Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Уватского
муниципального района
от 28 декабря 2021 г. N 257

Порядок
предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с перевозкой пассажиров, пользующихся правом льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с перевозкой пассажиров, пользующихся правом льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Тюменской области от 08.12.2015 N 135 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" (далее по тексту - Закон), постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2015 N 605-п "Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета", решением Думы Уватского муниципального района о бюджете Уватского муниципального района на соответствующий финансовый год и на плановый период, постановлением администрации Уватского муниципального района от 24.05.2016 N 91 "Об утверждении Порядка организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам Уватского муниципального района". Порядок определяет цель, условие и порядок предоставления субсидии, а также порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении в целях возмещения затрат, возникающих в связи с перевозкой пассажиров, пользующихся правом льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района.

1.2. Субсидии предоставляются в целях реализации муниципальной программы "Социальная поддержка населения Уватского района" на возмещение затрат, возникающих в связи с перевозкой пассажиров, пользующихся правом льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района в соответствии с Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, осуществляемых путем возмещения затрат на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 05.07.2005 N 95-п (далее по тексту - Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки).

1.3. Порядок применяется в случае, если Законом органу местного самоуправления Уватского муниципального района передано государственное полномочие по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси).

1.4. Уполномоченным органом по реализации Порядка, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю средств бюджета Уватского муниципального района доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на возмещение затрат, возникающих в связи с перевозкой пассажиров, пользующихся правом льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района, на соответствующий финансовый год и плановый период, является администрация Уватского муниципального района (далее по тексту - уполномоченный орган).

1.5. Категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий: юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, указанных в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации) или индивидуальные предприниматели, заключившие с уполномоченным органом муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам (далее по тексту - муниципальный контракт), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее по тексту - получатель субсидии).

1.6. Понятия и термины, используемые в Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и в муниципальных правовых актах Уватского муниципального района.

1.7. Сведения о субсидиях, предоставляемых получателям субсидий, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения Думы Уватского муниципального района о бюджете Уватского муниципального района на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта решения Думы Уватского муниципального района о внесении изменений в решение Думы Уватского муниципального района о бюджете Уватского муниципального района на соответствующий финансовый год и на плановый период).

Сведения о субсидиях, предусмотренные абзацем 1 настоящего пункта, включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условием предоставления субсидии является соответствие получателя субсидии следующим требованиям:

а) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении из бюджета Уватского муниципального района субсидии на возмещение затрат в связи с перевозкой пассажиров, пользующихся правом льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района (далее по тексту - договор о предоставлении субсидии):

получатель субсидии должен осуществлять перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах Уватского муниципального района на основании действующего муниципального контракта;

получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Уватского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Уватским муниципальным районом, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком;

получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Уватского муниципального района на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную пунктом 1.2 Порядка;

у получателя субсидии должен иметься в наличии действующий договор на организацию безналичной оплаты проезда с использованием транспортных карт, заключенного получателем субсидии с организацией, осуществляющей содержание автоматизированной системы оплаты проезда и исполняющей функции оператора автоматизированной системы оплаты проезда в Уватском муниципальном районе (далее по тексту - оператор АСОП);

б) получатель субсидии должен быть согласен на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.2. Для заключения договора о предоставлении субсидии руководитель получателя субсидии либо лицо, действующее на основании доверенности (представитель получателя субсидии), предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявку в письменной форме с указанием в ней следующих сведений:

наименования, организационно-правовой формы, почтового адреса, местонахождения (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства (для индивидуального предпринимателя);

основного государственного регистрационного номера (ОГРН);

идентификационного номера налогоплательщика;

номера и даты регистрации действующего муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам;

б) справку, подписанную руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающую, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии;

г) справку, подписанную руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающую, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) справку, подписанную руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающую, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Уватского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Уватским муниципальным районом, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком;

е) справку, подписанную руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающую, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, получатель субсидии не получает средства из бюджета Уватского муниципального района на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную пунктом 1.2 Порядка;

ж) подлинник и копию либо заверенную копию муниципального контракта;

з) подлинник и копию либо заверенную копию договора на организацию безналичной оплаты проезда с использованием транспортных карт, заключенного получателем субсидии с оператором АСОП;

и) в случае представления документов представителем получателя субсидии по доверенности - подлинник и копию оформленной в соответствии с установленным законом порядком доверенности представителя получателя субсидии (одновременно представляется документ (копия, заверенная органом, выдавшим документ), подтверждающий полномочия лица уполномочивающего представителя на совершение действий по доверенности).

