смоленской области с публичным акционерным обществом "МТС" о реализации программы развития телекоммуникационной и цифровой инфраструктуры на участке федеральной автомобильной трассы "Москва-Минск" (М1 "Беларусь") вдоль смоленского участка трассы М1 запущено более 50 базовых станции стандарта 2G/4G. Сервисы связи и мобильного интернета появились более чем в 140 населенных пунктах, которые расположены вдоль трассы М1. Связь и мобильный интернет стали доступны для 13 логистических центров, расположенных на трассе. Трасса обеспечена сетью N Nb-IoT, что позволит запускать решения по технологии интернета вещей (умное освещение, умное видеонаблюдение и другие).

Публичным акционерным обществом "Вымпелком" построено 15 базовых станций технологии 2G и 25 базовых станций технологии 4G. Публичным акционерным обществом "МТС" построено и введено в эксплуатацию 22 базовых станции технологии 2G, 5 базовых станций технологии 3G и 80 базовых станций технологии 4G. Публичным акционерным обществом "Мегафон" построено и введено в эксплуатацию 4 базовых станции технологии 2G и 162 базовых станции технологии 4G, что позволило увеличить покрытие и улучшить качество предоставления услуг на территории Смоленской области. Ожидается, что данные изменения положительным образом отразятся на совокупности свойств, характеризующих качество телекоммуникационных услуг.

Департамент цифрового развития Смоленской области инициировал внесение изменений в областной закон "О градостроительной деятельности на территории Смоленской области", в соответствии с которыми отменяется получение разрешения на строительство для антенно-мачтовых сооружений, не превышающих высоту 75 метров, вне населенных пунктов и для антенно-мачтовых сооружений до 45 метров, расположенных в границах населенных пунктов. Данные изменения существенно упрощают процедуру строительства антенно-мачтовых сооружений.

17.1. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

N п/п	Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
1.	Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, по отношению к показателям 2018 года	процентов	Департамент цифрового развития Смоленской области	17	20	20	20	20	20
2.	Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	Департамент цифрового развития Смоленской области	100	100	100	100	100	100

17.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Оказание содействия операторам связи в предоставлении возможности размещения оборудования связи для предоставления услуг населению в помещениях областных государственных учреждений	2022 - 2025 годы	Департамент цифрового развития Смоленской области	развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в муниципальных образованиях Смоленской области
2.	Проведение рабочих совещаний с операторами связи по вопросам развития телекоммуникационной инфраструктуры Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент цифрового развития Смоленской области	решение конкретных вопросов по развитию телекоммуникационной инфраструктуры Смоленской области
3.	Подготовка соглашений между Администрацией Смоленской области и операторами связи, направленных на развитие сферы услуг связи	2022 - 2025 годы	Департамент цифрового развития Смоленской области	создание благоприятных условий для развития отношений в сфере реализации инвестиционных проектов на территории Смоленской области, формирования современной инфокоммуникационной инфраструктуры, обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" граждан и организаций и комплексного развития информационного общества на территории Смоленской области

18. Рынок строительства

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке строительства в Смоленской области, и ее проблематика.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, в отраслевом реестре Смоленской области зарегистрированы 1 293 строительные организации (статистические данные на 2019 год. Срок представления официальной статистической информации за 2020 год - 30 ноября 2021 года).

Среднесписочная численность работников в организациях вида деятельности "Строительство" составила 28,4 тыс. человек.

Объем подрядных работ, выполняемых по виду деятельности "Строительство", по итогам 2020 года составил 27,2 млрд. рублей, или 103% к уровню 2019 года (26,4).

Строительство жилья осуществляется специализированными организациями - застройщиками и населением индивидуальным способом за счет собственных и заемных средств в городах Смоленске, Десногорске и в 25 муниципальных районах Смоленской области.

В 2020 году общая площадь жилых помещений в построенных жилых домах составила 444,2 тыс. кв. метров, что на 17,4 тыс. кв. метров больше, чем в 2019 году, в том числе в городе Смоленске - 189,7 тыс. кв. метров (на 18,5% больше 2019 года). Индустриальным способом построено 207,2 тыс. кв. метров. Индивидуальными застройщиками сдано в эксплуатацию 237 тыс. кв. метров жилья, или 53,3% от общего объема введенного жилья, что составило 92,5% к уровню 2019 года.

В рамках регионального проекта "Жилье" плановый показатель "Объем жилищного строительства, млн. кв. м в год" на 2020 год выполнен на 102,4% (0,434 млн. кв. м).

Обеспеченность населения Смоленской области жильем за 2020 год составила 30,3 кв. м на человека, за 2019 год - 29,4 кв. м.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в России принимаются меры для поддержки населения и стабилизации экономики. Одной из мер поддержки строительной отрасли в 2020 году, повлиявшей на увеличение объемов жилищного строительства, является предоставление населению ипотечных кредитов на выгодных условиях.

Принятие программ по ипотечному кредитованию с процентной ставкой 6,6 процента годовых, а в сельской местности - до 3 процентов положительно повлияло на развитие жилищного строительства на территории Смоленской области - вырос спрос на жилье.

Основной проблемой в сфере жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой.

Одними из факторов, ограничивающих увеличение объемов строительства жилья, являются ресурсные ограничения строительного комплекса. Развитию строительного комплекса мешают изношенность производственных мощностей, низкая конкурентоспособность ряда отечественных строительных материалов, недостаточный уровень внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов.

