Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 20.01.2022 N 5-ПП

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 22.06.2017 N 439-ПП
"Об утверждении Порядка
предоставления из областного
бюджета субсидий на проведение
исследований позитронно-эмиссионной
томографии медицинскими организациями,
участвующими в реализации
Территориальной программы
государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи в Свердловской
области"

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий на проведение исследований позитронно-эмиссионной томографии медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области

1. Настоящий порядок определяет цель, условия и процедуру предоставления из областного бюджета субсидий на проведение исследований позитронно-эмиссионной томографии медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области (далее - субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется с целью финансового обеспечения затрат, связанных с проведением исследований позитронно-эмиссионной томографии в рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области (далее - Территориальная программа), медицинских организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - медицинская организация), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, за отчетный финансовый год.

3. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство здравоохранения Свердловской области (далее - Министерство).

4. Субсидии предоставляются по результатам отбора, проведенного путем запроса предложений (далее - отбор), медицинским организациям, соответствующим критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего порядка, исходя из очередности поступления заявок на участие в отборе (далее - заявка).

Субсидия предоставляется на основании заключенного между Министерством и медицинской организацией соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

Субсидия предоставляется на возмещение затрат по амортизации оборудования стоимостью свыше 100 тыс. рублей за единицу, используемого при проведении исследований методом позитронно-эмиссионной томографии, за отчетный финансовый год.

5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Свердловской области об областном бюджете (проекта закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете) или внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

6. Критериями отбора являются:

1) участие медицинской организации в реализации Территориальной программы в отчетном финансовом году;

2) наличие у медицинской организации лицензии на осуществление медицинской деятельности по направлениям "онкология", "радиология", "рентгенология".

7. Министерство в целях проведения отбора размещает объявление о проведении отбора на официальном сайте Министерства и на едином портале в сети Интернет не позднее чем за 30 календарных дней до даты начала приема заявок с указанием следующей информации:

1) срока проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

3) результата предоставления субсидии с указанием даты достижения результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для его достижения;

4) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц официального сайта Министерства в сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

5) перечня документов, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора требованиям, указанных в части второй пункта 8 настоящего порядка;

6) критериев отбора, указанных в пункте 6 настоящего порядка, и требований, указанных в пункте 9 настоящего порядка;

7) порядка подачи медицинскими организациями заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

8) порядка отзыва заявок, указанного в подпункте 1 части первой пункта 10 настоящего порядка, и порядка внесения изменений и дополнений в заявки, указанного в подпункте 2 части первой пункта 10 настоящего порядка;

9) правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 12-14 настоящего порядка;

10) порядка предоставления разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений;

11) срока подписания соглашения;

12) условий признания медицинской организации уклонившейся от заключения соглашения;

13) даты размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет результатов отбора;

14) сведений о контактном лице Министерства (с указанием номера телефона для получения консультаций).

8. Медицинская организация в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, представляет в Министерство или направляет посредством почтовой связи заявку по форме согласно приложению к настоящему порядку.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) документ, подписанный руководителем медицинской организации и заверенный печатью медицинской организации (при наличии), подтверждающий полномочия лица на подачу заявки от имени медицинской организации, в случае, если заявку подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц;

2) справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающая отсутствие у медицинской организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная на первое число месяца подачи заявки;

3) справка, подписанная руководителем медицинской организации, подтверждающая, что медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

4) копия устава медицинской организации, заверенная руководителем медицинской организации и печатью (при наличии) медицинской организации;

5) копия свидетельства о постановке медицинской организации на учет в налоговом органе, заверенная руководителем медицинской организации и печатью медицинской организации (при наличии);

6) копии лицензий на осуществление медицинской деятельности по направлениям "онкология", "радиология", "рентгенология", заверенные руководителем медицинской организации и печатью медицинской организации (при наличии);

7) копии годовой бухгалтерской отчетности медицинской организации за отчетный финансовый год, заверенной налоговым органом, и инвентарных карточек по учету основных средств (оборудования стоимостью свыше 100 тыс. рублей за единицу, используемого при проведении исследований методом позитронно-эмиссионной томографии);

8) согласие руководителя медицинской организации на публикацию (размещение) информации о медицинской организации, связанной с рассмотрением заявки, на официальном сайте Министерства и едином портале в сети Интернет (в произвольной форме).

Заявка и прилагаемые к ней документы представляются на бумажном носителе, прошитые и пронумерованные.

