Приложение. Порядок предоставления организациям жилищно-коммунального хозяйства субсидии на приобретение каменного угля в целях организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселений Заволжского муниципального района

Приложение
к постановлению администрации
Заволжского муниципального района
Ивановской области
от 17.12.2021 N 455-п

УТВЕРЖДАЮ
Глава Заволжского муниципального
района Ивановской области
______________ А.В. Потанин
"____" ___________________ г.

Порядок
предоставления организациям жилищно-коммунального хозяйства субсидии на приобретение каменного угля в целях организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселений Заволжского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

1.2. Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидии на приобретение каменного угля в целях организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселений Заволжского муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Ивановской области (иные межбюджетные трансферты) (далее - Порядок, Субсидия), цели, условия и порядок предоставления Субсидии, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение.

1.3. Получателями Субсидии являются юридические лица, или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Ивановской области, являющиеся единой теплоснабжающей организацией осуществляющие деятельность на объектах теплоснабжения, находящихся на территории Заволжского муниципального района Ивановской области, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которых производится теплоснабжение потребителей тепловой энергии по установленным Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области тарифам на тепловую энергию (далее - Получатели Субсидии, теплоснабжающие организации) и обратившиеся в администрацию Заволжского муниципального района Ивановской области с заявкой на получение Субсидии в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Порядка.

Субсидия предоставляется в соответствии с Решением Совета Заволжского муниципального района от 09.12.2020 N 64 "О бюджете Заволжского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Решении о бюджете Заволжского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

Получателем Субсидии определяется следующее юридическое лицо:

- Муниципальное унитарное предприятие Заволжского муниципального района "Ресурсоснабжающая организация" (МУП "РСО") ИНН 3703023335.

1.4. Целью предоставления Субсидии является приобретение каменного угля в целях организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселений Заволжского муниципального района за счет средств, предоставляемых бюджету Заволжского муниципального района из бюджета Ивановской области в соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области от 06.12.2021 N 136-рп "О выделении средств из резервного фонда Правительства Ивановской области Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области" в рамках муниципальной программы Заволжского муниципального района "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Заволжского муниципального района".

1.5. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

1.6. Субсидия предоставляется из бюджета Заволжского муниципального района за счет средств иного межбюджетного трансферта, предоставленного из бюджета Ивановской области в 2021 году.

Главным распорядителем бюджетных средств, указанных в настоящем пункте, является администрацию Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - главный распорядитель).

1.7. Предоставление Субсидии осуществляется главным распорядителем в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до него в соответствии с решением о бюджете Заволжского муниципального района на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте 1.4. настоящего постановления.

II. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Требования, которым должны соответствовать юридические лица, определенные в пункте 1.3. настоящего постановления, на первое число месяца, предшествующего месяцу представления заявки о предоставлении Субсидии;

2.1.1. Получатель Субсидии должен являться единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей деятельность на территории Заволжского муниципального района;

2.1.2. Получатель Субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя Субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.1.3. Получатель Субсидии - юридическое лицо не должно являться иностранным юридическим лицом, а также Российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.1.4. Получатель Субсидии не должен получать средства из бюджета Заволжского муниципального района на основании иного муниципального нормативного правового акта на цели, указанные в пункте 1.4 раздела I настоящего Порядка;

2.1.5. Получатель Субсидии не должен иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Заволжского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Заволжского муниципального района.

2.2. Иные требования:

2.2.1. Получатель Субсидии должен осуществлять следующий вид деятельности: Производство пара и горячей воды (тепловой энергии);

2.2.2. Получатель Субсидии должен использовать для выработки тепловой энергии вид топлива - каменный уголь;

2.2.3. осуществление закупки на поставку топлива, для осуществления отопительного периода 2021 - 2022 годов в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в текущем периоде.