18.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке строительства

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Доля организаций частной формы собственности в объеме выполненных работ по виду экономической деятельности "Строительство"	процентов	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	100	100	100	100	100	100

18.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке строительства

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Осуществление мониторинга состояния строительного комплекса в Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	размещение результатов мониторинга в комплексной информационной системе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
2.	Осуществление мониторинга состояния жилищной сферы в Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	размещение результатов мониторинга в комплексной информационной системе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

19. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Исходная фактическая информация в отношении ситуации, сложившейся на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, в Смоленской области, и ее проблематика.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, в отраслевом реестре Смоленской области зарегистрированы 1 293 строительных организации.

Объем подрядных работ, выполняемых по виду деятельности "Строительство", по итогам 2020 года составил 27,2 млрд. рублей, или 103% к уровню 2019 года (26,4).

Среднесписочная численность работников в организациях вида деятельности "Строительство" составила 28,4 тыс. человек.

В 2020 году были введены в действие 118 зданий нежилого назначения общей площадью 113,9 тыс. кв. метров. За 9 месяцев 2021 года введены 73 здания общей площадью 106,491 тыс. кв. метров (в 1,35 раза больше аналогичного периода прошлого года).

19.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	процентов	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	100	100	100	100	100	100

19.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Обеспечение опубликования и актуализации на официальном сайте Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и на сайтах муниципальных образований Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного и дорожного строительства) размещение информации о мониторинге состояния строительного комплекса на территории Смоленской области в комплексной информационной системе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в
2.	Осуществление мониторинга состояния строительного комплекса в Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

20. Рынок архитектурно-строительного проектирования

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке архитектурно-строительного проектирования Смоленской области, и ее проблематика.

По информации Смоленской ассоциации саморегулируемой организации "Объединение смоленских проектировщиков", доля организаций частной собственности на рынке архитектурно-строительного проектирования составляет 95%.

20.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования	процентов	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	95	95	95	95	95	95

20.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Проведение семинаров, консультаций с действующими и потенциальными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере архитектурно-строительного проектирования на территории Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	информационная поддержка субъектов предпринимательской деятельности, а также поиск новых потенциальных хозяйствующих субъектов
2.	Организация совещаний с саморегулируемыми организациями, функционирующими в сфере архитектурно-строительного проектирования на территории Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	оказание помощи субъектам предпринимательской деятельности в решении проблем, связанных с архитектурным проектированием
3.	Информирование организаций частной формы собственности о планируемом выполнении проектных работ для обеспечения государственных нужд путем размещения соответствующей информации на официальном сайте органа исполнительной власти	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	повышение информированности субъектов предпринимательской деятельности в Смоленской области

21. Рынок реализации сельскохозяйственной продукции

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке сельскохозяйственной продукции Смоленской области, и ее проблематика.

Агропромышленный комплекс (далее также - АПК) Смоленской области представлен совокупностью отраслей экономики, обеспечивающих производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку и выпуск продуктов питания, а также их реализацию конечным потребителям. В АПК производится около 6% валовой региональной продукции. От его состояния зависят продовольственная самодостаточность и социальное развитие села.

Товарная насыщенность продовольственного рынка основными товарами носит устойчивый характер. В 2018 году за счет собственного производства регион обеспечил себя яйцами на 125%, мясом - на 106%, молоком - на 72%, картофелем - на 80% и овощами - на 55%.

Развитие конкурентной среды на рынке реализации сельскохозяйственной продукции является одним из основных рыночных методов стимулирования производства товаров, ограничения возможностей отдельных хозяйствующих субъектов негативно воздействовать на рынок, сокращения излишних посреднических структур при реализации товаров.

Важнейшими факторами, препятствующими развитию конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции, являются недостаток хранилищ, складов, пунктов первичной переработки продукции; нехватка перерабатывающих мощностей для отдельных видов продукции; высокая степень изношенности основных фондов предприятий агропромышленного комплекса; недостаток материальных и финансовых ресурсов у сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий.

Основными задачами, направленными на развитие конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции региона, являются стимулирование и поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов в инвестировании финансовых средств в модернизацию и техническое перевооружение производства, внедрение высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, строительство новых предприятий; расширение возможностей входа на рынок для товаропроизводителей за счет применения практики прямых продаж сельскохозяйственных товаров и продовольствия, в том числе через рынки, ярмарки выходного дня и предприятия фирменной торговли. На ярмарках выходного дня реализуют свою продукцию около 120 товаропроизводителей разных форм собственности, средние цены на реализуемую продукцию значительно ниже средних цен в розничной сети.

Наиболее рациональный путь решения этих проблем - продолжение объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей в потребительские кооперативы (далее также - СПОК) по переработке, хранению, транспортировке, сбыту сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки, материально-техническому снабжению.

По состоянию на 01.01.2021 в Смоленской области зарегистрировано 40 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (перерабатывающие - 11, обслуживающие - 5, сбытовые - 11, снабженческие - 11, иные - 2), из них осуществлявших деятельность - 20.

