Приложение 1. Положение об Общественном совете при администрации Никольского района Пензенской области по вопросам осуществления закупок для муниципальных нужд администрации Никольского района Пензенской области и подведомственными казенными, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

Приложение 1
к постановлению
администрации Никольского района
Пензенской области
от 13.12.2021 N 750

Положение об Общественном совете при администрации Никольского района Пензенской области по вопросам осуществления закупок для муниципальных нужд администрации Никольского района Пензенской области и подведомственными казенными, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при администрации Никольского района Пензенской области по вопросам осуществления закупок для муниципальных нужд администрации Никольского района Пензенской области и подведомственными казенными, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (далее Общественный совет) является совещательным органом и создается в целях взаимодействия администрации Никольского района Пензенской области с гражданами, общественными объединениями, объединениями юридических лиц при реализации политики муниципального образования в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Никольского района Пензенской области, а также осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Общественный контроль осуществляется в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих Федеральному закону от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", осуществляется в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия.

1.2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами администрации Никольского района Пензенской области и настоящим Положением.

1.3. Деятельность Общественного совета основывается на принципах законности, гласности и коллегиальности.

1.4. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

1.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет администрация Никольского района Пензенской области.

2. Задачи Общественного совета

Задачами Общественного совета являются:

1) содействие развитию и совершенствованию контрактной системы в сфере закупок для нужд администрации Никольского района Пензенской области и подведомственными казенными, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

2) предупреждение, выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок и информирование заказчиков, контрольных органов в сфере закупок о выявленных нарушениях;

3) повышение эффективности закупок для нужд администрации Никольского района Пензенской области и подведомственными казенными, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в том числе посредством участия в общественном обсуждении нормативных правовых актов администрации Никольского района Пензенской области, закупок в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

4) повышение информированности общественности по основным направлениям политики муниципального образования в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Никольского района Пензенской области и подведомственными казенными, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями.

3. Функции Общественного совета

Общественный совет осуществляет следующие функции:

1) организация изучения и обсуждения актуальных вопросов по реализации контрактной системы в сфере закупок для нужд администрации Никольского района Пензенской области и подведомственными казенными, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

2) организация сбора и обобщения предложений, поступающих от граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц, направленных на решение проблем в сфере закупок;

3) обсуждение результатов выявленного общественного мнения в сфере закупок для нужд администрации Никольского района Пензенской области и подведомственными казенными, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

4) подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере закупок;

5) участие в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов администрации Никольского района Пензенской области и подведомственными казенными, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями и иных документов в сфере закупок в целях осуществления общественного контроля в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

6) привлечение граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц к общественному обсуждению закупок в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

7) взаимодействие с органами местного самоуправления Никольского района Пензенской области, организациями, гражданами по вопросам деятельности Общественного совета;

8) размещение материалов о деятельности Общественного совета на официальном сайте администрации Никольского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Полномочия Общественного совета

Общественный совет для выполнения возложенных на него задач и функций вправе:

1) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов местного самоуправления Никольского района Пензенской области, муниципальных организаций, иных органов власти и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

2) приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления Никольского района Пензенской области, общественных объединений, объединений юридических лиц, граждан, независимых экспертов, участие которых необходимо в процессе подготовки или рассмотрения вопросов на заседании Общественного совета;

3) выступать с инициативой проведения и организовывать совещания, круглые столы по вопросам осуществления закупок;

4) создавать рабочие группы для подготовки материалов на заседания, Общественного совета;

5) обращаться в муниципальные контрольные органы с заявлением о проведении мероприятий по контролю в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

6) обращаться в правоохранительные органы в случаях выявления в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностных лиц контрактной службы, контрактных управляющих признаков состава преступления.

7) информировать через средства массовой информации и официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о принятых Общественным советом решениях, рекомендациях, о своей деятельности

5. Порядок формирования Общественного совета и его состав

5.1. Состав Общественного совета формируется в количестве не менее 5 человек в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об общественной палате Российской Федерации", статьи 13 Федерального закона N 212-ФЗ от 21.07.2014 "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации".

5.2. Персональный состав Общественного совета утверждается Постановлением администрации Никольского района Пензенской области.

5.3. В состав Общественного совета входят:

1) председатель Общественного совета;

2) члены Общественного совета.

