Приложение. Государственная программа Камчатского края "Комплексное развитие сельских территорий Камчатского края"

"Приложение
к постановлению
Правительства
Камчатского края
от 29.11.2019 N 503-П

Государственная программа
Камчатского края "Комплексное развитие сельских территорий Камчатского края"

Паспорт
государственной программы Камчатского края "Комплексное развитие сельских территорий Камчатского края" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края
Соисполнители Программы	отсутствуют
Участники Программы	1) Министерство экономического развития Камчатского края; 2) Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края
Иные участники Программы	органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)
Подпрограммы Программы	1) Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"; 2) Подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"; 3) Подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
Цели Программы	1) обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; 2) снижение оттока сельского населения Камчатского края; 3) содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; 4) снижение уровня безработицы сельского населения Камчатского края; 5) повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах Камчатского края; 6) обеспечение агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами
Задачи Программы	1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности; 2) создание условий по привлечению и закреплению молодых специалистов в организации агропромышленного комплекса, включая индивидуальных предпринимателей; 3) улучшение качественного состава руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса, уровня их профессиональной подготовленности к решению организационных и производственных задач в современных условиях; 4) повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности
Целевые показатели (индикаторы) Программы	1) доля безработных граждан, проживающих в сельской местности Камчатского края; 2) доля сельского населения в общей численности населения Камчатского края; 3) соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств Камчатского края; 4) доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах Камчатского края
Этапы и сроки реализации Программы	в один этап с 2020 года по 2025 год
Объемы бюджетных ассигнований Программы	общий объем финансирования Программы составляет 713 739,18576 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 316 718,60000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 20 340,50000 тыс. рублей; 2021 год - 149 816,50000 тыс. рублей; 2022 год - 146 561,60000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; краевого бюджета - 312 385,54775 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 34 156,20000 тыс. рублей; 2021 год - 52 794,12581 тыс. рублей; 2022 год - 52 951,83694 тыс. рублей; 2023 год - 16 446,60000 тыс. рублей; 2024 год - 151 536,78500 тыс. рублей; 2025 год - 4 500,00000 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 31 623,95696 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 2 992,47696 тыс. рублей; 2021 год - 21 339,24000 тыс. рублей; 2022 год - 7 292,24000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 53 011,08105 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 24 272,46105 тыс. рублей; 2021 год - 15 142,74000 тыс. рублей; 2022 год - 13 595,88000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) уменьшение доли безработных граждан, проживающих в сельской местности Камчатского края, до 56,50% к 2025 году; 2) увеличение доли сельского населения в общей численности населения Камчатского края до 22,50% к 2025 году; 3) достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств Камчатского края до 103,0% к 2025 году; 4) увеличение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах Камчатского края до 33,3% к 2025 году

Подпрограмма 1
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"
(далее - Подпрограмма 1)

Паспорт
Подпрограммы 1

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края
Участники Подпрограммы 1	отсутствуют
Иные участники Подпрограммы 1	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1	отсутствуют
Цели Подпрограммы 1	1) повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих в сельской местности; 2) снижение оттока сельского населения Камчатского края
Задачи Подпрограммы 1	1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья; 2) улучшение жилищных условий семей, проживающих на сельских территориях, путем предоставления ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке от 0,1 до 3% годовых
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 1	1) объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	в один этап с 2020 года по 2025 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1	общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 304 469,51184 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 20 489,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 13 528,80000 тыс. рублей; 2021 год - 3 382,30000 тыс. рублей; 2022 год - 3 577,90000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; краевого бюджета - 230 969,43079 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 32 811,03604 тыс. рублей; 2021 год - 35 190,68635 тыс. рублей; 2022 год - 31 723,72340 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 131 243,98500 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 53 011,08105 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 24 272,46105 тыс. рублей; 2021 год - 15 142,74000 тыс. рублей; 2022 год - 13 595,88000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	1) увеличение количества построенных (приобретенных) жилых помещений гражданами, проживающими на сельских территориях; 2) увеличение численности сельского населения Камчатского края

