Приложение. Муниципальная программа городского округа Кинель Самарской области "Развитие культуры городского округа Кинель Самарской области на 2018-2022 годы"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Кинель
Самарской области
от 01.08.2017 N 2352

Муниципальная программа
городского округа Кинель Самарской области "Развитие культуры городского округа Кинель Самарской области на 2018-2022 годы"
(далее Программа)

С изменениями и дополнениями от:

13 марта, 20 августа, 10, 29 декабря 2018 г., 8 февраля, 12 марта, 19 апреля, 14 мая, 9 августа, 19 ноября, 30 декабря 2019 г., 11 февраля, 3 марта, 13 апреля, 6, 19 августа, 15 сентября, 28 декабря 2020 г., 11 февраля, 26 мая, 15 ноября, 30 декабря 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 30 декабря 2021 г. N 3849

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа городского округа Кинель Самарской области "Развитие культуры городского округа Кинель Самарской области на 2018-2022 годы"
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение Главы городского округа Кинель Самарской области от 12.07.2017 г. N 169
Заказчик программы	Администрация городского округа Кинель Самарской области
Разработчик программы	Управление культуры и молодежной политики администрации городского округа Кинель Самарской области
Ответственный исполнитель Программы	Управление культуры и молодежной политики администрации городского округа Кинель Самарской области
Цель и задачи Программы	Цель программы: создание условий для развития сферы культуры городского округа Кинель. Задачи программы: организация досуга для различных возрастных категорий населения; укрепление материально - технической базы учреждений культуры и искусства; обеспечение необходимого уровня технического состояния зданий учреждений культуры и искусства, обеспечение деятельности муниципальных учреждений сферы культуры для качественного предоставления услуг населению; создание условий для повышения квалификации руководителей и специалистов отрасли культуры.
Сроки и этапы реализации Программы	2018-2022 годы
Показатели (индикаторы) Программы	- Количество проведенных мероприятий от общего числа запланированных; - Количество участников культурно - массовых мероприятий; - Количество приобретенного специализированного оборудования, музыкальных инструментов и сценических костюмов; - Количественное обновление книжного фонда муниципальных библиотек; - Количество учреждений сферы культуры, в которых проведены работы по капитальному ремонту зданий; - Количество учреждений сферы культуры, в которых проведены мероприятия по пожарной безопасности зданий в соответствии с нормативными требованиями; - Количество работников подведомственных учреждений, прошедших обучение, переподготовку, повышение квалификации.
Перечень подпрограмм	Подпрограммы отсутствуют
Объемы и источники финансирования мероприятий, определённых Программой	Общий объем финансирования программных мероприятий в целом составляет 596 317,7 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств федерального бюджета 2 775,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 - 2 775,5 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета 78 833,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 - 35 333,6 тыс. рублей (стимулирующая субсидия) 2019 - 35 690,0 тыс. рублей (стимулирующая субсидия) 2020 - 1 532,0 тыс. рублей 2021 - 6 278,0 тыс. рублей - за счет местного бюджета составляет 514 332,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 - 74 713,6 тыс. рублей 2019 - 84 909,1 тыс. рублей 2020 - 112 964,0 тыс. рублей 2021 - 121 294,3 тыс. рублей 2022 - 120 451,0 тыс. рублей. - за счет средств от физических и юридических лиц составляет 430,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 - 430,6 тыс. рублей
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы	Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов: удовлетворение культурных запросов населения городского округа разного возраста, различных социальных и национальных групп; обеспечение необходимого уровня технического состояния 6 зданий учреждений культуры в соответствии нормами эксплуатационных требований; обеспечение пожарной безопасности во всех учреждений культуры и искусства городского округа; позволит проводить не менее 900 культурно-массовых мероприятий; создание условий деятельности учреждений культуры для качественного предоставления услуг; обеспечение обновления книжного фонда муниципальных библиотек до 15000 экземпляров; обеспечение учреждений культуры высококвалифицированными кадрами.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Муниципальная программа городского округа Кинель Самарской области "Развитие культуры городского округа Кинель Самарской области на 2018-2022 годы" нацелена на решение таких актуальных для сферы культуры проблем как осуществление культурно-массовой работы в городском округе, развитие и укрепление материально-технической базы, обеспечение пожарной безопасности, модернизацию муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории городского округа Кинель Самарской области, а также укрепление и развитие кадрового потенциала отрасли.

