Постановление Правительства Пермского края от 19 января 2022 г. N 29-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 8 октября 2012 г. N 1032-п "Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития Пермского края"

В целях актуализации функций Министерства территориального развития Пермского края и в связи с кадровыми изменениями Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 08 октября 2012 г. N 1032-п "Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 08 мая 2013 г. N 406-п, от 14 декабря 2013 г. N 1749-п, от 05 декабря 2014 г. N 1402-п, от 17 февраля 2015 г. N 71-п, от 14 августа 2015 г. N 529-п, от 27 ноября 2015 г. N 1022-п, от 17 мая 2017 г. N 328-п, от 23 января 2019 г. N 31-п, от 13 февраля 2019 г. N 89-п, от 10 июля 2019 г. N 451-п, от 23 июля 2020 г. N 550-п, от 27 июля 2021 г. N 529-п).

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 8 октября 2012 г. N 1032-п "Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития Пермского края"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 19 января 2022 г. N 29-п)

1. В преамбуле слова "указом губернатора Пермского края от 19 января 2017 г. N 8 "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края" заменить словами "указом губернатора Пермского края от 16 ноября 2020 г. N 152 "О структуре исполнительных органов государственной власти Пермского края и составе Правительства Пермского края";

2. в Положении о Министерстве территориального развития Пермского края:

2.1. раздел III изложить в следующей редакции:

"III. Функции Министерства

Осуществляя в соответствии с законодательством государственное управление в рамках своей компетенции, Министерство реализует следующие функции:

3.1. в области реализации единой политики в сфере развития муниципальных образований Пермского края:

3.1.1. обеспечивает разработку и реализацию государственных программ Пермского края в установленной сфере деятельности;

3.1.2. участвует в разработке документов стратегического планирования Пермского края в установленной сфере деятельности;

3.1.3. обеспечивает деятельность Совета глав муниципальных районов, муниципальных и городских округов при губернаторе Пермского края в пределах компетенции Министерства;

3.1.4. осуществляет функции соисполнителей и (или) участников государственных программ Пермского края, входящих в сферу ведения Министерства;

3.1.5. согласовывает проекты государственных программ Пермского края, изменения в государственные программы Пермского края при наличии в них мероприятий, затрагивающих интересы муниципальных образований Пермского края;

3.1.6. согласовывает проекты нормативных правовых актов Пермского края, затрагивающих интересы муниципальных образований Пермского края по вопросам, входящим в сферу ведения Министерства, разрабатываемые структурными подразделениями Администрации губернатора Пермского края и исполнительными органами государственной власти Пермского края;

3.1.7. согласовывает проекты документов территориального планирования муниципальных образований Пермского края, проекты внесения изменений в такие документы по вопросам, входящим в сферу ведения Министерства;

3.2. в области развития и поддержки системы местного самоуправления в Пермском крае:

3.2.1. обобщает, анализирует практику реализации эффективных моделей территориальной организации местного самоуправления и готовит предложения в рамках полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления по правовому регулированию вопросов организации местного самоуправления;

3.2.2. осуществляет методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по вопросам административно-территориального устройства;

3.2.3. осуществляет методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по вопросам территориальной организации местного самоуправления;

3.2.4. готовит предложения о целесообразности передачи государственных полномочий органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в пределах компетенции Министерства;

3.2.5. анализирует кадровую ситуацию в органах местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и готовит на основе полученных данных информационные и аналитические материалы в пределах компетенции Министерства;

3.2.6. участвует в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципальных образований Пермского края;

3.2.7. участвует в формировании органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в случае назначения губернатором Пермского края должностного лица Министерства в состав конкурсной комиссии муниципального образования по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;

3.2.8. оказывает методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в реализации института самообложения граждан, старост сельских населенных пунктов, инициативного бюджетирования и развития территориального общественного самоуправления;

3.2.9. организует и обеспечивает работу по назначению и выплате денежного пособия лицам, замещавшим отдельные муниципальные должности, должности муниципальной службы, в порядке, установленном Правительством Пермского края, в рамках реализации мероприятий по финансовому обеспечению в связи с отдельными видами преобразования муниципальных образований в Пермском крае;

3.2.10. участвует в обеспечении взаимодействия с Советом муниципальных образований Пермского края;

3.2.11. обеспечивает в рамках компетенции Министерства предоставление гранта в форме субсидии из бюджета Пермского края Ассоциации "Совет муниципальных образований Пермского края" на выполнение мероприятий по межмуниципальному и межрегиональному сотрудничеству;

3.2.12. осуществляет организацию регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в целях выявления и отбора примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований Пермского края для последующего представления конкурсных заявок победителей регионального этапа конкурса на федеральный этап Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика";

3.3. в области повышения уровня социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края:

3.3.1. осуществляет организацию, в том числе методическое и информационное обеспечение подготовки и проведения конкурса городских и муниципальных округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей управленческой деятельности;

3.3.2. организует формирование и актуализацию единой информационно-аналитической системы Пермского края в части информации о муниципальных образованиях Пермского края;

