Приложение. Муниципальная программа муниципального образования Щекинский район "Управление муниципальными финансами муниципального образования Щекинский район"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 10.01.1022 N 1-10

Муниципальная программа
муниципального образования Щекинский район "Управление муниципальными
финансами муниципального образования Щекинский район"

Паспорт муниципальной программы
"Управление муниципальными финансами муниципального
образования Щекинский район"

1. Основные положения

Ответственный исполнитель программы	Финансовое управление администрации Щекинского района
Период реализации программы	2022 - 2030 годы
Цели (цели) программы	1. Повышение качества управления муниципальными финансами, эффективности использования бюджетных средств при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район; 2. Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований поселений Щекинского района; 3. Обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости бюджетной системы муниципального образования Щекинский район; 4. Создание условий для повышения эффективности деятельности финансового органа и создание системы централизованного учета.
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации, тыс. рублей	Всего 873 435,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 - 104 098,0 2023 - 111 912,2 2024 - 116 892,1 2025 - 90 088,8 2026 - 90 088,8 2027 - 90 088,8 2028 - 90 088,8 2029 - 90 088,8 2030 - 90 088,8

2. Показатели муниципальной программы "Управление муниципальными
финансами муниципального образования Щекинский район"

N п/п	Наименование структурного элемента программы/ Задачи структурного элемента программы			Вес целевого показателя	Базовое значение показателя	Целевые значения показателей									Ответственный за достижение показателя	Плановое значение показателя на дату окончания срока действия программы
		Наименование показателя	Единица измерения			2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	Цель: Повышение качества управления муниципальными финансами, эффективности использования бюджетных средств при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район
1.1	Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования "Щекинский район"
1.1.1	Задача 1 Развитие долгосрочного бюджетирования с использованием программно- целевых принципов управления бюджетными расходами	Процент дефицита бюджета муниципального образования Щекинский район	%	0,05	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	Финансовое управление администрации Щекинского района	10
		Удельный вес расходов бюджета муниципального образования Щекинский район в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета муниципального образования	%	0,1	90	90	90,5	91	91,5	92	92,5	93	93,5	94	Финансовое управление администрации Щекинского района	94
		Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	%	0,1	76,0	77,9	61,1	61,2	61,3	61,4	61,5	61,6	61,7	61,8	Финансовое управление администрации Щекинского района	61,8
1.1.2	Задача 2 Создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов, проведению структурных реформ и повышению качества управления муниципальными финансами.	Уровень исполнения расходных обязательств муниципального образования Щекинский район	%	0,1	95,8	96,0	96,2	96,4	96,6	96,8	97,0	97,2	97,4	97,6	Финансовое управление администрации Щекинского района	97,6
		Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Щекинский район и муниципальных учреждений к расходам бюджета муниципального образования, за исключением субвенций из бюджета Тульской области	%	0,05	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	Финансовое управление администрации Щекинского района	0
		Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)	%	0,05	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	Финансовое управление администрации Щекинского района	0
		Средний уровень качества финансового менеджмента	%	0,1	98,5	98,6	98,7	98,8	99,0	99,1	99,2	99,3	99,4	99,5	Финансовое управление администрации Щекинского района	99,5
		Индекс открытости бюджета	%	0,05	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	Финансовое управление администрации Щекинского района	100
2.	Цель: Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований поселений Щекинского района
2.1.	Комплекс процессных мероприятий "Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений"
2.1.1	Задача 3 Совершенствование механизма регулирования межбюджетных отношений	Количество муниципальных образований поселений, в которых расчетная доля дотаций из бюджета муниципального образования Щекинский район превышает 50% объема собственных доходов поселений.	Шт.	0,05	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	Финансовое управление администрации Щекинского района	0
		Количество муниципальных образований поселений, в которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Щекинский район (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) превышает 70% объема собственных доходов поселений.	Шт.	0,05	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	Финансовое управление администрации Щекинского района	0
		Доля просроченной кредиторской задолженности в консолидированных расходах бюджетов муниципальных образований поселений Щекинского района.	%	0,05	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	Финансовое управление администрации Щекинского района	0
		Количество муниципальных образований поселений, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный бюджетным законодательством.	Шт.	0,05	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	Финансовое управление администрации Щекинского района	0
2.1.2	Задача 4 Создание стимулов для муниципальных образований поселений к улучшению качества управления муниципальными финансами	Количество муниципальных образований, значение показателя качества управления муниципальными финансами и платежеспособности которых превышает среднее значение по району за отчетный год.	Шт.	0,05	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	Финансовое управление администрации Щекинского района	3
3.	Цель: Обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости бюджетной системы муниципального образования Щекинский район
3.1.	Комплекс процессных мероприятий "Управление муниципальным долгом"
3.1.1	Задача 5 Повышение эффективности муниципальных заимствований	Отношение объема муниципального долга муниципального образования Щекинский район к доходам бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	%	0,1	0	21,8	29,8	25,8	25,8	25,8	25,8	25,8	25,8	25,8	Финансовое управление администрации Щекинского района	25,8
3.1.2	Задача 6 Оптимизация структуры муниципального долга с целью минимизации его обслуживания	Отношение расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Щекинский район к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов за счет субвенций из бюджета вышестоящего уровня	%	0,05	0,7	0,8	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	Финансовое управление администрации Щекинского района	0,9
Цель: Создание условий для повышения эффективности деятельности финансового органа и создание системы централизованного учета
	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение реализации муниципальной программы"