Создание и реанимация СПОК являются приоритетными для развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, испытывающих трудности в обслуживании своего хозяйства и в реализации произведенной продукции. В Смоленской области за 2019 - 2020 годы было создано (реанимировано) 3 сельскохозяйственных потребительских кооператива, в 2021 году создан 1 СПОК.

За 2019 - 2020 годы в рамках реализации подпрограммы развития малых форм хозяйствования оказана поддержка 6 СПОК на общую сумму 31,7 млн. рублей.

21.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции	процентов	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	0,2	0,2	0,205	0,21	0,215	0,22

21.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Размещение на официальном сайте Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о существующих мерах государственной поддержки частного сектора Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	информирование сельскохозяйственных потребительских кооперативов о существующих мерах государственной поддержки на территории Смоленской области
2.	Оказание информационно-консультационной помощи сельскохозяйственным потребительским кооперативам и другим участникам рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе предоставление консультативной помощи в сфере растениеводства, животноводства, маркетинга, экономики, юриспруденции	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	информационно-консультационная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов
3.	Организация и проведение агропромышленных ярмарок и выставок. Поддержка участия предприятий в выставках, ярмарках и иных мероприятиях	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	доступность продукции сельского хозяйства, улучшение ее качества и ассортимента, снижение цен на продовольственные товары и расширение их рынка сбыта
4.	Размещение в открытом доступе информации, содержащей в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также актуальный реестр получателей субсидий	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	информационно-методическая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей
5.	Вовлечение новых членов в сельскохозяйственные потребительские кооперативы из числа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - МСП) в АПК и личных подсобных хозяйств граждан	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	увеличение числа членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов

22. Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов в Смоленской области, и ее проблематика.

Лабораторные исследования подконтрольной продукции в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов проводят в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации.

На территории Смоленской области действуют одна аккредитованная государственная ветеринарная лаборатория - филиал областного государственного бюджетного учреждения ветеринарии "Государственная ветеринарная служба Смоленской области" - "Смоленская областная ветеринарная лаборатория" и две лаборатории частной формы собственности, проводящие исследования для выдачи ветеринарных сопроводительных документов.

22.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов	процентов	Главное управление ветеринарии Смоленской области	20,2	25	28,5	30	33,3	37,5

22.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Проведение мониторинга рынка лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов	2022 - 2025 годы	Главное управление ветеринарии Смоленской области	получение информации о количестве организаций частной формы собственности, проводящих лабораторные исследования для выдачи ветеринарных сопроводительных документов
2.	Ведение реестра на сайте органа власти всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих услуги в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов	2022 - 2025 годы	Главное управление ветеринарии Смоленской области	информированность потребителей услуг о всех частных организациях, осуществляющих деятельность на данном рынке
3.	Проведение совещаний (рабочих встреч) с представителями хозяйствующих субъектов, предоставляющих услуги в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов	2022 - 2025 годы	Главное управление ветеринарии Смоленской области	организация на систематической основе взаимодействия с представителями хозяйствующих субъектов, проводящих лабораторные исследования для выдачи ветеринарных сопроводительных документов
4.	Оказание консультативной и методической помощи хозяйствующим субъектам, проводящим лабораторные исследования для выдачи ветеринарных сопроводительных документов	2022 - 2025 годы	Главное управление ветеринарии Смоленской области	информационная поддержка хозяйствующих субъектов, проводящих лабораторные исследования для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

23. Рынок племенного животноводства

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке животноводства Смоленской области, и ее проблематика.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, на начало 2021 года в Смоленской области поголовье крупного рогатого скота составило 128,4 тыс. голов, в том числе коров - 57,7 тыс. голов. Племенная база Смоленской области в настоящее время сосредоточена в 15 племенных хозяйствах по разведению сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота и кроликов).

На 1 января 2021 года в регионе содержится племенное маточное поголовье следующих сельскохозяйственных животных: крупный рогатый скот молочного направления - 10 972 условных головы, крупный рогатый скот мясного направления - 77 условных голов, кроликов - 948 условных голов. В 2020 году реализовано 1 265 голов племенного молодняка крупного рогатого скота, что больше уровня 2019 года на 435 голов, или на 52%.

Основной мерой поддержки племенного животноводства Смоленской области является предоставление субсидий хозяйствующим субъектам на содержание условного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, содержание быков-производителей и возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направления продуктивности. Данные меры носят комплексный характер, поскольку направлены на развитие селекционно-племенной работы и оказывают положительное воздействие на отрасли животноводства.

Рынок племенного животноводства нестабилен и зависит от интересов покупателя в отношении приобретаемого скота. Так, в 2000-х годах появилась тенденция к приобретению крупного рогатого скота, имеющего кровность голштинской породы, отличающейся высокой молочной продуктивностью. Однако за последние три-четыре года с ростом количества организаций, занимающихся производством сыров, появился спрос на молочный скот, дающий сыропригодное молоко, к которому относятся отечественные сычевская и швицкая породы скота.

Проблемы рынка племенного животноводства вытекают из общих проблем сельскохозяйственной отрасли. Основными причинами, сдерживающими развитие рынка, остаются финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком инвестиций, отсутствием собственных средств у предприятий для проведения модернизации производства и применения современных технологий; проблема реализации собственной племенной продукции; отток сельского населения, трудности с закреплением молодых специалистов на селе.