3.3.3. обеспечивает организацию и ведение базы данных по социально-экономическому развитию муниципальных образований Пермского края на основе типового паспорта социально-экономического развития муниципальных образований;

3.3.4. обеспечивает организационное сопровождение реализации оценки населением деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на муниципальном уровне, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований;

3.3.5. в рамках взаимодействия с ПАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ":

обеспечивает реализацию положений действующего соглашения Правительства Пермского края с ПАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" об экономическом и социальном сотрудничестве (далее - соглашение);

участвует в подготовке проекта соглашения, заключаемого на очередной период;

проводит мониторинг реализации муниципальными образованиями Пермского края средств, выделенных ПАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" в рамках соглашения на объекты и мероприятия;

3.3.6. осуществляет внедрение единых подходов при разработке документов стратегического планирования муниципальных образований Пермского края в соответствии с документами стратегического планирования Российской Федерации и Пермского края;

3.3.7. участвует в разработке и корректировке макетов документов стратегического планирования муниципальных образований Пермского края;

3.3.8. оказывает содействие муниципальным образованиям Пермского края в разработке и утверждении документов стратегического планирования муниципальных образований Пермского края;

3.3.9. проводит анализ согласованности документов стратегического планирования муниципальных образований Пермского края с документами стратегического планирования Российской Федерации и Пермского края;

3.3.10. осуществляет анализ реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края;

3.3.11. осуществляет анализ и мониторинг социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края;

3.3.12. в рамках развития монопрофильных муниципальных образований Пермского края (далее - моногорода):

осуществляет подготовку заявок Пермского края по созданию территорий опережающего социально-экономического развития на территории моногородов;

обеспечивает заключение соглашений об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях моногородов, осуществляет контроль за реализацией данных соглашений;

осуществляет взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по ведению реестра резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях моногородов;

обеспечивает сотрудничество Пермского края с некоммерческой организацией "Фонд развития моногородов" по развитию моногородов;

осуществляет подготовку заявок Пермского края в некоммерческую организацию "Фонд развития моногородов" на софинансирование расходов Пермского края и моногородов в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах;

обеспечивает координацию органов местного самоуправления моногородов, исполнительных органов государственной власти Пермского края и заинтересованных организаций по вопросам комплексного развития моногородов на принципах проектного управления;

осуществляет комплексный мониторинг социально-экономического положения моногородов, в том числе с использованием Государственной автоматизированной информационной системы "Управление";

3.3.13. участвует в формировании инвестиционной привлекательности и привлечении инвесторов на территории муниципальных образований Пермского края;

3.4. в области повышения финансовой обеспеченности местных бюджетов:

3.4.1. участвует в формировании предложений по повышению финансовой обеспеченности муниципальных образований Пермского края;

3.4.2. разрабатывает предложения для формирования межбюджетных отношений в Пермском крае, в том числе осуществляет расчет корректирующих коэффициентов, отражающих местные особенности и влияющих на стоимость муниципальных услуг, применяемых для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, за исключением коэффициентов, расчет которых закреплен за иными исполнительными органами государственной власти Пермского края законом Пермского края о методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае;

3.4.3. формирует систему мероприятий, направленных на стимулирование увеличения доходов и оптимизации расходов бюджетов муниципальных образований Пермского края в пределах компетенции Министерства;

3.4.4. разрабатывает и обеспечивает утверждение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края;

3.4.5. проводит мониторинг соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края;

3.4.6. осуществляет методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края при реализации муниципальных программ, приоритетных муниципальных проектов, инвестиционных проектов муниципальных образований Пермского края, финансируемых из бюджета Пермского края;

3.4.7. обеспечивает в рамках компетенции Министерства предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию муниципальных программ, приоритетных муниципальных проектов в рамках приоритетных региональных проектов, инвестиционных проектов муниципальных образований Пермского края в порядке, установленном Правительством Пермского края, в том числе обеспечивает проверку инвестиционных проектов, предусматривающих предоставление средств бюджета Пермского края на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета Пермского края;

3.4.8. обеспечивает в рамках компетенции Министерства предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию муниципальных программ по поддержке и развитию объектов коммунальной и социальной инфраструктуры в порядке, установленном Правительством Пермского края;

3.4.9. обеспечивает в рамках компетенции Министерства предоставление иных дотаций бюджетам муниципальных образований Пермского края на компенсацию расходов, связанных с формированием эффективной структуры органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, в порядке, установленном Правительством Пермского края;

3.4.10. обеспечивает в рамках компетенции Министерства предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Пермского края на стимулирование муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в порядке, установленном Правительством Пермского края;

3.4.11. обеспечивает в рамках компетенции Министерства предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на решение вопросов местного значения, осуществляемых с участием средств самообложения граждан, в порядке, установленном Правительством Пермского края;

3.4.12. обеспечивает в рамках компетенции Министерства предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае в порядке, установленном Правительством Пермского края;