3. Структура муниципальной программы "Управление муниципальными
финансами муниципального образования Щекинский район"

Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента		Связь с показателями
1	2		3
1. Комплекс процессных мероприятий: "Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Щекинский район"
Ответственный за реализацию: Начальник финансового управления администрации Щекинского района Е.Н. Афанасьева		Срок реализации: 2022-2030
Задача 1 Развитие долгосрочного бюджетирования с использованием программно-целевых принципов управления бюджетными расходами	1. Обеспечение устойчивости бюджета муниципального образования Щекинский район. 2. Формирование бюджета района на основании муниципальных программ, определяющих цели, задачи и средства для достижения этих целей Увеличение расходов бюджета муниципального образования, реализуемых на основании методов программно-целевого планирования.		Соответствие процента дефицита бюджета муниципального образования Щекинский район требованиям бюджетного законодательства Увеличение удельного веса расходов бюджета муниципального образования Щекинский район в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Увеличение доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
Задача 2 Создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов, проведению структурных реформ и повышению качества управления муниципальными финансами	1. Повышение качества управления муниципальными финансами. Совершенствование мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования. 2. Обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования. 3. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности в муниципальном образовании Щекинский район и в муниципальных образованиях поселений. 4. Своевременное и качественное формирование бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования.		Положительная динамика уровня исполнения расходных обязательств муниципального образования Щекинский район Поддержание отношения объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Щекинский район и муниципальных учреждений к расходам бюджета муниципального образования, за исключением субвенций из бюджета Тульской области на минимальном уровне Снижение доли просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) Повышение среднего уровня качества финансового менеджмента Поддержание индекса открытости бюджета на максимальном уровне
2. Комплекс процессных мероприятий: "Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений"
Ответственный за реализацию: Начальник финансового управления администрации Щекинского района Е.Н. Афанасьева		Срок реализации: 2022-2030
Задача 3 Совершенствование механизма регулирования межбюджетных отношений	1. Совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений с целью повышения эффективности их предоставления и использования; 2. Создание стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста муниципальных образований района		Снижение количества муниципальных образований поселений, в которых расчетная доля дотаций из бюджета муниципального образования Щекинский район превышает 50% объема собственных доходов поселений. Снижение количества муниципальных образований поселений, в которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Щекинский район (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) превышает 70% объема собственных доходов поселений. Снижение доли просроченной кредиторской задолженности в консолидированных расходах бюджетов муниципальных образований поселений Щекинского района. Снижение количества муниципальных образований поселений, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный бюджетным законодательством.
Задача 4 Создание стимулов для муниципальных образований поселений к улучшению качества управления муниципальными финансами	1. Ежегодное утверждение в бюджете МО Щекинский район расходов в виде иных межбюджетных трансфертов на стимулирование муниципальных образований поселений по итогам оценки показателей качества управления муниципальными финансами		Увеличение количества муниципальных образований, значение показателя качества управления муниципальными финансами и платежеспособности которых превышает среднее значение по району за отчетный год
3. Комплекс процессных мероприятий "Управление муниципальным долгом"
Задача 5 Повышение эффективности муниципальных заимствований	1. Обеспечение тесной взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями бюджета муниципального образования в привлечении заемных средств и оптимизацией использования средств бюджета; 2. Обеспечение раскрытия информации о долге		Снижение доли объема муниципального долга муниципального образования Щекинский район к доходам бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Задача 6 Оптимизация структуры муниципального долга с целью минимизации его обслуживания	1. Сокращение рисков, связанных с осуществлением заимствований		Снижение доли расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Щекинский район к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов за счет субвенций из бюджета вышестоящего уровня
4. Комплекс процессных мероприятий: "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Ответственный за реализацию: Начальник финансового управления администрации Щекинского района Е.Н. Афанасьева		Срок реализации: 2022-2030