23.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке племенного животноводства

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства	процентов	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	93,7	97,5	97,5	97,5	97,5	97,5

23.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке племенного животноводства

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Предоставление на заявительной основе государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Смоленской области на возмещение части затрат на содержание условного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в форме предоставления субсидий	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	сохранение численности условного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных
2.	Предоставление на заявительной основе государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Смоленской области на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота в форме предоставления субсидий	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	увеличение объемов приобретения племенной продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями Смоленской области
3.	Размещение в открытом доступе информации, содержащей в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Смоленской области	2022-2025 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	информационная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Смоленской области, в том числе осуществляющих деятельность в сфере племенного животноводства

24. Рынок семеноводства

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке семеноводства Смоленской области, и ее проблематика.

В Смоленской области производством семян занимается 7 хозяйств, в том числе:

- общество с ограниченной ответственностью "Козинский тепличный комбинат" и общество с ограниченной ответственностью "Источник СК" (производство и реализация семенного картофеля);

- сельскохозяйственный производственный кооператив "Дружба", акционерное общество "Агропромышленная фирма "Наша Житница", производственно-сельскохозяйственный кооператив "Новомихайловский" (производство и реализация зерновых культур);

- общество с ограниченной ответственностью "Извеково" (производство и реализация семян многолетних трав);

- индивидуальный предприниматель Иванов М.Ю. (подработка и доведение семян до посевных кондиций, а также их реализация).

Основными проблемами на рынке семеноводства Смоленской области являются сложности с регистрацией селекционных достижений; высокая зависимость от иностранных семян применительно к ряду сельскохозяйственных культур; значительные затраты при выведении нового сорта или гибрида; отсутствие необходимого материально-технического оснащения и современных технологий; отсутствие необходимого разнообразия селекционного материала.

Основной мерой по развитию рынка семеноводства в соответствии с областной государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" является обеспечение доступности приобретения предприятиями элитных семян путем субсидирования части затрат на приобретение элитных семян. В результате реализации указанной программы в 2021 году доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов составляет 12%. Ожидается, что в 2021 году объем производства семенного картофеля составит 650 тонн, объем реализованного семенного картофеля - 480 тонн, объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения, - 170 тонн.

Основными перспективными направлениями развития данного рынка являются снижение зависимости внутреннего рынка от иностранного селекционного и генетического материала и связанных с ним агротехнологических решений; повышение уровня агрострахования, в том числе информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей об агростраховании; повышение уровня товарности основных видов сельскохозяйственной продукции.

24.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке семеноводства

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства	процентов	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	100	100	100	100	100	100

24.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке семеноводства

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Сохранение количества созданных организаций частной формы собственности, действующих на рынке семеноводства	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	создание организаций частной формы собственности для производства элитных семян сельскохозяйственных культур
2.	Предоставление на заявительной основе государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Смоленской области на элитное семеноводство в форме предоставления субсидий	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	увеличение доли посевных площадей сельскохозяйственных культур, занятых семенами высоких репродукций

25. Рынок товарной аквакультуры

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке товарной аквакультуры Смоленской области, и ее проблематика.

На территории Смоленской области товарным рыбоводством занимается 9 предприятий и индивидуальных предпринимателей. Общая численность работников данных предприятий составляет 147 человек.

Рыбохозяйственными организациями региона за 2020 год произведена 1 041 тонна товарной рыбы, что на 187 тонн (на 22%) больше 2019 года (было произведено 854 тонны товарной рыбы). Реализовано 514 тонн товарной рыбы.

Необходимо отметить, что за последние 5 лет рыбоводными предприятиями Смоленской области был обеспечен рост производства товарной рыбы в 2,6 раза, или на 649 тонн. Увеличение объемов производства товарной рыбы было достигнуто за счет реализации двух инвестиционных проектов на территории Смоленской области.

25.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке товарной аквакультуры

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры	процентов	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	100	100	100	100	100	100

25.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Предоставление государственной поддержки за счет регионального бюджета на возмещение части затрат на производство и реализацию товарной рыбы	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры
2.	Размещение в открытом доступе информации, содержащей в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию	информационная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Смоленской области, в том числе осуществляющих деятельность на рынке товарной аквакультуры

26. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения Смоленской области, и ее проблематика.

По состоянию на 1 января 2021 года в Смоленской области зарегистрированы 355 недропользователей, из них 97 - в сфере добычи твердых полезных ископаемых, 258 - в сфере добычи подземных вод (145 лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, 344 лицензии на пользование участками недр, содержащими подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 м в сутки).

В 2020 году за счет недропользователей проведены геологоразведочные работы на 11 участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (песок, песчано-гравийный материал).

Также на территории Смоленской области в Угранском, Сафоновском, Новодугинском, Починковском, Дорогобужском и Вяземском районах выявлено 10 новых месторождений, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.

Доля организаций государственной формы собственности, осуществляющих добычу полезных ископаемых на территории Смоленской области, составляет 19,2%. Оставшиеся 80,8% организаций относятся к частной форме собственности.