3.4.13. обеспечивает в рамках компетенции Министерства предоставление бюджетам муниципальных образований Пермского края иных межбюджетных трансфертов на призовые выплаты старостам сельских населенных пунктов - победителям регионального этапа краевого конкурса "Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае" в порядке, установленном Правительством Пермского края;

3.4.14. обеспечивает в рамках компетенции Министерства предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию муниципальных программ (мероприятий в рамках муниципальных программ) по развитию преобразованных муниципальных образований в порядке, установленном Правительством Пермского края;

3.4.15. обеспечивает в рамках компетенции Министерства предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Пермского края на материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования в порядке, установленном Правительством Пермского края;

3.4.16. обеспечивает в рамках компетенции Министерства предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на переселение жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Пермского края в порядке, установленном Правительством Пермского края;

3.4.17. обеспечивает в рамках компетенции Министерства предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на организацию компактного проживания жителей территорий Кизеловского угольного бассейна Пермского края в порядке, установленном Правительством Пермского края;

3.4.18. обеспечивает в рамках компетенции Министерства предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию мероприятий по сносу расселенных жилых домов и нежилых зданий (сооружений), расположенных на территории муниципальных образований Пермского края, в порядке, установленном Правительством Пермского края;

3.4.19. обеспечивает в рамках компетенции Министерства предоставление дотаций бюджетам муниципальных образований Пермского края на поощрение муниципальных управленческих команд в порядке, установленном Правительством Пермского края;

3.5. в рамках реализации проектов и программ в муниципальных образованиях Пермского края:

3.5.1. осуществляет мониторинг поступления и расходования средств федерального бюджета, направляемых на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в повышении эффективности расходования средств федерального бюджета, направляемых на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков;

3.5.2. осуществляет выездную работу в муниципальных образованиях Пермского края для координации деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

3.5.3. обеспечивает в рамках компетенции Министерства взаимодействие исполнительных органов государственной власти Пермского края, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов в Пермском крае, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по стабилизации и дальнейшему развитию социально-экономического положения на территории муниципальных образований Пермского края;

3.6. в рамках решения иных вопросов в пределах установленных полномочий:

3.6.1. участвует в официальных массовых мероприятиях (семинарах, форумах, ярмарках, конференциях и других), организуемых федеральными органами государственной власти либо проводимых российскими и (или) зарубежными организациями, исполнительными органами государственной власти Пермского края с привлечением федеральных органов государственной власти;

3.6.2. является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения;

3.6.3. проводит расчеты бюджетной потребности по мероприятиям, планируемым к проведению Министерством, на очередной финансовый год и плановый период;

3.6.4. готовит предложения по привлечению федеральных финансовых средств в установленной сфере деятельности Министерства;

3.6.5. готовит предложения по формированию бюджета Пермского края в части финансового обеспечения деятельности Министерства;

3.6.6. готовит сводные отчеты по исполнению бюджета Пермского края в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных для Министерства;

3.6.7. осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, в том числе в части обеспечения соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, главного администратора доходов бюджета Пермского края в соответствии с законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период;

3.6.8. осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством;

3.6.9. осуществляет закупки товаров, работ, услуг для нужд Министерства в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3.6.10. отвечает за формирование правовой базы по вопросам компетенции Министерства, в том числе:

разрабатывает проекты федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;

участвует в процедурах подготовки и согласования федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов, а также готовит заключения на проекты федеральных законов и законов Пермского края, иных правовых актов, соглашений по вопросам компетенции Министерства;

вносит в установленном порядке предложения о реализации федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;

3.6.11. участвует в разработке проектов договоров, соглашений с органами государственной власти Пермского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, организациями, иностранными партнерами о сотрудничестве в области развития муниципальных образований Пермского края, обеспечивает их выполнение в соответствии с условиями договоров, соглашений;

3.6.12. издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3.6.13. готовит в установленном порядке предложения для награждения почетными грамотами и благодарственными письмами Министерства;

3.6.14. организует личный прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение устных, письменных или в форме электронного документа обращений граждан и юридических лиц; принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок;

3.6.15. оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

3.6.16. в пределах своей компетенции организует проведение мероприятий по гражданской обороне;

3.6.17. участвует в разработке планов гражданской обороны и защиты населения Пермского края, осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии готовности;

3.6.18. в пределах своей компетенции при ведении гражданской обороны осуществляет координацию деятельности и контроль за созданием сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания зданий и территорий, а также осуществляет их оснащение и подготовку в области гражданской обороны;

3.6.19. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства, в пределах своей компетенции участвует в разработке мобилизационных планов;

3.6.20. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений конфиденциального характера;

3.6.21. в пределах своей компетенции взаимодействует с краевыми отраслевыми организациями профсоюзов;

3.6.22. осуществляет иные функции по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в соответствии с законодательством.";

2.2. в пункте 5.1 слова "заместитель председателя Правительства - министр территориального развития Пермского края" заменить словами "министр территориального развития Пермского края".