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы "Управление
муниципальными финансами муниципального образования Щекинский район"

Наименование структурного элемента муниципальной программы, источников финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Всего по муниципальной программе	104 098,0	111 912,2	116 892,1	90 088,8	90 088,8	90 088,8	90 088,8	90 088,8	90 088,8	873 435,1
в том числе:
средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
средства бюджета Тульской области	24 782,1	25 773,0	26 803,3	0	0	0	0	0	0	77 358,4
бюджет МО Щекинский район	79 315,9	86 139,2	90 088,9	90 088,9	90 088,9	90 088,9	90 088,9	90 088,9	90 088,9	796 076,7
внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Всего комплекс процессных мероприятий: "Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Щекинский район"	536,3	557,9	580,1	0	0	0	0	0	0	1 674,3
в том числе:
средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
средства бюджета Тульской области	563,3	557,9	580,1	0	0	0	0	0	0	1674,3
бюджет МО Щекинский район	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Всего комплекс процессных мероприятий: "Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений"	57 381,6	59 676,9	62 112,0	35 901,4	35 901,4	35 901,4	35 901,4	35 901,4	35 901,4	394 578,9
в том числе:
средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
средства бюджета Тульской области	24 233,2	25 202,5	26 210,6	0	0	0	0	0	0	75 646,3
бюджет МО Щекинский район	33 148,4	34 474,4	35 901,4	35 901,4	35 901,4	35 901,4	35 901,4	35 901,4	35 901,4	318 932,6
внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Всего комплекс процессных мероприятий: "Управление муниципальным долгом"	4 502,5	9 699,5	11 915,4	11 915,4	11 915,4	11 915,4	11 915,4	11 915,4	11 915,4	97 609,8
в том числе:
средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
средства бюджета Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
бюджет МО Щекинский район	4 502,5	9 699,5	11 915,4	11 915,4	11 915,4	11 915,4	11 915,4	11 915,4	11 915,4	97 609,8
внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Всего комплекс процессных мероприятий: "Обеспечение реализации муниципальной программы"	41 677,6	41 977,9	42 284,6	42 272,0	42 272,0	42 272,0	42 272,0	42 272,0	42 272,0	379 572,1
в том числе:
средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
средства бюджета Тульской области	12,6	12,6	12,6	0	0	0	0	0	0	37,8
бюджет МО Щекинский район	41 665,0	41 965,3	42 272,0	42 272,0	42 272,0	42 272,0	42 272,0	42 272,0	42 272,0	379 534,3
внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0