Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственно контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, описание текущего уровня развития профилактической деятельности Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственно контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, описание текущего уровня развития профилактической деятельности Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Программа представляет собой увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс профилактических мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем, препятствующих соблюдению лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) на территории Республики Крым многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе застройщиков, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - контролируемые лица или застройщики) обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Крым, и направленных на выявление и устранение конкретных причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, а также на создание и развитие системы профилактики в контролирующем органе.

Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Крым осуществляется Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (далее - Министерство).

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - региональный государственный контроль (надзор)) Министерство вправе:

- проводить контрольные (надзорные) мероприятия такие как внеплановая документарная проверка, внеплановая выездная проверка, мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами;

- выдавать предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- привлекать к административной ответственности за нарушение обязательных требований, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

- выдавать предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 23.5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

За период с 1 января по 30 сентября 2021 года Министерством проводились внеплановые документарные проверки, мероприятия без взаимодействия с юридическими лицами, по результатам которых, в случаях нарушения обязательных требований законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости направлялись предписания об устранении выявленных нарушений, предостережения о недопустимости нарушения законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, составлялись протоколы об административных правонарушениях в отношении юридических и должностных лиц по частям 2 и 3 статьи 14.28, части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносились постановления о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности.

При проведении контрольных (надзорных) мероприятий наиболее часто встречающиеся нарушения:

1) в рамках внеплановых документарных проверок:

- неисполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений обязательных требований, выданного Министерством;

- нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства;

- не направление или несвоевременное направление в адрес участников долевого строительства информации и предложения об изменении договора;

2) в рамках мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами:

- не внесение или несвоевременное внесение изменений в проектную декларацию, касающихся сведений о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату, а также сведений о количестве заключенных договоров при условии уплаты обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или с использованием счетов эскроу;

- непредставление в установленный срок отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме.

В целях предупреждения и пресечения допущения контролируемыми лицами нарушений обязательных требований и минимизации рисков причинения вреда, охраняемым законом ценностям, Министерством проводилась методическая работа с такими лицами, направленная на предотвращение нарушений с их стороны, в форме разъяснений положений действующего законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и консультаций по возникающим в процессе осуществления деятельности контролируемыми лицами вопросам.

На официальном сайте Министерства размещены:

- Перечень нормативных правовых актов, оценка соблюдения которых является предметом государственного регионального контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанных со строительством многоквартирных домов;

- Руководство Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым по соблюдению обязательных требований в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Республики Крым.