26.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	процентов	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	80,6	80,8	81	81	81	81

26.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Предоставление права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукционов	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	достижение ключевого показателя - 81 процент, выражающегося в объеме (доле) выручки организации частной формы собственности к 1 января 2022 г.
2.	Предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	увеличение доли частных организаций, занимающихся добычей общераспространенных полезных ископаемых
3.	Предоставление государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	увеличение заинтересованности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере недропользования, в получении лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Смоленской области
4.	Контроль за исполнением условий пользования недрами	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	соблюдение юридическими лицами порядка пользования недрами согласно законодательству Российской Федерации
5.	Ведение реестра участков нераспределенного фонда недр общераспространенных полезных ископаемых на территории Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	увеличение заинтересованности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере недропользования, в расширенном воспроизводстве и долгосрочном устойчивом использовании полезных ископаемых
6.	Информирование о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	увеличение заинтересованности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере недропользования, в расширенном воспроизводстве и долгосрочном устойчивом использовании полезных ископаемых

27. Рынок легкой промышленности

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке легкой промышленности Смоленской области, и ее проблематика.

Доля организаций легкой промышленности в общем объеме промышленного производства региона по итогам 2020 года составила 3,4%. Индекс производства по отраслям легкой промышленности сложился на уровне:

- производство текстильных изделий - 92,7%;

- производство одежды - 97,7%;

- производство кожи и изделий из кожи - 83,9%.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и предоставлено услуг за 2020 год на сумму 9 950,7 млн. рублей, в том числе:

- производство текстильных изделий - 1 802,6 млн. рублей (143% к уровню 2019 года);

- производство одежды - 7 271,5 млн. рублей (99%);

- производство кожи и изделий из кожи - 876,6 млн. рублей (86,3%).

Отрасль легкой промышленности представлена 154 предприятиями. На предприятиях занято около 7 тыс. человек со среднемесячной заработной платой 24,7 тыс. рублей.

Основные проблемные вопросы, сдерживающие развитие организаций указанных видов экономической деятельности:

- дефицит квалифицированных кадров по специальности "швея" в организациях по производству одежды и текстильных изделий, отсутствие образовательных организаций высшего образования для подготовки инженерно - технических работников для легкой промышленности;

- дефицит отечественной сырьевой базы для обеспечения стабильного развития легкой промышленности;

- удорожание сырья (снижение его качества), в том числе импортного, в результате введения санкций и высокой конкуренции.

27.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке легкой промышленности

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности	процентов	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	70	70	70	70	70	70

27.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке легкой промышленности

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Реализация мероприятий областной государственной программы "Развитие промышленности Смоленской области и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 22.04.2016 N 235	2022 - 2025 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей региональных предприятий легкой промышленности частного сектора
2.	Организация выставочно-ярмарочной деятельности с целью расширения рынка сбыта продукции предприятий легкой промышленности	2022 - 2025 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области, автономная некоммерческая организация "Центр поддержки экспорта Смоленской области" (далее - АНО "Центр поддержки экспорта Смоленской области")	расширение рынков сбыта произведенной продукции региональными предприятиями легкой промышленности частного сектора

28. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева в Смоленской области, и ее проблематика.

Доля предприятий по обработке древесины и производству изделий из дерева и пробки, кроме мебели, в производстве изделий из соломки и материалов для плетения в общем объеме промышленного производства региона по итогам 2020. года составила 7,5%. Индекс производства сложился на уровне 83,6%, при этом объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг за 2020 год уменьшился на 6,6% и составил 21 678,7 млн. рублей.

В сфере обработки древесины и производства изделий из дерева работает 213 предприятий. На предприятиях занято около 3 тыс. человек со среднемесячной заработной платой 47,8 тыс. рублей.

Основные проблемные вопросы, сдерживающие развитие отрасли: рост дефицита отечественного сырья; отсутствие лесных участков с требуемым объемом и составом древесины для аренды деревообработчиками; высокие тарифы на перевозку продукции железнодорожным транспортом; нехватка оборотных средств.

28.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева	процентов	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	70	70	70	70	70	70

28.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Реализация мероприятий областной государственной программы "Развитие промышленности Смоленской области и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 22.04.2016 N 235	2022 - 2025 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей региональных деревообрабатывающих предприятий
2.	Организация выставочно-ярмарочной деятельности с целью расширения рынка сбыта продукции деревообрабатывающих предприятий	2022 - 2025 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области, АНО "Центр поддержки экспорта Смоленской области"	расширение рынков сбыта произведенной продукции региональными деревообрабатывающими предприятиями

29. Рынок производства кирпича

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке производства кирпича Смоленской области, и ее проблематика.

Производство прочей неметаллической минеральной продукции включает виды экономической деятельности по производству кирпича и по производству бетона.

Доля организаций по производству прочей неметаллической минеральной продукции в общем объеме промышленности Смоленской области по итогам 2020 года составила 4%. Индекс производства сложился на уровне 110,1%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по данному виду деятельности увеличился на 7,8% и составил 11 617,0 млн. рублей.

Увеличение объемов производства и реализации готовой продукции отрасли связано с ранним началом строительного сезона в 2020 году в связи с климатическими условиями.

Отрасль представлена 206 предприятиями. На предприятиях занято около 4 тыс. человек со среднемесячной заработной платой 28,8 тыс. рублей.