Документы, указанные в подпунктах "ж", "з" настоящего пункта, должны быть заверены получателем субсидии.

Документы должны быть написаны разборчиво по содержанию текста, наименования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей без сокращений, с указанием их мест нахождения и подписаны уполномоченными лицами.

Документы не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов по тексту, а также повреждения бумаги, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Документы, указанные в подпунктах "а" - "г", "з" пункта 2.2. Порядка, являются обязательными для представления.

Документы, указанные в подпункте "и" пункта 2.2 Порядка, являются обязательными в случае представления документов представителем получателя субсидии по доверенности.

Документы, указанные в подпунктах "д" - "ж" пункта 2.2 Порядка, могут быть представлены получателем субсидии в уполномоченный орган по желанию.

2.4. Указанные в пункте 2.2 Порядка документы могут быть представлены заявителем в уполномоченный орган при личном обращении получателя субсидии (представителя получателя субсидии) либо направлены по почте.

В случае представления в уполномоченный орган документов, указанных в подпунктах "ж", "з", "и" пункта 2.2 Порядка, при личном обращении подлинники документов возвращаются получателю субсидии (представителю получателя субсидии) после сверки их с копиями лицом, принимающим документы.

В случае направления документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, по почте допускается представление их в виде копий, за исключением документов, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 2.2 Порядка, которые представляются в подлиннике.

Уполномоченный орган регистрирует поступившие документы в день их поступления.

2.5. Уполномоченный орган в течение 20 календарных дней со дня регистрации документов:

а) рассматривает заявление и приложенные к нему документы, указанные в пункте 2.2 Порядка;

б) при необходимости в течение 5 календарных дней со дня поступления документов запрашивает документы и информацию, предоставление которых в соответствии с абзацем 3 пункта 2.3 Порядка предусмотрено по желанию, у соответствующих структурных подразделений уполномоченного органа, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация;

в) принимает решение о предоставлении субсидии;

г) разрабатывает проект договора о предоставлении субсидии (в трех экземплярах);

д) принимает решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии оснований, указанных в пункте 2.6 Порядка.

2.6. Основаниями для отказа получателю субсидии в заключении договора о предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов, отвечающих требованиям, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, предусмотренных в пункте 2.2 Порядка;

б) несоответствие получателя субсидии требованиям пункта 2.1 Порядка;

в) обратившееся лицо не относится к категории получателя субсидии;

г) отсутствие средств в бюджете Уватского муниципального района в текущем финансовом году на предоставление субсидий;

д) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных для получения субсидии документов информации, не соответствующей действительности.

2.7. В случае отказа в заключении договора о предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 5 календарных дней возвращает получателю субсидии документы, представленные в соответствии с пунктом 2.2 Порядка, с указанием причин отказа.

Получатель субсидии имеет право повторно представить документы после устранения замечаний в уполномоченный орган.

2.8. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого уполномоченным органом с получателем субсидии и оператором АСОП.

Договор о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора о предоставлении субсидии (при необходимости), оформляются в соответствии с типовыми формами, утвержденными постановлением администрации Уватского муниципального района.

В договор о предоставлении субсидии включается условие о согласовании новых условий договора о предоставлении субсидии или о расторжении договора о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии получателю субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с перевозкой пассажиров, пользующихся правом льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидии.

2.9. Заключение договора о предоставлении субсидии осуществляется путем подготовки и направления по почте заказным письмом либо вручения получателю субсидии при его личном обращении под роспись проекта договора о предоставлении субсидии в трех экземплярах.

После возврата проекта договора о предоставлении субсидии, подписанного получателем субсидии, уполномоченный орган направляет его оператору АСОП в трех экземплярах по почте заказным письмом, а в случае личного обращения уполномоченного представителя оператора АСОП вручается под роспись.

Оператор АСОП в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлении субсидии направляет подписанные три экземпляра договора о предоставлении субсидии в адрес уполномоченного органа по почте заказным письмом.

2.10. Срок действия договора о предоставлении субсидии устанавливается в пределах срока действия муниципального контракта, но в пределах текущего финансового года.