Муниципальная программа городского округа Кинель Самарской области "Развитие культуры городского округа Кинель Самарской области на 2018-2022 годы" будет способствовать укреплению культурного потенциала городского округа, создаст дополнительные условия для повышения качества и доступности услуг, оказываемых населению городского округа Кинель Самарской области.

В современных условиях роль государственной политики в сфере культуры возрастает и усложняется. С одной стороны, государство должно предоставлять каждому человеку свободу выбора, возможность творчества и самовыражения, обеспечивать равный доступ всех граждан к культурным ценностям и ресурсам, а с другой - идеологически формировать приоритетные направления личностного выбора, контролировать возможные отклонения, несущие в себе деструктивное начало. В этой связи государством все более осознается необходимость в формировании потребностей населения в уникальных культурных продуктах, позволяющих поддерживать высокий уровень интеллектуального и культурного развития личности. Одна из важнейших задач органов управления культурой заключается в том, чтобы предлагать, стимулировать и поддерживать производство уникального культурного продукта.

С учетом высокой социальной значимости проводимых мероприятий, а также принимая во внимание объемы затрат, требуемых на их реализацию, становится очевидной потребность в поддержке муниципалитетом культурных инициатив и в дальнейшем.

На территории городского округа осуществляют свою деятельность 10 учреждений культуры, содержание которых относится к полномочиям администрации городского округа Кинель Самарской области.

Из 17 учреждений культуры 11 учреждений расположены в отдельностоящих зданиях, остальные в приспособленных помещениях. Многие здания построены в период с 1900 по 1980 годы, имеют срок эксплуатации от 30 до 100 лет с износом свыше 50%.

В ходе реализации программы учреждениями культуры планируется осуществление мероприятий по пожарной безопасности в соответствии с нормативными требованиями.

Основной проблемой, тормозящей поступательное развитие отрасли, продолжает оставаться несоответствие оснащенности учреждений культуры современным нормам и требованиям, а также изменившимся социокультурным ориентациям населения. Реализация конституционного права граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям должна иметь соответствующее материально-техническое обеспечение.

Культурно-досуговые учреждения являются практически единственными центрами, позволяющими жителям участвовать в социокультурной жизни, в связи с чем актуальной становится задача модернизации муниципальных учреждений культуры.

Насущной проблемой муниципальных библиотек городского округа является сохранение библиотечных фондов, а также комплектование фондов документами на различных носителях информации.

Важной задачей в сфере развития кадрового потенциала отрасли культуры выступает необходимость решения проблем образования в сфере культуры, удовлетворения потребностей граждан в образовании и духовном развитии. Наиболее актуальны проблемы финансирования системы дополнительного образования детей в сфере культуры.

Современное общество предъявляет новые требования к компетенциям сотрудников учреждений сферы культуры. В настоящее время работник культуры должен обладать не только пониманием специфики сохранения культурного наследия, знанием способов и форм обеспечения доступа к культурным ценностям, но и обладать навыками универсального специалиста (экономиста, юриста, менеджера, маркетолога и т.д.), способного практически применить инновационные технологии проектной деятельности на местах. Это актуализирует потребность в совершенствовании системы переподготовки и повышения квалификации работников сферы культуры и искусства в городском округе Кинель Самарской области.

Решение обозначенных проблем возможно осуществить программно-целевым методом, который дает возможность прогнозировать и оценивать результаты работы, эффективно расходовать финансовые ресурсы и координировать деятельность различных учреждений культуры.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы

Целью муниципальной программы городского округа Кинель Самарской области "Развитие культуры городского округа Кинель Самарской области на 2018-2022 годы" является создание условий для развития сферы культуры городского округа Кинель Самарской области.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

1) организация досуга для различных возрастных категорий населения;

2) укрепление материально - технической базы учреждений культуры и искусства;

3) обеспечение необходимого уровня технического состояния зданий учреждений культуры и искусства, обеспечение деятельности муниципальных учреждений сферы культуры для качественного предоставления услуг населению;

4) создание условий для повышения квалификации руководителей и специалистов отрасли культуры.