5.4. На первом заседании Общественного совета из его состава большинством голосов по итогам открытого голосования избирается председатель Общественного совета.

5.5. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5.6. Члены Общественного совета обязаны обеспечивать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными, законами и которая стала им известна в ходе осуществления деятельности Общественного совета.

5.7. Выход из состава Общественного совета осуществляется по заявлению члена Общественного совета.

6. Порядок деятельности Общественного совета

6.1. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости. Инициаторами проведения внеочередного заседания Общественного совета вправе выступать председатель Общественного совета, члены Общественного совета, администрация Никольского района Пензенской области.

6.2. О дате заседания члены Общественного совета уведомляются не позднее, чем за 3 дня до его проведения.

6.3. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя.

6.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний Общественного совета.

6.5. Мнение членов Совета, не согласных с мнением большинства, может излагаться письменно и прилагаться к протоколу заседания Общественного совета.

6.6. Протокол заседания Общественного совета содержит следующую информацию:

1) дата и номер протокола заседания;

2) фамилии, имена, отчества членов Общественного совета, присутствующих на заседании;

3) перечень и краткое содержание рассматриваемых вопросов, принятое по ним решение с указанием членов Общественного совета, голосовавших "за", "против" или воздержавшихся.

6.7. Протокол заседания оформляется в трехдневный срок со дня проведения заседания, утверждается председателем Общественного совета. Копия протокола направляется членам Общественного совета, а также главе администрации Никольского района Пензенской области. Протокол заседания Совета размещается на официальном сайте администрации Никольского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.8. Органы местного самоуправления Никольского района Пензенской области и их должностные лица, получившие рекомендации Общественного совета, в установленные действующим законодательством сроки рассматривают их и уведомляют Общественный совет о принятых решениях.

6.9. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа его членов.

6.10. На заседании Общественного совета могут присутствовать лица, указанные в пп. 2) раздела 4 настоящего Положения, участие которых необходимо в процессе подготовки или рассмотрения вопросов на заседании Общественного совета.

6.11. Работой Общественного совета руководит председатель Общественного совета.

6.12. Председатель Общественного совета:

1) организует деятельность Общественного совета, ведет его заседания, распределяет обязанности и поручения между членами Общественного совета, осуществляет общий контроль за исполнением решений Общественного совета;

2) создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета;

3) вносит предложения в администрацию Никольского района Пензенской области по формированию и изменению состава Общественного совета;

4) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

5) по согласованию с администрацией Никольского района Пензенской области утверждает повестку заседаний и состав экспертов, представителей организаций, приглашаемых на заседания Общественного совета;

6) взаимодействует с администрацией Никольского района Пензенской области по вопросам реализации решений Общественного совета;

7) представляет Общественный совет в отношениях с органами местного самоуправления Никольского района Пензенской области, общественными объединениями, объединениями юридических лиц, гражданами.

6.13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет секретарь Общественного совета из числа сотрудников администрации Никольского района, который не входит в состав Общественного совета и не является его членом, в том числе:

1) ведет протокол заседания Общественного совета;

2) выполняет поручения организационного характера председателя Общественного совета;

3) согласовывает с администрацией Никольского района Пензенской области место и время проведения заседаний Общественного совета;

4) информирует членов Общественного совета о проведении заседаний;

5) осуществляет документационное обеспечение заседаний Общественного совета.

6.14. Члены Общественного совета:

1) участвуют в заседаниях и мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

2) вносят предложения, замечания и поправки по повестке дня и порядку ведения заседаний Общественного совета;

3) знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;

4) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

7. Прекращение полномочий члена Общественного совета

7.1. Полномочия члена Общественного совета досрочно прекращаются в случаях:

7.1.1. письменного заявления члена Общественного совета о выходе из состава общественного совета;

7.1.2. выезда члена Общественного совета за пределы территории Никольского района Пензенской области на постоянное место жительства;

7.1.3. утраты членом Общественного совета гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

7.1.4. неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе общественного совета;

7.1.5. вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

7.1.6. признания судом безвестно отсутствующим, объявления умершим;

7.1.7. смерти.

7.2. Досрочное прекращение полномочий члена общественного совета производится постановлением администрации Никольского района Пензенской области.

7.3. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Положения новый член Общественного совета вводится в его состав в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения, в течение тридцати дней со дня прекращения полномочий.