Основные проблемные вопросы, сдерживающие развитие отрасли: уменьшение спроса на готовую продукцию отрасли со стороны строительных организаций и населения; низкий уровень обеспеченности оборотными средствами промышленных предприятий отрасли; сокращение финансирования мероприятий технического перевооружения и модернизации производства; высокая налоговая нагрузка и рост задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней; снижение конкурентных преимуществ производимой продукции в сравнении с импортируемой.

29.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке производства кирпича

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича	процентов	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	70	70	70	70	70	70

29.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке производства кирпича

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Реализация мероприятий областной государственной программы "Развитие промышленности Смоленской области и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 22.04.2016 N 235	2022 - 2025 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей региональных производителей кирпича частного сектора
2.	Проведение консультационных мероприятий с действующими и потенциальными предпринимателями и некоммерческими организациями	2022 - 2025 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	стимулирование новых предпринимательских инициатив и частной инициативы в сфере производства кирпича путем консультирования о мерах государственной поддержки, оказываемых на региональном и федеральном уровне

30. Рынок производства бетона

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке производства бетона в Смоленской области, и ее проблематика.

Производство прочей неметаллической минеральной продукции включает виды экономической деятельности по производству кирпича и по производству бетона.

Доля организаций по производству прочей неметаллической минеральной продукции в общем объеме промышленности Смоленской области по итогам 2020 года составила 4%. Индекс производства сложился на уровне 110,1%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по данному виду деятельности увеличился на 7,8% и составил 11 617,0 млн. рублей.

Увеличение объемов производства и реализации готовой продукции отрасли связано с ранним началом строительного сезона в 2020 году в связи с климатическими условиями.

Отрасль представлена 206 предприятиями. На предприятиях занято около 4 тыс. человек со среднемесячной заработной платой 28,8 тыс. рублей.

Основные проблемные вопросы, сдерживающие развитие отрасли: уменьшение спроса на готовую продукцию отрасли со стороны строительных организаций и населения; низкий уровень обеспеченности оборотными средствами промышленных предприятий отрасли; сокращение финансирования мероприятий технического перевооружения и модернизации производства; высокая налоговая нагрузка и рост задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней; снижение конкурентных преимуществ производимой продукции в сравнении с импортируемой.

30.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке производства бетона

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона	процентов	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	70	70	70	70	70	70

30.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке производства бетона

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Реализация мероприятий областной государственной программы "Развитие промышленности Смоленской области и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 22.04.2016 N 235	2022 - 2025 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей региональных производителей бетона частного сектора
2.	Проведение консультационных мероприятий с действующими и потенциальными предпринимателями и некоммерческими организациями	2022 - 2025 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	стимулирование новых предпринимательских инициатив и частной инициативы в сфере производства бетона путем консультирования о мерах государственной поддержки, оказываемых на региональном и федеральном уровне

31. Сфера наружной рекламы

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся в сфере наружной рекламы в Смоленской области, и ее проблематика.

Установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории Смоленской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О рекламе" осуществляется на основании схем размещения рекламных конструкций, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. Постановлением Администрации Смоленской области от 14.02.2014 N 81 утвержден Порядок предварительного согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области схемы размещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений, согласно которому органом, уполномоченным на согласование схем размещения рекламных конструкций, является Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

В настоящее время схемы размещения рекламных конструкций разработаны и утверждены в 20 муниципальных образованиях Смоленской области, что составляет 74% от их общего количества. В рамках своей компетенции органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области принимаются незамедлительные меры по предотвращению самовольной установки рекламных конструкций. Согласно части 5.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории Смоленской области отсутствуют предприятия с государственным участием, осуществляющие свою деятельность в сфере наружной рекламы.

С целью развития рынка наружной рекламы и совершенствования конкурентных процедур необходимо актуализировать схемы размещения рекламных конструкций в целях внедрения современных рекламных конструкций.

Администрациям муниципальных образований Смоленской области, в которых данные схемы отсутствуют, рекомендуется провести работу по разработке схем размещения рекламных конструкций, продолжать работу в рамках своей компетенции по борьбе с установкой незаконных рекламных конструкций, а также по проведению торгов на право заключения договоров на установку или эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

31.1. Ключевой показатель развития конкуренции в сфере наружной рекламы

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы	процентов	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	100	100	100	100	100	100

31.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции в сфере наружной рекламы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Проведение торгов (в форме аукциона или конкурса) на право заключения договоров на установку или эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности	2022 - 2025 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	создание равных условий доступа субъектам предпринимательской деятельности к заключению договора на установку или эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности
2.	Разработка и внесение изменений (актуализация) в схемы размещения рекламных конструкций	2022 - 2025 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству	предоставление субъектам предпринимательской деятельности возможности размещения рекламных конструкций в соответствии с утвержденными схемами размещения рекламных конструкций

32. Рынок ритуальных услуг**

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке ритуальных услуг в Смоленской области, и ее проблематика.

В соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения городских округов.

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" установлено, что организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

Таким образом, организация работы в этой сфере в соответствии с действующим законодательством осуществляется на уровне органов местного самоуправления.