Срок реализации Программы: 2018-2022 годы.

Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

3. Индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

Достижение целей и задач Программы оценивается через систему следующих показателей:

количество проведенных культурно - массовых мероприятий от общего числа запланированных;

количество участников культурно - массовых мероприятий;

количество приобретенного специализированного оборудования, музыкальных инструментов и сценических костюмов;

количественное обновление книжного фонда муниципальных библиотек;

количество учреждений сферы культуры, в которых проведены работы по капитальному ремонту зданий;

количество учреждений сферы культуры, в которых проведены мероприятия по пожарной безопасности зданий в соответствии с нормативными требованиями;

количество работников подведомственных учреждений, прошедших обучение, переподготовку, повышение квалификации.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей представлены в Приложении N 1 к Программе.

4. Перечень Программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных целей и задач.

Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в Приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 30 декабря 2021 г. N 3849

См. предыдущую редакцию

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования программных мероприятий в целом составляет 596 317,7 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств федерального бюджета 2 775,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 - 2 775,5 тыс. рублей

- за счет средств областного бюджета

78 833,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 - 35 333,6 тыс. рублей (стимулирующая субсидия)

2019 - 35 690,0 тыс. рублей (стимулирующая субсидия)

2020 - 1 532,0 тыс. рублей

2021 - 6 278,0 тыс. рублей

- за счет местного бюджета составляет

514 332,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 - 74 713,6 тыс. рублей

2019 - 84 909,1 тыс. рублей

2020 - 112 964,0 тыс. рублей

2021 - 121 294,3 тыс. рублей

2022 - 120 451,0 тыс. рублей.

- за счет средств от физических и юридических лиц составляет 430,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 - 430,6 тыс. рублей.

6. Механизм реализации Программы

Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учётом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Кинель, утвержденного постановлением администрации городского округа Кинель Самарской области от 07.03.2014 г. N 710.

Целевое использование бюджетных средств обеспечивает ответственный исполнитель мероприятий программы.

Контроль за использованием средств местного бюджета осуществляет Управление финансами администрации городского округа Кинель Самарской области.

Координацию хода выполнения Программы, в том числе определение перечней мероприятий, на выполнение которых планируется выделение денежных средств, осуществляет Первый заместитель Главы городского округа Кинель Самарской области.

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- удовлетворить культурные запросы населения городского округа разного возраста, различных социальных и национальных групп;

- обеспечить необходимый уровень технического состояния зданий 6 учреждений культуры в соответствии нормами эксплуатационных требований;

- обеспечить пожарную безопасность во всех учреждения культуры и искусства городского округа;

- позволит проводить не менее 900 культурно-массовых мероприятий;

- создать условия деятельности учреждений культуры для качественного предоставления услуг;

- обеспечить обновление книжного фонда муниципальных библиотек до 15000 экземпляров;

- обеспечить учреждения культуры высококвалифицированными кадрами.

Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой, а также степень достижения показателей эффективности, установленных Методикой оценки эффективности реализации Программы.

8. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программ осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатом.

Оценка эффективности реализации Программ осуществляется головным исполнителем муниципальной программы по годам в течение всего срока реализации Программы.

Эффективность реализации муниципальных программ оценивается степенью достижения плановых значений показателей (индикаторов) программы.

Степень достижения показателей (индикаторов) муниципальных программ городского округа Кинель должны быть представлены по форме, согласно таблице N 1.

Таблица N 1

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов		Степень достижения целевых индикаторов, %
			плановые значения по Программе	фактически достигнутые значения
1
2

Степень достижения целевых показателей (индикаторов) Программы оценивается как: от 90% до 100% и более эффективность реализации Программы признаётся высокой; 70%-90% - средняя; менее 70% - низкая.