2.11. Объем субсидии предоставляется в размере средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Уватского муниципального района в соответствии с решением Думы Уватского района о бюджете Уватского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.12. Размер субсидии определяется по формуле:

, где , где:

С - размер субсидии на период действия договора о предоставлении субсидии, руб.;

- размер субсидии в i-месяц периода действия договора о предоставлении субсидии, руб.;

- количество перевезенных пассажиров из числа граждан, пользующихся правом льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района в соответствии с Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки в i-месяц периода действия договора о предоставлении субсидии, чел.;

Т - значение действующего тарифа на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском (внутрипоселковом), пригородном и междугородном (внутрирайонном) сообщении, руб.

2.13. Результатом предоставления субсидии является осуществление перевозок льготных категорий граждан, пользующихся правом льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района в соответствии с Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки.

Значением результата предоставления субсидии является "Количество граждан отдельных категорий, воспользовавшихся правом льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района", единица измерения - пассажир.

Дата завершения действий в целях получения результата предоставления субсидии - 31 декабря текущего финансового года.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является "Количество фактически выполненных рейсов по муниципальным маршрутам" в текущем финансовом году, единица измерения - рейс.

Значения результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается уполномоченным органом в договоре о предоставлении субсидии.

Результат предоставления субсидии должен соответствовать типу результата предоставления субсидии, определенному в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результата предоставления субсидии.

2.14. Документом, подтверждающим фактически произведенные затраты, является отчет по перевозке льготных категорий граждан, оформленный согласно приложению N 2 к Порядку, предоставляемый получателем субсидии и согласованный оператором АСОП (далее по тексту - отчет).

Отчет предоставляется получателем субсидии в уполномоченный орган ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления отчета осуществляет проверку его полноты и правильности оформления.

Отчет не должен иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов по тексту, а также повреждения бумаги, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

При ненадлежащем оформлении отчет получателю субсидии возвращается до полного исправления всех замечаний. Срок устранения замечаний - 2 (два) рабочих дня.

Отчет за последний месяц текущего финансового года получателем субсидии предоставляется за период с 1 по 15 декабря текущего финансового года включительно не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня окончания указанного периода. Отчет за период с 16 по 31 декабря текущего финансового года включительно получателем субсидии предоставляется в течение первых 5 (пяти) рабочих дней месяца, следующего за отчетным.

2.15. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 (десятого) рабочего дня, следующего за днем подписания уполномоченным органом отчета об объемах перевозки пассажиров и фактически выполненных рейсах по маршрутам, представленного получателем субсидии, на основании счета на оплату.

Перечисление субсидии за период с 1 по 15 декабря текущего финансового года включительно осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней после рассмотрения отчета за период с 1 по 15 декабря текущего финансового года включительно на основании счета на оплату, в пределах лимита, установленного в пункте 2.1 договора о предоставлении субсидии. В случае превышения суммы, указанной в счете на оплату за период с 1 по 15 декабря текущего финансового года, над остатками бюджетных обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 договора о предоставлении субсидии, перечисление денежных средств в части, превышающей указанный лимит, осуществляется одновременно с перечислением денежных средств за период с 16 по 31 декабря текущего финансового года.

Перечисление субсидии за период с 16 по 31 декабря текущего финансового года осуществляется в январе года, следующего за отчетным финансовым годом, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем подписания отчета об объемах перевозки пассажиров и фактически выполненных рейсах по маршрутам за период с 1 по 31 декабря текущего финансового года и рассмотрения отчета за период с 16 по 31 декабря текущего финансового года на основании счета на оплату.

2.16. Субсидия предоставляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств уполномоченным органом на расчетный счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

2.17. Получатель субсидии направляет затраты, на возмещение которых предоставляется субсидия, на перевозку пассажиров, пользующихся правом льготного проезда на автомобильном транспорте (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района в соответствии с Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии ежеквартально не позднее 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный орган отчет о достижении значения результата предоставления субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением администрации Уватского муниципального района.

Отчетом о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.13 Порядка, является отчет об объемах перевозки пассажиров и фактически выполненных рейсах по маршрутам и предоставляется получателем субсидии ежемесячно не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным по форме, согласно приложению N 1 к Порядку.

Отчеты о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, за декабрь текущего финансового года включительно получателем субсидии предоставляется в течение первых 5 (пяти) рабочих дней месяца, следующего за отчетным.

За ненадлежащее оформление отчетов (опечатки, исправления, недостоверные данные, неточности) получателю субсидии отчеты возвращаются до полного исправления всех замечаний. Срок устранения замечаний - 2 (два) рабочих дня.

Уполномоченный орган вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Проведение проверок осуществляется уполномоченным органом и органом муниципального финансов