Приложение. Изменения и дополнения в Устав города Рассказово Тамбовской области, утвержденный решением Рассказовского городского Совета народных депутатов от 30.09.2009 N 991

Приложение
Утверждены
решением
Рассказовского городского
Совета народных депутатов
от 24.09.2021 N 149

Изменения и дополнения
в Устав города Рассказово Тамбовской области, утвержденный решением Рассказовского городского Совета народных депутатов от 30.09.2009 N 991

1. Наименование после слова "Устав" дополнить словами "Городского округа";

2. Абзац второй преамбулы после слова "территории" дополнить словами "Городского округа";

3. Статью 1 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Город Рассказово как муниципальное образование имеет наименование: "Городской округ город Рассказово Тамбовской области".

В соответствии с частью 5 статьи 9.1 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" допускается использование в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях сокращенной формы наименования муниципального образования город Рассказово или город Рассказово Тамбовской области наравне с официальным полным наименованием городского округа, указанным в абзаце 1 настоящей части.";

4. В статье 8:

1) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

2) в пункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

3) в пункте 25 слова "осуществление контроля за их соблюдением" заменить словами "осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)";

4) в пункте 31 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

5) дополнить пунктом 44 следующего содержания:

"44) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

5. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.";

6. В пункте 6 части 1 статьи 10 слова "главы города," исключить;

7. В статье 13:

1) в пункте 3 слова "главы города," исключить;

2) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) инициативные проекты;";

8. В статье 16:

1) в наименовании слова ", главы города" исключить;

2) в части 1 слова "депутата городского Совета, главы города" заменить словами "депутатов городского Совета";

3) в части 2 слова ", главы города" исключить;

4) в части 3:

а) в абзаце первом слова ", глава города" и слова ", главу города" исключить;

б) в абзаце втором слова ", главы города" исключить;

в) абзац третий исключить;

5) в части 4 слова ", главы города" исключить;

6) в части 5 слова ", главы города" исключить;

7) в части 6 слова "отзыву депутата, главы города" заменить словами "отзыву депутата", слова "отзыва депутата, главы города" заменить словами "отзыва депутата";

8) в части 7 слова "Совета, глава города" заменить словом "Совета", слова "Депутат, глава города" заменить словом "Депутат";

9) в части 8 слова ", главы города" исключить, слова ", глава города сохранили" заменить словом "сохранил";

10) в части 9 слова ", главы города" исключить;

11) в части 10 слова ", главы города" исключить;

12) в части 11 слова ", главы города" исключить;

9. Дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

"Статья 18.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города, в администрацию города может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории города, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом городского Совета.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступать инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города, органы территориального общественного самоуправления (далее в настоящей статье - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом городского Совета. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом городского Совета может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории города.

3. Инициативный проект до его внесения в администрацию города подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей города или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается городским Советом.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию города подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации города Рассказово Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию города и должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию города своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители города, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией города в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация города по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета города (внесения изменений в решение о бюджете города);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. В случае, если в администрацию города внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация города организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

8. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией города, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Рассказово Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации города об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Рассказово Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

9. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории города, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются постановлением администрации Тамбовской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 статьи 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не применяются.";

10. В статье 19:

1) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.";

2) часть 8 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.";

11. В статье 20:

1) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации города Рассказово Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возможность представления жителями города своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте органа местного самоуправления.

В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещение информации и проведение процедур, предусмотренных абзацем первым настоящей части осуществляется в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

2) в части 4.1 слова ", порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом городского Совета с учетом положений законодательства" заменить словами "в соответствии с законодательством";

12. В статье 21:

1) часть 1 после слов "лиц местного самоуправления," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

2) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом городского Совета.";

13. В статье 23:

1) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

2) часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей города или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

3) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации города Рассказово Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

14. Пункт 7 части 12 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

15. Часть 15 статьи 38 признать утратившей силу;

16. В статье 40:

1) в части 1:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

б) пункт 9 признать утратившим силу;

2) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. В случае досрочного прекращения полномочий главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации города, а в случае отсутствия первого заместителя главы администрации города - заместитель главы администрации города, определяемый в соответствии с решением городского Совета.";

17. Часть 5 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"5. Первый заместитель главы администрации города, заместитель главы администрации города являются должностными лицами местного самоуправления и исполняют полномочия, в том числе по организации деятельности администрации города, в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой города в правовом акте для каждого заместителя.

В случае отсутствия главы города или невозможности исполнения им временно своих должностных обязанностей по обстоятельствам, не указанным в части 5 статьи 40 настоящего Устава, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации города, а в отсутствие последнего - заместитель главы администрации города, определяемый в соответствии с установленными главой города разграничениями полномочий между первым заместителем главы администрации города, заместителями главы администрации города.

Первый заместитель главы администрации города либо заместитель главы администрации города при исполнении полномочий главы города, в случаях, указанных в части 5 статьи 40 настоящего Устава, абзаце втором настоящей части, осуществляет весь перечень его полномочий, предусмотренных настоящим Уставом.";

18. В абзаце первом части 1 статьи 48 слова "главы города," исключить;

19. Статью 49.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 49.1. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль осуществляется в рамках полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Деятельность по организации и осуществлению муниципального контроля ведется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

При осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

2. Определение органов местного самоуправления, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. К полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;

3) иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления, наделенные полномочиями по осуществлению муниципального контроля, вправе заключать соглашения с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам организации и осуществления муниципального контроля, в том числе по вопросам совместного проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля, устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым Рассказовским городским Советом народных депутатов Тамбовской области.

5. Отнесение осуществления соответствующих видов муниципального контроля к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения городского округа осуществляется в пределах установленного перечня вопросов местного значения.

Органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по осуществлению в границах муниципального образования города Рассказово Тамбовской области муниципального контроля, является администрация города Рассказово Тамбовской области.

Администрация города Рассказово Тамбовской области осуществляет следующие виды муниципального контроля, установленные федеральными законами:

муниципальный земельный контроль;

муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

муниципальный жилищный контроль;

муниципальный контроль в сфере благоустройства.".

20. Статью 52 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".";

21. В статье 54:

1) в части 2.1:

а) в абзаце первом слова "обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности";

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.";

2) часть 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета.";

3) в части 2.3 слова "обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности";

22. Часть 7 статьи 55 изложить в следующей регистрации:

"7. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава города обязан опубликовать зарегистрированные устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав города в течение семи дней со дня поступления из регистрирующего органа уведомления о включении сведений об уставе города, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав города в государственный реестр уставов муниципальных образований Тамбовской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований";

23. В части 3 статьи 57 слова "отзыва главы города," исключить;

24. Дополнить статьей 67.1 следующего содержания:

"Статья 67.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных настоящим Уставом, являются предусмотренные решением о бюджете города бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств города.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет города в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города, определяется нормативным правовым актом городского Совета.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.";

25. Статью 70 изложить в следующей редакции:

"Статья 70. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени города Рассказово заемных средств в бюджет города путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства города как заемщика.

2. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени города Рассказово заемных средств в местный бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства города как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также погашения долговых обязательств города, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах местного бюджета.

3. Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в местный бюджет из федерального бюджета от имени города Рассказово в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства города перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

4. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Рассказово принадлежит администрации города.

5. Размещение муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.";

26. В части 2 статьи 73 слова ", главу города" исключить.