Заявки, поступившие после даты и (или) времени окончания приема заявок, указанных в объявлении о проведении отбора, к рассмотрению не принимаются.

9. Требования, которым должна соответствовать медицинская организация на первое число месяца подачи заявки:

1) медицинская организация не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) медицинская организация не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Свердловской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью;

3) медицинская организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, подавшему заявку, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность медицинской организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

5) медицинская организация не получает средства из областного бюджета на основании нормативных правовых актов Свердловской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

10. Медицинская организация в течение срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, имеет право:

1) отозвать заявку, направив в Министерство уведомление об отзыве заявки с указанием реквизитов отзываемой заявки, способа возврата заявки (почтовым отправлением или при личном обращении медицинской организации в Министерство);

2) внести изменения и дополнения в заявку и (или) прилагаемые к ней документы, указанные в объявлении о проведении отбора, направив в Министерство уведомление о внесении таких изменений и дополнений.

Уведомления, указанные в части первой настоящего пункта, подписываются руководителем медицинской организации и заверяются печатью медицинской организации (при наличии).

11. Медицинская организация имеет право направить в Министерство письменное обращение в произвольной форме о разъяснении положений объявления о проведении отбора, начиная с даты его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет, но не позднее чем за 5 календарных дней до даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.

Министерство в течение 4 календарных дней с даты поступления обращения, указанного в части первой настоящего пункта, дает разъяснение положений объявления о проведении отбора путем направления медицинской организации письменного ответа.

12. Министерство:

1) регистрирует заявку в день ее поступления в Министерство (получения посредством почтовой связи);

2) в течение 10 календарных дней, следующих за днем окончания срока приема заявок, указанного в объявлении об отборе, по каждой зарегистрированной заявке осуществляет проверку:

наличия прилагаемых к заявке документов, указанных в части второй пункта 8 настоящего порядка;

соответствия информации, содержащейся в заявке, документам, прилагаемым к заявке, а также сведениям о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

соответствия медицинской организации критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего порядка, и требованиям, указанным в пункте 9 настоящего порядка, в том числе на основании сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц, сведений о наличии (отсутствии) у медицинской организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Свердловской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью, запрашиваемых (получаемых) Министерством самостоятельно;

3) в течение 15 календарных дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, обеспечивает подготовку заключения о результатах проверки заявок в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта по форме, установленной правовым актом Министерства, и направляет заявки и заключение о результатах проверки заявок в комиссию по рассмотрению заявок медицинских организаций (далее - комиссия);

4) в течение 2 рабочих дней с даты подписания комиссией заключения о результатах проверки размещает на официальном сайте Министерства и едином портале в сети Интернет следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование медицинской организации, с которой заключается соглашение, и размер предоставляемой ей субсидии;

5) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения комиссии об отклонении заявки направляет медицинской организации письменное уведомление о принятом решении с указанием причин отклонения заявки.

13. Комиссия создается Министерством в составе не менее 7 человек.

Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом Министерства.

Комиссия в течение 20 календарных дней со дня, следующего за днем поступления из Министерства заключения о результатах проверки заявок, указанного в подпункте 3 пункта 12 настоящего порядка:

1) рассматривает заявки и заключение о результатах проверки заявок Министерства о результатах проверки, указанной в подпункте 2 пункта 12 настоящего порядка;

2) принимает решение о соответствии медицинской организации критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего порядка, и требованиям, указанным в пункте 9 настоящего порядка;

3) принимает решение об отклонении заявки по основаниям, указанным в пункте 14 настоящего порядка;

4) принимает решение о предоставлении медицинской организации субсидии и ее размере исходя из очередности поступления заявок.

Решение комиссии оформляется протоколом.

14. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения являются:

1) подача заявки после даты, определенной для подачи предложений, указанной в объявлении о проведении отбора;

2) непредставление медицинской организацией документов, указанных в части второй пункта 8 настоящего порядка, или представление их не в полном объеме;

3) несоответствие медицинской организации критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего порядка;

4) недостоверность информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

15. Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней после размещения решения комиссии о предоставлении субсидий на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

Медицинская организация считается уклонившейся от заключения соглашения в случае, если не обратилась в Министерство с целью заключения соглашения в срок, указанный в части первой настоящего пункта.

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных медицинской организацией документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, установленном в соглашении.

Обязательным условием в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, включаемым в соглашение и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, является согласие медицинской организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения медицинской организацией цели, условий и порядка предоставления субсидии.

