Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Муниципальная подпрограмма "Содействия занятости населения муниципального образования "Черняховский муниципальный округ Калининградской области" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Основания для разработки Подпрограммы:

1. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

2. Постановлением Правительства Калининградской области от 18 ноября 2013 года N 848 "О государственной программе Калининградской области "Социальная поддержка населения"

Подпрограмма является важным элементом механизма реализации Стратегии, ее утверждение на 2022-2027 годы является этапом обеспечения правового регулирования реализации государственной политики занятости населения, что делает этот процесс непрерывным в системе управления.

Мероприятия подпрограммы носят целевой характер. Цель - проведение эффективной политики содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Подпрограмма является инструментом в реализации мер и действий на рынке труда Черняховского муниципального округа, обеспечивает координирование действий муниципальных органов власти, работодателей, а также заинтересованных негосударственных некоммерческих организаций, всех социальных партнеров в области содействия занятости населения.

Черняховский муниципальный округ занимает третье место в области по численности населения после города Калининграда и Гурьевского района.

За период январь-август 2021 года численность граждан, обратившихся в Гусевский отдел по содействию занятости населения в г. Черняховске в поиске подходящей работы, увеличилась в 1,3 раза и составила 1 662 человека, из них трудоустроен 561 человек, уровень трудоустройства составил 33,7% от обратившихся граждан, что выше показателя аналогичного периода прошлого года (на 01.08.2020 - 16,2%). С начала 2021 года в Черняховском муниципальном округе наблюдается снижение численности регистрируемой безработицы. Количество безработных уменьшилось в 2,2 раза с 1200 человек до 553 человек. С начала 2021 года количество заявленных вакансий увеличилось в 1,4 раза, и составляет 715 единиц. Уровень регистрируемой безработицы снизился на 1,7 процентных пункта и составил 2,3% от численности рабочей силы (по Калининградской области - 5,2%, по РФ - 5,2%, по СЗФО - 4,1%). По состоянию на текущую дату коэффициент напряженности рабочей силы на регистрируемом рынке труда (соотношение количества незанятых граждан на 1 заявленную вакансию составляет 1,0 (по РФ - 0,9, по СЗФО - 0,8).

В целях снижения напряженности и уровня безработицы на рынке труда в 2021 году в рамках государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 18.11.2013 N 848 (далее - Государственная программа), реализуются мероприятия активной политики занятости населения.

В течение восьми месяцев 2021 года 1 697 гражданам оказано более 1,7 тыс. государственных услуг, (в том числе по информированию о положении на рынке труда, профориентации, психологической поддержке, социальной адаптации) в результате которых:

- направлено на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 4 человека, из них 4 безработных гражданина;

- оказано услуг по содействию в самозанятости 10 безработным гражданам, из них 2 человека зарегистрировались в качестве самозанятых;

- приняли участие в оплачиваемых общественных работах 19 человек;

- трудоустроено на временные работы 190 человек, из них 190 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Кроме того, в 2021 году в рамках муниципальной подпрограммы на организацию общественных работ и временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время из местного бюджета выделено 1135,0 тыс. рублей, в том числе на организацию общественных работ 235,0 тыс. рублей, на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет в период летних каникул 900,0 тыс. рублей. Средства местного бюджета предусмотрены на оплату труда и налоги на оплату труда.

С целью достижения в 2021 году показателей 2020 года планируется продолжить реализацию следующих мер:

- дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда (трудоустройство на временные и общественные работы);

- мероприятий активной политики занятости населения (профобучение, общественные и временные работы, организация собственного дела, стажировок для выпускников образовательных организаций, создание мест для трудоустройства инвалидов);

- помощи трудоустройстве или сохранении рабочих мест путем обучения в рамках реализация мероприятий по переобучению граждан в возрасте 50 лет и старше, предпенсионного возраста, женщин в рамках национального проекта "Демография".

Основные проблемы на рынке труда Черняховского муниципального округа:

1. Несбалансированность спроса и предложения, проявляющаяся в дифференциации городского и сельского населения.

2. Низкая конкурентоспособность на рынке труда таких категорий, как инвалиды; женщины, имеющие малолетних детей; граждане, проживающие в сельской местности; молодежь без опыта работы; лица предпенсионного возраста.

3. Незаполняемость вакансий, ввиду низкой заработной платы и повышения требований работодателя к работникам, что проявляется в селективном подходе при приеме на работу, в зависимости от пола, возраста и места проживания.

4. Наличие значительной дифференциации уровня оплаты труда между сферой услуг и производственной сферой, бюджетным и внебюджетным сектором.

5. Низкое качество рабочих мест в отдельных отраслях.

6. Отток трудоспособного населения в другие районы.

7. Отсутствие системы внутрипроизводственного обучения.