Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Ходынинское сельское поселение
Рыбновского муниципального района
Рязанской области
(в редакции постановлений от 11.05.2021 г. N 33;
от 28.10.2021 г. N 104.)

Муниципальная программа
"Использование и охрана земель на территории муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области"

Раздел 1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Использование и охрана земель на территории муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
Основание для разработки Программы	Земельный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
Цель (цели) Программы	Повышение эффективности использования и охраны земель муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
Задачи Программы	1. Защита земель поселения от зарастания борщевиком "Сосновского"
Целевые индикаторы	Площадь земель поселения, очищенных от борщевика "Сосновского" в 2021 г. - 1,8 га; в 2022 г. - 1,8 га; в 2023 г. - 1,8 га; 2024 г. - 1,8 га.
Сроки и этапы реализации	2021 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования	Средства бюджета муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области: 2021 год - 20,00 тыс. рублей 2022 год - 30,00 тыс. рублей; 2023 год - 40,00 тыс. рублей; 2024 год - 40,00 тыс. рублей. За весь период реализации программы - 130,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Целевое и эффективное использование земель муниципального образования.

Раздел 2. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Муниципальная программа направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих эффективное и рациональное использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств. Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Одна из целей охраны земель - предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Собственниками и пользователями земельных участков производится захламление земель - размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов (металлолом, стеклобой, строительный мусор, древесные остатки и др.), а равно: накопление (складирование) на земельных участках коммунально-бытовых отходов, отходов производственной деятельности предприятий, складирование строительных материалов, оборудования и т.п. в непредусмотренных для этих целей местах.

В результате захламления земель происходит порча и уничтожение плодородного слоя почвы - частичное или полное разрушение почвенного покрова, вследствие чего использование земельного участка невозможно либо требует введения специальных ограничений, включая консервацию земель для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв.

На землях населенных пунктов и на прилегающих к ним территориях постоянно образуются несанкционированные места размещения отходов производства и потребления - территории, не предназначенные для их размещения, чем создается опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Создание несанкционированных свалок отходов производства и потребления наносит вред окружающей среде, приводит к негативному ее изменению в результате загрязнения, деградации естественных экологических систем и истощению природных ресурсов.

Помимо этого, земли населенных пунктов зарастают деревьями и кустарниками, сорной растительностью, что не позволяет использовать ее по целевому назначению.

Особую опасность вызывает распространение борщевика "Сосновского" - многолетнего, очень крупного травянистого растения. Семена борщевика способны распространяться на расстояние до 2 км. Распространение семян происходит как естественным путем, так и с помощью человека.

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины - фотосенсибилизирующие вещества.

При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться сильный ожог. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два. Сильные ожоги бывают очень болезненными и долго не заживают.

Растение является серьезной угрозой для здоровья населения в местах его произрастания.

В настоящее время борщевик вышел из-под контроля и интенсивно стал распространяться на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Естественных врагов у него практически нет. Борщевик устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, не имеет конкурентов, активно подавляет произрастание других видов растений. Вытесняя естественную растительность, он полностью занимает территорию. Это растение может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.

Распространение борщевика на территории сельского поселения снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Анализ текущей ситуации и прогноз дальнейшего распространения борщевика Сосновского на территории муниципального образования показывает, что если проблему оставить без внимания, то через 5 лет будут значительно засорены борщевиком земли в природных ландшафтах и земли поселения. В настоящее время проблема борьбы с этим опасным растением приобретает особую актуальность.

Раздел 3. Цели и задачи реализации Программы

Целью настоящей муниципальной программы является повышение эффективности использования и охраны земель муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующей задачи:

- защита земель поселения от зарастания борщевиком "Сосновского".

Раздел 4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется силами Администрации Ходынинского сельского поселения, привлекаемого на добровольной основе местного населения, на основе договоров, заключаемых в установленном порядке заказчиком с исполнителями мероприятий Программы.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Раздел 5. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы в течение 2021 - 2024 годов.

Раздел 6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение осуществляется за счет бюджета муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и составляет на весь период реализации - 130,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год - 20,00 тыс. рублей

2022 год - 30,00 тыс. рублей;

2023 год - 40,00 тыс. рублей;

2024 год - 40,00 тыс. рублей.

Раздел 7. Система программных мероприятий по реализации Программы

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.					Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1.	Задача Защита земель поселения от зарастания борщевиком "Сосновского", в том числе	Администрация муниципального образования - Ходыниское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области	Администрация муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области	Средства бюджета муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области	130,00	20,00	30,00	40,00	40,00	Сокращение очагов распространения борщевика "Сосновского" на территории муниципального образования
1.1.	Проведение мероприятий по ликвидации очагов произрастания борщевика "Сосновского" на землях населенных пунктов				130,00	20,00	30,00	40,00	40,00
	Итого				130,00	20,00	30,00	40,00	40,00

Раздел 8. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Администрация муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным календарным годом направляет в Совет депутатов муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района информацию об исполнении настоящей муниципальной программы за соответствующий период в разрезе отдельных объектов и мероприятий, включая мероприятия организационного характера.

Раздел 9. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

NN пп	Целевые индикаторы	Единица измерения	В том числе по годам
			2021	2022	2023	2024
1.	Площадь земель поселения, очищенная от борщевика "Сосновского"	га	1,8	1,8	1,8	1,8

Раздел 10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

- целевое и эффективное использование земель муниципального образования;

- благоустройство населенных пунктов;

- право граждан на благоприятную окружающую среду;

- сокращение очагов распространения борщевика "Сосновского" на территории муниципального образования и улучшения качественного состояния земель путем его локализации и ликвидации;

- исключение массового травматизма среди населения.