2.3. Предоставление Субсидии производится на основании заявки, по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- копии экспертных заключений Департамента энергетики и тарифов Ивановской области о проведенной экспертизе экономической обоснованности тарифов на тепловую энергию организации с обобщающим расчетом тарифа для потребителя;

- сведения по форме N 46-ТЭ (полезный отпуск) "Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей" (далее - форма N 46-ТЭ) в Единой информационно-аналитической системе "ФАС России - РЭК - субъекты регулирования" (далее - ЕИАС ФАС России), представленных теплоснабжающими организациями на первое число месяца, предшествующего месяцу представления заявки о предоставлении Субсидии;

- копии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание, заверение документов, в случае, если документы подписываются лицом, не имеющим право действовать без доверенности от имени участника отбора - юридического лица в соответствии с его учредительными документами, индивидуального предпринимателя (далее - уполномоченное лицо);

- документ банка с указанием банковских реквизитов для перечисления субсидии.

Заявление и приложенные к нему документы, предусмотренные настоящим пунктом (далее - Заявление и документы), подаваемые на бумажном носителе, должны быть:

- прошиты, листы должны быть пронумерованы, скреплены печатью получателя субсидии;

- заверены подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени получателя субсидии в соответствии с его учредительными документами, либо иного уполномоченного лица.

2.4. Порядок и сроки рассмотрения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.4.1. Рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, осуществляется комиссией по рассмотрению и оценке заявок на предоставление организациям жилищно-коммунального хозяйства субсидии на приобретение каменного угля в целях организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселений Заволжского муниципального района, назначаемой распоряжением администрации Заволжского муниципального района (далее - Комиссия).

Комиссия рассматривает заявки на предоставление организациям жилищно-коммунального хозяйства субсидии на приобретение каменного угля в целях организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселений Заволжского муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня подачи документов и принимает одно из следующих решений:

- о соответствии предоставленных документов, представляемых для получения Субсидии;

- о несоответствии предоставленных документов.

2.4.2. В случае принятия решения о соответствии предоставленных документов комиссия оформляет протокол заседания и направляет его Главе Заволжского муниципального района для принятия решения о предоставлении Субсидии.

2.4.3. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

а) несоответствие получателя Субсидии требованиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

б) непредставление или предоставление не в полном объеме получателем Субсидии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

в) установление факта недостоверности представленной получателем Субсидии информации;

г) отсутствие бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка.

2.4.4. Комиссия в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии информирует Получателя Субсидии о принятом решении.

Получатель Субсидии вправе повторно подать заявление после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении Субсидии.

2.5. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между администрацией Заволжского муниципального района Ивановской области и получателем субсидии (далее - соглашение), дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового отдела администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.

Администрация Заволжского муниципального района Ивановской области заключает с получателем Субсидии соглашение с обязательным включением в него условий согласия ее получателя на осуществление органом муниципального контроля администрации Заволжского муниципального района Ивановской области проверок соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

При заключении соглашений предусматриваются порядок и сроки возврата в текущем финансовом году Получателем Субсидии остатков Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.

Комиссия в течение пяти рабочих дней осуществляет подготовку проекта Соглашения и его направление Получателю Субсидии для подписания. Направление Получателю Субсидии проекта Соглашения является его уведомлением о принятии администрацией Заволжского муниципального района Ивановской области решения о предоставлении субсидии.

Получатель Субсидии в течение двух рабочих дней, после получения проекта Соглашения, осуществляет подписание проекта Соглашения и направляет его в администрацию Заволжского муниципального района Ивановской области.

В случае уменьшения Главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, Получатель Субсидии согласовывает новые условия Соглашения или расторгает Соглашение при недостижении согласия по новым условиям.

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключается между Получателем Субсидии и Главным распорядителем в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового отдела администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.

2.6. Размер Субсидии определяется Решением Совета Заволжского муниципального района от 09.12.2020 N 64 "О бюджете Заволжского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов".

2.7. В случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.6. раздела I настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в соответствии с пунктом 2.6. настоящего раздела Порядка, в соглашение включаются условия о согласовании или расторжении соглашения при не достижении согласия по новым условиям.

2.8. Оценка эффективности использования Субсидии получателем осуществляется на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности использования Субсидии.

Показателем результативности использования субсидии является безаварийная работа теплоэнергетических объектов организации, получившей субсидию на обеспечение расходов, связанных с ростом цен на топливо.

Конкретное значение показателя результативности устанавливается в соглашении о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение).