32.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке ритуальных услуг

N п/п	Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Создание и размещение на региональных порталах государственных и муниципальных услуг реестров кладбищ и мест захоронений, в которые включены сведения о существующих кладбищах и местах захоронений на них	процентов	Департамент Смоленской области по внутренней политике, Департамент цифрового развития Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)				20	50	100
2.	Создание и размещение на региональных порталах государственных и муниципальных услуг реестров хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон	да/нет	Департамент Смоленской области по внутренней политике, Департамент цифрового развития Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)				да до 01.09.	да	да
3.	Обеспечение оказания ритуальных услуг по принципу "одного окна"	да/нет	Департамент Смоленской области по внутренней политике, Департамент цифрового развития Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)						да

** После принятия федерального закона (пункт 33 раздела III Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 N 2424-р).

32.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке ритуальных услуг

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Организация работы с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по проведению инвентаризации кладбищ и мест захоронений на территории Смоленской области	2022-2025 годы	Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	создание реестров кладбищ и мест захоронений на территории Смоленской области
2.	Размещение на региональных порталах государственных и муниципальных услуг реестров кладбищ и мест захоронений, в которые включены сведения о существующих кладбищах и местах захоронений на них	2023-2025 годы	Департамент Смоленской области по внутренней политике, Департамент цифрового развития Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	повышение информированности населения
3.	Организация работы с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по выявлению хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон на территории Смоленской области	2022-2025 годы	Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	создание реестров хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон на территории Смоленской области
4.	Размещение на региональных порталах государственных и муниципальных услуг реестров хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон на территории Смоленской области	2023-2025 годы	Департамент Смоленской области по внутренней политике, Департамент цифрового развития Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	повышение информированности населения
5.	Организация работы по оказанию ритуальных услуг по принципу "одного окна"	2025 год	Департамент Смоленской области по внутренней политике, Департамент цифрового развития Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	повышение качества оказания ритуальных услуг

33. Рынок торговли

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке торговли в Смоленской области, и ее проблематика.

В настоящее время в Смоленской области сформирована инфраструктура торговли и услуг, насчитывающая более 10 тыс. магазинов, предприятий общественного питания и бытовых услуг, в которой трудится около 32 тыс. человек. Сохранились и действуют 5 розничных рынков. На территориях муниципальных районов Смоленской области действуют 77 ярмарочных площадок, в том числе ярмарки выходного дня.

По состоянию на 1 января 2021 года фактическая обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов составляет 902,3 кв. м на 1 000 чел., что на 79,7% выше установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов для Смоленской области, который составляет 502 кв. м. на 1 000 человек.

Обеспеченность населения Смоленской области магазинами местного значения (магазины по продаже продовольственных товаров и смешанного ассортимента площадью до 300 кв. метров) составляет 118,0% от установленного норматива.

Фактическая обеспеченность населения Смоленской области:

- торговыми киосками и павильонами по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции составляет 10,9 торгового объекта на 10 000 человек при нормативе 6,9 торгового объекта на 10 000 человек, что составляет 158,0% от установленного норматива;

- торговыми киосками и павильонами по продаже продукции общественного питания составляет 1,4 торгового объекта на 10 000 человек при нормативе 0,77 торгового объекта на 10 000 человек, что составляет 181,8% от установленного норматива;

- торговыми киосками и павильонами по продаже печатной продукции составляет 1,2 торгового объекта на 10 000 человек, при нормативе 1,3 торгового объекта на 10 000 человек, что составляет 92,3% от установленного норматива.

На рынке розничной торговли в Смоленской области широко представлены магазины:

- федеральных торговых сетей: "Магнит" - акционерное общество "Тандер"; "Пятерочка", "Карусель", "Перекресток" - компания "x5 Retailgroup"; "Дикси" - акционерное общество "Дикси Юг"; "Линия" - акционерное общество "Корпорация "ГРИНН"; "Лента" и др.;

- международных торговых сетей: "Метро" - общество с ограниченной ответственностью "Метро Кеш энд Керри";

- региональных торговых сетей: "Лаваш" - производственная компания "Лаваш", "Фортуна", "Микей".

Устойчивые тенденции развития современных форм розничной торговли, увеличение объема продаж стационарной

сети, рост отраслевой конкуренции способствовали увеличению доли торговых сетей с 31,9% в январе-октябре 2020 года до 33,9% в январе-октябре 2021 года.

В разрезе форматов торговли наблюдается более активная продажа товаров в стационарной торговой сети.

33.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке торговли

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Количество нестационарных торговых объектов и торговых мест под них (увеличение на 10% к 2025 году по отношению к 2020 году)	процентов	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	100	102	104	106	108	110

33.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке торговли

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Содействие обеспечению сельских территорий средствами мобильной торговли	2022 - 2025 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	увеличение числа мобильных торговых объектов, осуществляющих деятельность на территории Смоленской области
2.	Обеспечение возможности стабильного функционирования и развития нестационарной торговли	2022 - 2025 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	стабильное функционирование существующих нестационарных торговых объектов и увеличение количества нестационарных торговых объектов
3.	Осуществление мониторинга количества нестационарных торговых объектов и торговых мест под них на территории Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент промышленности и торговли Смоленской области	размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Департамента промышленности и торговли Смоленской области схем размещения нестационарных торговых объектов, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области

34. Рынок туристских услуг

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке туристских услуг в Смоленской области, и ее проблематика.

В связи с введенными ограничениями, связанными с пандемией, туризм стал одной из наиболее пострадавших отраслей экономики, что сказалось на снижении туристского потока в регион.

В 2020 году туристский поток в Смоленскую область снизился в 2 раза в сравнении с 2019 годом и составил 175 тыс. человек.