Подпрограмма 2
"Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" (далее - Подпрограмма 2)

Паспорт
Подпрограммы 2

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края
Участники Подпрограммы 2	отсутствуют
Иные участники Подпрограммы 2	1) органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию); 2) сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющие деятельность на сельских территориях (по согласованию)
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2	отсутствуют
Цели Подпрограммы 2	1) обеспечение уровня занятости сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение); 2) снижение уровня безработицы сельского населения Камчатского края
Задачи Подпрограммы 2	1) создание условий по привлечению и закреплению молодых специалистов в организации агропромышленного комплекса, включая индивидуальных предпринимателей; 2) улучшение качественного состава руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса, включая индивидуальных предпринимателей, уровня их профессиональной подготовленности к решению организационных и производственных задач в современных условиях
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 2	1) численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам; 2) численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики; 3) количество предоставленных социальных выплат молодым специалистам, имеющим законченное высшее профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности; 4) количество студентов очной, заочной формы обучения по программам среднего специального и высшего профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, прошедших производственные и преддипломные практики, и обратившихся за оказанием государственной поддержки
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	в один этап с 2020 года по 2025 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2	общий объем финансирования Подпрограммы 2 составляет 49 019,15657 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 1 011,50000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 253,50000 тыс. рублей; 2021 год - 547,60000 тыс. рублей; 2022 год - 210,40000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; краевого бюджета - 48 007,65657 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 1 000,00000 тыс. рублей; 2021 год - 2 005,53131 тыс. рублей; 2022 год - 15 002,12526 тыс. рублей; 2023 год - 15 000,00000 тыс. рублей; 2024 год - 15 000,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 0,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 0,00000 тыс. рублей; 2021 год - 0,00000 тыс. рублей; 2022 год - 0,00000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 0,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 0,00000 тыс. рублей; 2021 год - 0,00000 тыс. рублей; 2022 год - 0,00000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	1) повышение уровня занятости сельского населения Камчатского края; 2) привлечение и закрепление в сельском хозяйстве квалифицированных специалистов

Подпрограмма 3
"Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
(далее - Подпрограмма 3)

Паспорт
Подпрограммы 3

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края
Участники Подпрограммы 3	1) Министерство экономического развития Камчатского края; 2) Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края
Иные участники Подпрограммы 3	органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 3	отсутствуют
Цели Подпрограммы 3	1) обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Задачи Подпрограммы 3	1) повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; 2) бесперебойное обеспечение населения труднодоступных районов Камчатского края с ограниченными сроками завоза грузов отдельными видами социально значимых продовольственных товаров первой необходимости; 3) повышение качества предоставляемых гражданам, проживающим в сельской местности, социально-культурных услуг
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 3	1) количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий; 2) количество хозяйствующих субъектов, получивших компенсацию части транспортных расходов на доставку продовольственных товаров в труднодоступные местности Камчатского края; 3) количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	в один этап с 2020 года по 2025 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3	общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 360 250,51735 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 295 218,10000 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 6 558,20000 тыс. рублей; 2021 год - 145 886,60000 тыс. рублей; 2022 год - 142 773,30000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; краевого бюджета - 33 408,46039 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 345,16396 тыс. рублей; 2021 год - 15 597,90815 тыс. рублей; 2022 год - 6 225,98828 тыс. рублей; 2023 год - 1 446,60000 тыс. рублей; 2024 год - 5 292,80000 тыс. рублей; 2025 год - 4 500,00000 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 31 623,95696 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 2 992,47696 тыс. рублей; 2021 год - 21 339,24000 тыс. рублей; 2022 год - 7 292,24000 тыс. рублей; 2023 год - 0,00000 тыс. рублей; 2024 год - 0,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3	1) увеличение количества реализованных проектов по благоустройству сельских территорий; 2) увеличение количества хозяйствующих субъектов, получивших компенсацию части транспортных расходов на доставку продовольственных товаров в труднодоступные местности Камчатского края; 3) увеличение количества построенных и реконструированных сельских учреждений культурно-досугового типа на сельских территориях

1. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Программы

1. Основными приоритетами региональной политики в сфере реализации Программы являются:

1) повышение качества жизни сельского населения;

2) улучшение социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности сельского населения для формирования необходимой демографической и трудо-ресурсной базы обеспечения продовольственной безопасности и независимости Российской Федерации;

3) стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания в сельской местности благоприятных инфраструктурных условий.

2. Основными целями Программы являются:

1) обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

2) снижение оттока сельского населения Камчатского края;

3) содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;

4) снижение уровня безработицы сельского населения Камчатского края;

5) повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах Камчатского края;

6) обеспечение агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами.

3. В рамках реализации Программы предусматривается предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края на возмещение части затрат:

1) по заключенным с работниками ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации;

2) связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики.

4. Порядки предоставления субсидий на цели, указанные в части 3 настоящего раздела, утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края.

5. Для оценки хода реализации Программы предусмотрены сведения о показателях (индикаторах) Программы и подпрограмм Программы и их значения согласно приложению 1 к Программе.

6. Для достижения целей и решения задач Программы предусмотрены основные мероприятия Программы, перечень которых приведен в приложении 2 к Программе.

7. Финансовое обеспечение реализации Программы приведено в приложении 3 к Программе.

2. Обобщенная характеристика мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае

8. Программа предусматривает предоставление субсидий муниципальным образованиям в Камчатском крае в целях достижения результатов следующих основных мероприятий Подпрограммы 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях":

1) основного мероприятия 3.1 "Предоставление государственной поддержки на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий";

2) основного мероприятия 3.2 "Обеспечение продовольственной безопасности и повышение уровня жизни граждан, проживающих в отдаленных и труднодоступных районах Камчатского края с ограниченным сроком завоза грузов";

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2) основного мероприятия 3.3 "Предоставление государственной поддержки на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций".

9. Предоставление субсидий местным бюджетам из краевого бюджета на цели, указанные в части 8 настоящего раздела, осуществляется в соответствии с приложениями 4 - 7 к Программе.

3. Методика оценки эффективности Программы

10. Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

11. Оценка эффективности Программы производится с учетом следующих составляющих:

1) оценки степени достижения цели и решения задач (далее - степень реализации) Программы;

2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

3) оценки степени реализации контрольных событий плана реализации Программы (далее - степень реализации контрольных событий).

12. Для оценки степени реализации Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора) Программы.

13. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы определяется по формулам:

1) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

, где

- степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы;

- значение показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение показателя (индикатора) Программы;

2) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

14. Степень реализации Программы определяется по формуле:

, где

- степень реализации Программы;

- число показателей (индикаторов) Программы.

При использовании данной формулы в случае, если больше 1, значение принимается равным 1.

15. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для Программы в целом как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию Программы к их плановым значениям по следующей формуле:

, где

- степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

- фактические расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году;

- плановые расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году.

16. Степень реализации контрольных событий определяется для Программы в целом по формуле:

, где

- степень реализации контрольных событий;

- количество выполненных контрольных событий из числа контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году;

- общее количество контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году.

17. Эффективность реализации Программы определяется в зависимости от значений степени реализации Программы, степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета, степени реализации контрольных событий по формуле:

, где

- эффективность реализации Программы;

- степень реализации Программы;

- степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

- степень реализации контрольных событий.

18. Эффективность реализации Программы признается:

1) высокой в случае, если значение составляет не менее 0,95;

2) средней в случае, если значение составляет не менее 0,90;

3) удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,80.

19. В случае если значение составляет менее 0,80, реализация Программы признается недостаточно эффективной.