Приложение. Изменения в Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Ненецкого автономного округа

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 19.01.2022 N 5-п
"О внесении изменений
в Положение о региональном
государственном экологическом
контроле (надзоре) на территории
Ненецкого автономного округа"

Изменения
в Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Ненецкого автономного округа

1. Пункт 7 изложить в новой редакции:

"7. Экологический контроль осуществляют следующие должностные лица Департамента:

1) руководитель Департамента - главный государственный инспектор Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды;

2) заместитель руководителя Департамента - начальник управления природных ресурсов и экологии - заместитель главного государственного инспектора Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды;

3) заместитель начальника управления природных ресурсов и экологии Департамента - старший государственный инспектор Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды;

4) заместитель начальника управления природных ресурсов и экологии Департамента - начальник отдела природопользования - старший государственный инспектор Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды;

5) начальник сектора государственного контроля управления природных ресурсов и экологии Департамента - государственный инспектор Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды;

6) главный консультант сектора государственного контроля управления природных ресурсов и экологии Департамента - государственный инспектор Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды;

7) ведущий консультант сектора государственного контроля управления природных ресурсов и экологии Департамента - государственный инспектор Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды.".

2. Пункт 27 дополнить абзацем следующего содержания:

"Инспекционный визит может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.".

3. Дополнить пунктом 37.1 следующего содержания:

"37.1. В целях принятия решения о проведении и выбора вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Департамент использует индикаторы риска нарушения обязательных требований согласно Приложению 1 к настоящему Положению.".

ГАРАНТ:

Пункт 4 настоящих Изменений вступает в силу с 1 марта 2022 г.

4. Дополнить разделом VI следующего содержания:

"Раздел VI
Оценка результативности и эффективности деятельности Департамента по осуществлению государственного экологического надзора

43. Оценка результативности и эффективности деятельности Департамента по осуществлению государственного экологического надзора осуществляется на основе системы показателей результативности и эффективности государственного экологического надзора по итогам каждого календарного года.

44. В систему показателей результативности и эффективности деятельности Департамента по осуществлению государственного экологического надзора входят:

ключевые показатели государственного экологического надзора в соответствии с Приложением 2 к настоящему Положению;

индикативные показатели государственного строительного надзора в соответствии с Приложением 3 к настоящему Положению.".

5. Дополнить Приложением 1 следующего содержания:

"Приложение 1
к Положению о региональном
государственном экологическом
контроле (надзоре) на территории
Ненецкого автономного округа

Перечень
индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Ненецкого автономного округа

1. Превышение нормативов качества окружающей среды на территориях, прилегающих к объектам надзора, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, и нормативов, установленных для химических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций (для контролируемых лиц, эксплуатирующих объекты негативного воздействия на окружающую среду).

2. Поступление в Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) информации о неблагоприятных метеорологических условиях на территории городского и иного поселения от Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (для контролируемых лиц, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и обязанных проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий).

3. Поступление информации об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде (для контролируемых лиц, имеющих стационарные источники выбросов и передвижные источники выбросов).

4. Получение от собственников водных объектов, водопользователей информации об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, которые могут угрожать или угрожают жизни и здоровью людей либо нанесли вред здоровью людей и (или) окружающей среде.

5. Получение информации, содержащейся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, указывающей на то, что юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее представлена недостоверная информация в Департамент:

- в ходе представления отчетности и иной информации, представление которой является обязательным в соответствии с нормативными правовыми актами;

- при представлении документов для получения государственных услуг;

- при проведении контрольных (надзорных) мероприятий.".

ГАРАНТ:

Пункт 6 настоящих Изменений вступает в силу с 1 марта 2022 г.

6. Дополнить Приложениями 2, 3 следующего содержания:

"Приложение 2
к Положению о региональном
государственном экологическом
контроле (надзоре) на территории
Ненецкого автономного округа

Ключевой показатель
регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Ненецкого автономного округа

Целевое значение показателя по годам
Наименование показателя	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4
Доля правонарушений, повлекших причинение вреда окружающей среде, из числа правонарушений, выявленных по результатам регионального государственного экологического надзора, в % от общего числа выявленных правонарушений	Не более 10%	Не более 10%	Не более 10%

Приложение 3
к Положению о региональном
государственном экологическом
контроле (надзоре) на территории
Ненецкого автономного округа

Перечень
индикативных показателей регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Ненецкого автономного округа

При осуществлении государственного экологического контроля устанавливаются следующие индикативные показатели:

1. Сведения, характеризующие количественные показатели проведения контрольных (надзорных), профилактических и иных мероприятий в рамках осуществления государственного экологического контроля Департаментом природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа (далее - Департамент):

- общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;

- количество объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих государственному экологическому контролю, отнесенных к категории риска по каждой из категорий риска, на конец отчетного периода;

- количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;

- количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период;

- количество обращений граждан и организаций о нарушении обязательных требований в области охраны окружающей среды за отчетный период;

- количество проведенных плановых контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период;

- количество проведенных внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (по основаниям: контроль за исполнением предписаний; возникновение угрозы причинения вреда; причинение вреда; по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации) за отчетный период;

- количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период;

- общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;

- количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием по каждому виду контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

- количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период;

- количество случаев причинения контролируемыми лицами вреда окружающей среде за отчетный период;

- количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период;

- количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период;

- количество принятых органами прокуратуры решений о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия за отчетный период;

- количество проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом за отчетный период;

- количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;

- количество выявленных нарушений обязательных требований за отчетный период;

- количество выявленных случаев причинения контролируемыми лицами, в отношении которых осуществлялись контрольные (надзорные) мероприятия, вреда окружающей среде за отчетный период;

- количество выявленных в результате деятельности контролируемых лиц, в отношении которых осуществлялись контрольные (надзорные) мероприятия, угрозы причинения вреда окружающей среде за отчетный период;

- общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, за отчетный период;

- количество жалоб, в отношении которых контрольным (надзорным) органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период;

- количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения Департамента, либо о признании действий (бездействий) должностных лиц Департамента недействительными, за отчетный период;

- количество контрольных (надзорных) мероприятий, результаты которых были признаны недействительными, за отчетный период;

- количество выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований за отчетный период;

- количество устраненных нарушений обязательных требований за отчетный период;

- количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период;

- сумма административных штрафов, наложенных по делам об административных правонарушениях, возбужденным по результатам контрольных (надзорных) мероприятий (в тыс. руб.), за отчетный период;

- количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц Департамента, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период;

- количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц Департамента, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период;

- количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период;

- общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов (в тыс. руб.) за отчетный период;

- общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел, за отчетный период;

- количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований за отчетный период;

- количество поданных возражений в отношении выданных предостережений за отчетный период;

- количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период.

2. Сведения, характеризующие анализ и оценку эффективности государственного экологического контроля:

- доля заявлений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, направленных в органы прокуратуры для согласования, в согласовании которых было отказано (в процентах от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений), за отчетный период;

- доля контрольных (надзорных) мероприятий, результаты которых признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных контрольных (надзорных) мероприятий), за отчетный период;

- доля контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие мероприятия, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах от общего числа проведенных контрольных (надзорных) мероприятий), за отчетный период;

- доля контролируемых лиц, в отношении которых были проведены контрольные (надзорные) мероприятия (в процентах от общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории округа, деятельность которых подлежит государственному экологическому контролю), за отчетный период;

- среднее количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных в отношении одного контролируемого лица за год, являющийся отчетным;

- доля проведенных внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (в процентах от общего количества проведенных контрольных (надзорных) мероприятий) за отчетный период;

- доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по итогам контрольных (надзорных) мероприятий), за отчетный период;

- доля внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде (в процентах от общего количества проведенных внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий), за отчетный период;

- доля внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда окружающей среде (в процентах от общего количества проведенных внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий), за отчетный период;

- доля контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий), за отчетный период;

- доля контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых были выявлены правонарушения), за отчетный период;

- доля контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах от общего числа контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях), за отчетный период;

- доля контролируемых лиц, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда окружающей среде (в процентах от общего числа лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия), за отчетный период;

- доля контролируемых лиц, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда окружающей среде (в процентах от общего числа лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия), за отчетный период;

- доля выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах от общего числа выявленных правонарушений), за отчетный период;

- доля взысканных административных штрафов, наложенных по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий (в процентах от общего количества административных штрафов, подлежащих уплате в отчетном периоде);

- средний размер наложенного по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий административного штрафа (в тыс. руб.) за отчетный период;

- доля контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах от общего количества контрольных (надзорных) мероприятий, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований), за отчетный период;

- доля устраненных нарушений обязательных требований за отчетный период;

- доля выполнения плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год за отчетный период;

- доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) Департамента и (или) его должностного лица при проведении контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период;

- доля отмененных результатов контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период;

- доля контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, но не приняты соответствующие меры административного воздействия, за отчетный период;

- доля вынесенных судебных решений о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях (в процентах от общего количества рассмотренных дел об административных правонарушениях, возбужденных Департаментом, за исключением дел, прекращенных на основании статей 2.7, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), за отчетный период;

- доля отмененных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях от общего количества вынесенных Департаментом постановлений, за исключением постановлений, отмененных на основании статей 2.7, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отчетный период.".