За 9 месяцев 2021 года Смоленскую область в туристических целях посетило около 270 тыс. человек, что в полтора раза больше, чем за весь 2020 год.

Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области в сфере туризма осуществляют деятельность 76 туристских фирм, из них 14 туроператоров, а также 156 коллективных средств размещения (127 гостиниц и 13 санаторно-курортных организаций).

Коллективные средства размещения имеют 4 397 номеров, из них 2 723 - в гостиницах. Число койко-мест составляет 9 934, из них 5 488 - в гостиницах и 2 474 - в санаторно-курортных организациях.

По состоянию на 01.09.2021 115 коллективных средств размещения прошли процедуру обязательной классификации, из них 45 имеют категорию "без звезд", 3 - категорию "1 звезда", 16 - категорию "2 звезды", 31 - категорию "3 звезды", 19 - категорию "4 звезды", 1 - категорию "5 звезд".

В числе коллективных средств размещения наибольший удельный вес (84,8%) занимают малые средства размещения с номерным фондом до 50 номеров.

34.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке туристских услуг

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Количество посещений туристами визит-центра "Смоленский терем"	человек	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	6 000	6 500	7 000	7 500	7 500	7 500

34.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке туристских услуг

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Продвижение туристских услуг посредством размещения информации в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2022 - 2025 годы	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	повышение информированности жителей и гостей города Смоленска и Смоленской области о туристских возможностях, туристских продуктах и их стоимости за счет стимулирования конкуренции среди предпринимателей туристского бизнеса
2.	Организация и проведение пресс-туров для представителей средств массовой информации и туроператоров с посещением объектов туристского показа на территории Смоленской области	2022-2025 годы	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	увеличение численности предприятий в сфере туризма и повышение качества оказания ими туристских услуг за счет повышения у потребителей туристских услуг интереса к Смоленской области
3.	Организация и проведение туристских выставок с участием представителей туристского бизнеса	2022 - 2025 годы	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	увеличение объема платных туристских услуг за счет увеличения спроса на туристский продукт по причине роста туристского потока в Смоленскую область
4.	Внедрение туристского продукта в привычные для туристов мобильные приложения и голосовые помощники	2022 - 2025 годы	Департамент инвестиционного развития Смоленской области	увеличение объема платных туристских услуг

35. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), и ее проблематика.

Значительные ограничения роста регулируемых тарифов сетевых организаций, связанные с установлением Федеральной антимонопольной службой предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, а также рост стоимости электроэнергии на оптовом рынке (в 2018 году на 7%, в 2019 году на 11%, в 2020 и 2021 годах на 3,9%) осложняют регулирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Одной из главных проблем Смоленской области является осуществление возврата накопленных обязательств, связанных с необходимостью и способами возврата объема "сглаживания", накопленного за период регулирования филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центра" - "Смоленскэнерго" методом доходности инвестированного капитала, размер которого превышает 2 млрд. рублей.

С целью осуществления возврата накопленных обязательств Администрации Смоленской области необходимо ежегодно заявлять величину предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии с ростом, опережающим рост параметров, предусмотренных прогнозом Министерства экономического развития Российской Федерации.

Также существует проблема предельной величины перекрестного субсидирования, учитываемой в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей.

Предельная величина перекрестного субсидирования, учитываемая в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению, была законодательно зафиксирована в 2014 году (постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N 750 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам снижения величины перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе").

Для Смоленской области эта величина составляет 1 748 703,62 тыс. рублей.

С 2014 года рост тарифов на услуги по передаче электрической энергии для прочих потребителей, а также населения происходит ежегодно в соответствии с предельными минимальными и максимальными уровнями тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и прочим потребителям, размер которых утверждает Федеральная антимонопольная служба.

Также при формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии значительное влияние на уровень тарифов оказывают параметры сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России, которые ежегодно пересматриваются и корректируются Федеральной антимонопольной службой.

Начиная с 2014 года параметры сводного прогнозного баланса по Смоленской области претерпели значительные изменения.

Кроме того, необходимо отметить, что начиная с 2017 года в необходимой валовой выручке по региону произошли значительные структурные изменения в результате значительного роста стоимости покупной энергии на компенсацию потерь.

Для формирования экономически обоснованной необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих услуги по передаче электрической энергии в регионе, согласования интересов производителей и потребителей электрической энергии, обеспечения бесперебойной и надежной поставки энергоресурсов в соответствующем спросу объеме необходимо пересмотреть предельную величину перекрестного субсидирования.

35.1. Ключевой показатель развития конкуренции на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

Наименование контрольного показателя (индикатора)	Единица измерения	Орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за достижение ключевого показателя	2020 г. факт	2021 г. факт	31.12.2022	31.12.2023	31.12.2024	31.12.2025
Доля организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность по купле-продаже электроэнергии (энергосбытовую деятельность) на розничном рынке	процентов	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике	29	30	30	30	30	30

35.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Содействие развитию негосударственного сектора в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике	снижение доли государственного сектора купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)
2.	Оказание консультационной и методической помощи организациям частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) на территории Смоленской области	2022 - 2025 годы	Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике	повышение информированности организаций частной формы собственности, осуществляющих свою деятельность в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) в Смоленской области