Дополнительные соглашения к соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами соглашений, утвержденными приказом Министерства финансов Свердловской области.

17. Размер субсидии, предоставляемой медицинской организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением исследований позитронно-эмиссионной томографии (S год), рассчитывается по формуле

, где:

V1 - количество исследований, проводимых методом позитронно-эмиссионной томографии в рамках реализации Территориальной программы в отчетном финансовом году, единиц;

V год - общее количество исследований, проведенных методом позитронно-эмиссионной томографии в отчетном финансовом году, единиц;

F - расходы по амортизации оборудования медицинской организации (стоимостью свыше 100 тыс. рублей за единицу), используемого при проведении исследований методом позитронно-эмиссионной томографии, за отчетный финансовый год, рублей.

В случае превышения планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, достижение показателя принимается как 100-процентный результат его выполнения.

18. Результатом предоставления субсидии является проведение исследований методом позитронно-эмиссионной томографии в рамках реализации Территориальной программы.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество исследований, проводимых методом позитронно-эмиссионной томографии в рамках реализации Территориальной программы в отчетном финансовом году.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в соглашении.

Датой достижения результата предоставления субсидии является 1 января года, следующего за годом, в котором заканчивается период, в течение которого проводились исследования методом позитронно-эмиссионной терапии, на финансовое обеспечение которых предоставлялась субсидия.

19. Перечисление субсидии производится с лицевого счета Министерства на расчетный счет медицинской организации, открытый в российской кредитной организации.

20. Перечисление медицинской организации субсидии осуществляется не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения по результатам рассмотрения документов, указанных в части второй пункта 8 настоящего порядка.

21. Медицинская организация, получившая субсидию, обязана представить в Министерство отчет по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Свердловской области для соответствующего вида субсидии, на бумажном и электронном носителях.

22. Министерство вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы отчетности, сроки и порядок их представления медицинской организацией.

23. Контроль за соблюдением медицинской организацией условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, осуществляется Министерством.

Министерство после представления медицинской организацией отчетов, а также по иным основаниям проводит обязательные проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату медицинской организацией в областной бюджет в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством медицинской организации в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений условий и порядка предоставления субсидии.

Субсидия подлежит возврату медицинской организацией в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

24. Министерство проверяет отчет, представленный медицинской организацией в соответствии с пунктом 21 настоящего порядка, в течение 90 календарных дней со дня его представления. В случае неисполнения медицинской организацией значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения медицинской организацией требования Министерства о возврате средств субсидии.

25. В случае недостижения медицинской организацией значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в части третьей пункта 18 настоящего порядка, с учетом допустимого значения неисполнения показателя, установленного Министерством в соглашении, субсидия подлежит возврату медицинской организацией в областной бюджет.

26. При невозврате медицинской организацией субсидии в срок, указанный в части четвертой пункта 23 и пункте 24 настоящего порядка, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

27. Контроль осуществляется также органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

28. Медицинская организация, являющаяся получателем субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за невыполнение требований настоящего порядка, в том числе за нецелевое использование средств субсидии, несвоевременное представление отчетов, недостоверность представляемых в Министерство документов и сведений.

Приложение
к Порядку предоставления из
областного бюджета субсидий на
проведение исследований
позитронно-эмиссионной томографии
медицинскими организациями,
участвующими в реализации
Территориальной программы
государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской
помощи в Свердловской области

Форма

                                 ЗАЯВКА

          на предоставление субсидии на проведение исследований

      позитронно-эмиссионной томографии медицинскими организациями,

   участвующими в реализации Территориальной программы государственных

      гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в

                           Свердловской области

Полное наименование медицинской организации
Сокращенное наименование медицинской организации
Информация о месте нахождения и адресе медицинской организации
Номера телефонов и факса, электронный адрес, адрес организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Ф.И.О. (полностью) руководителя медицинской организации, должность (полностью), контактный телефон
Перечень расходов
Номер строки	Наименование оборудования	Стоимость оборудования	Количество оборудования (единиц)	Сумма амортизационных отчислений (в отчетном финансовом году) (тыс. рублей)	Стоимость амортизационных отчислений на одно исследование (тыс. рублей)
1.
...
	Итого
Запрашиваемая сумма субсидии составляет __________________ рублей.
Количество исследований, проводимых методом позитронно-эмиссионной томографии, в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области (в отчетном финансовом году) _____.

Руководитель __________________ _________________________________

                 (подпись)                   (Ф.И.О.)

М.П.