Письмо Правительства РФ от 23 сентября 2021 г. N 10096п-П45 "Заключение на проект федерального закона N 1122498-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части увеличения максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии и доли страховой пенсии по старости", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Я.Е. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон "О страховых пенсиях" изменения, предусматривающие перерасчет страховой пенсии по старости работающим пенсионерам исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента (10 вместо 3), применяемого при назначении страховой пенсии.

Вместе с тем реализация положений законопроекта в связи с ростом общей суммы индивидуального пенсионного коэффициента получателей страховой пенсии приведет к росту объема долгосрочных пенсионных обязательств, относящихся к распределительной составляющей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, и, соответственно, к дополнительным расходам средств федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, не предусмотренным федеральными законами "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" и "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Согласно пункту 1 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае, если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, законопроектом не определены источник финансирования и порядок исполнения соответствующих расходных обязательств, что не соответствует положениям указанной статьи.

С учетом изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко