Решение Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области от 23 декабря 2021 г. N 234 "О внесении изменений и дополнений в Устав Краснокутского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Федеральным законом от 20.07.2020 г. N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.12.2020 г. N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.12.2020 г. N 445-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 22.12.2020 г. N 454-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности", Федеральным законом от 29.12.2020 г. N 464-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения", Федеральным законом от 30.04.2021 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 11.06.2021 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федерального закона от 01.07.2021 г. N 289-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 19.11.2021 г. N 376-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 18 Устава Краснокутского муниципального района, Собрание депутатов решило:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Краснокутского муниципального района:

1.1. В статье 3 "Вопросы местного значения Краснокутского муниципального района":

1.1.1. Пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1.2 пункта 1.1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.1.2. Часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городского и сельских населенных пунктов;";

1.1.3. Пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

"22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

1.1.4. Пункт 37 части 1 изложить в следующей редакции:

"37) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".

1.2. В статье 3.1 "Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов":

1.2.1. Часть 1 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.2 пункта 1.1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.2.2. Часть 1 дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18) создание муниципальной пожарной охраны.".".

1.3. Часть 2 статьи 3.2 "Муниципальный контроль" изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".

1.4. Части 4 и 5 статьи 10 "Публичные слушания, общественные обсуждения" изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Краснокутского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Правительства Саратовской области или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

1.5. В статье 11 "Собрание граждан":

1.5.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.".

1.5.2. Дополнить статью частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Краснокутского муниципального района.".

1.6. Статью 13 "Опрос граждан" изложить в следующей редакции:

"1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части территории Краснокутского муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания депутатов Краснокутского муниципального района или главы Краснокутского муниципального района - по вопросам местного значения;

- Правительства Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Саратовской области для объектов регионального и межрегионального значения;

- жителей муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Краснокутского муниципального района в соответствии с законом Саратовской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Краснокутского муниципального района и оформляется нормативным правовым актом Собрания депутатов Краснокутского муниципального района в течение месяца со дня поступления инициативы, указанной в части 3 настоящей статьи. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации Краснокутского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Собрания депутатов Краснокутского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) инициатор проведения опроса граждан;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

4) методика проведения опроса граждан;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей Краснокутского муниципального района Саратовской области, участвующих в опросе граждан;

7) территория проведения опроса граждан;

8) порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан, состав, полномочия и порядок ее деятельности;

9) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации Краснокутского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Нормативный правовой акт, указанный в части 5 настоящей статьи, подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за десять дней до дня проведения опроса граждан.".

1.7. В статье 19 "Депутат Собрания депутатов Краснокутского муниципального района":

1.7.1. Пункт 7 части 5 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.7.2. Абзац третий части 4 исключить.

1.8. Пункт 8 части 2 статьи 23 "Прекращение полномочий главы Краснокутского муниципального района" изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.9. Часть 1 статьи 36 "Порядок опубликования муниципальных правовых актов" дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"Для официального опубликования муниципального правового акта также используется сетевое издание, определенное решением Собрания депутатов Краснокутского муниципального района.

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании не приводятся.".

1.10. Часть 4 статьи 37 "Подготовка муниципальных правовых актов" изложить в следующей редакции:

"4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Краснокутского муниципального района подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Краснокутского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Саратовской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций".".

1.11. Часть 5 статьи 59 "Порядок принятия Устава Краснокутского муниципального района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав" изложить в следующей редакции:

"5. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные Устав Краснокутского муниципального района, решение Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Краснокутского муниципального района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Краснокутского муниципального района, решении Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Краснокутского муниципального района в государственный реестр уставов муниципальных образований Саратовской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".".

1.12. Статью 60 "Вступление в силу настоящего Устава" дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Положения пункта 7.1 части 1 статьи 3 и пункта 18 части 1 статьи 3.1 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2022 года.".

2. Отменить Решение Собрания депутатов от 20.04.2021 г. N 183 "О вынесении на публичные слушания проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Краснокутского муниципального района".

3. Направить настоящее решение на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Краснокутские вести" после его государственной регистрации, за исключением подпункта 1.1.2 пункта 1.1 и подпункта 1.2.2 пункта 1.2 части 1 настоящего решения, которые вступают в силу с 01.01.2022 года.

Председатель Собрания депутатов Краснокутского муниципального района

Г.И.Тонкачев

Глава Краснокутского муниципального района

В.В.Гречушкина

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 28 января 2022 г.

Регистрационный N RU645170002022001