Подтверждением безаварийности работы служит справка единой дежурно-диспетчерской службы Заволжского муниципального района об отсутствии перерывов в теплоснабжении потребителей, связанных с нехваткой топливного ресурса (каменного угля).

2.9. Срок перечисления субсидии Получателям субсидий составляет не более 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения при условии поступления в бюджет Заволжского муниципального района иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ивановской области.

2.10. Главный распорядитель средств бюджета Заволжского муниципального района осуществляет перечисление Субсидии на расчетный счет заявителя, открытый в кредитных организациях Российской Федерации, на основании распоряжения администрации Заволжского муниципального района Ивановской области и Соглашения.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель Субсидии предоставляет Главному распорядителю отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидии по форме, объемам предоставляемых подтверждающих документов и в сроки, установленные Соглашением.

3.2. Отчетность по формам, установленным приложениями N 2, 3 настоящего Порядка, предоставляется ежемесячно (до окончания отопительного сезона 2021 - 2022 годов, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Отчеты должны подтверждаться:

- договорами (дополнительными соглашениями к договорам при наличии) на осуществление закупки на поставку топлива, для осуществления отопительного периода 2021 - 2022 годов в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в текущем периоде;

- копиями всех первичных учетных документов, подтверждающих затраты на приобретение топлива: счетов-фактур, товарных накладных (в случае раздельной оплаты топлива и услуг на его доставку транспортом, разгрузку и перевалку предоставляются счета-фактуры на поставку топлива и счета-фактуры на доставку, разгрузку и перевалку топлива, транспортные накладные и (или) акты приема-передачи на услуги по доставке, разгрузке и перевалке топлива), накопительной ведомости поступления топлива в натуральном выражении в разрезе каждого поставщика по принятой форме бухгалтерского учета в организации;

- копиями платежных поручений по расходованию Субсидии.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляет Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий:

4.2.1. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, администрацией Заволжского муниципального района Ивановской области составляется акт о нарушении получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - акт проверки), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

4.2.2. Факт нарушения условий, установленных для предоставления субсидии в рамках настоящих Порядка и условий, устанавливается актом проверки, который в течение 3 рабочих дней со дня проведения проверки оформляется и подписывается лицом(-ами), проводившим(-и) проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (либо его законным или уполномоченным представителем).

Для подписания акта проверки Получателем субсидии назначается время и дата, о которых ему сообщает(-ют) проводивший(-е) проверку специалист(-ы) администрации Заволжского муниципального района Ивановской области по телефону либо телефонограммой, либо факсограммой, либо с использованием электронной связи.

В случае уклонения/отказа Получателя субсидии (либо его законного или уполномоченного представителя), в отношении которого проводилась проверка, от подписания акта проверки, в акте проверки делается соответствующая запись.

В течение 7 рабочих дней со дня составления акт проверки вместе с требованием о возврате полученной субсидии передается получателю субсидии (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку либо направляется почтовым отправлением.

В течение 20 рабочих дней со дня получения акта проверки и требования о возврате денежных средств получатель субсидии осуществляет их возврат в бюджет Заволжского муниципального района.

В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный настоящими Порядком и условиями срок, главный распорядитель средств бюджета Заволжского муниципального района в течение 1 месяца со дня окончания срока, указанного в абзаце пятом настоящего пункта Порядка и условий, обращается в суд с требованием о взыскании денежных средств.

4.3. В случае если Получателем субсидии по состоянию на 01 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, не достигнуты результаты предоставления субсидии и значение показателя, необходимого для его достижения, предусмотренные настоящими Порядком и условиями, размер субсидии, подлежащий возврату в бюджет Заволжского муниципального района (V возврата) в срок до 01 августа года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

где:

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где

- фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии, указанное в отчете;

- значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

4.4. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка и условий, является предоставление в администрацию района документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

4.5. В случае нарушения срока, предусмотренного подпунктом 4.3 настоящего Порядка, Получатель Субсидии выплачивает пени в размере 0,1% от суммы Субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки возврата Субсидии.

4.6. При отказе получателя Субсидии от добровольного возврата Субсидии ее взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель

Главы администрации

О.А. Сенова