Постановление Правительства Тверской области от 20 января 2022 г. N 19-пп "О социальном пособии на погребение и регулировании отдельных вопросов похоронного дела" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Тверской области от 20 января 2022 г. N 19-пп
"О социальном пособии на погребение и регулировании отдельных вопросов похоронного дела"

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок выплаты социального пособия на погребение за счет средств областного бюджета Тверской области (приложение 1 к настоящему постановлению).

2. Внести в постановление Правительства Тверской области от 19.05.2015 N 240-пп "О предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 28.12.2001 N 25-па" (далее - Постановление) следующие изменения:

1) в наименовании Постановления слова ", и внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 28.12.2001 N 25-па" исключить;

2) пункт 2 Постановления признать утратившим силу;

3) в Порядке предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, утвержденном Постановлением (далее - Порядок):

в разделе I Порядка:

пункт 5 признать утратившим силу;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета Тверской области и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке на возмещение специализированным службам стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Размер Субсидии определяется исходя из фактических расходов согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не более размера социального пособия на погребение, определенного в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".";

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Сведения о Субсидии:

1) размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона Тверской области о внесении изменений в проект закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период);

2) включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.";

в разделе II Порядка:

абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:

"8. Целью предоставления Субсидии является возмещение специализированным службам стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению в следующих случаях:";

пункты 9 - 11 изложить в следующей редакции:

"9. Субсидия предоставляется специализированной службе при условии представления документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего раздела (далее также - документы), и соответствия ее на дату подачи документов следующим требованиям:

а) специализированная служба должна быть поставлена на учет в налоговых органах в качестве налогоплательщика на территории Тверской области;

б) у специализированной службы должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) у специализированной службы должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тверской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Тверской областью;

г) специализированная служба не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к специализированной службе, являющейся юридическим лицом, другого юридического лица), ликвидации, в отношении специализированной службы не введена процедура банкротства, деятельность специализированной службы не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, специализированная служба - индивидуальный предприниматель не должна прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

д) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере специализированной службы, являющейся юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - специализированной службе;

е) специализированная служба не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

ж) специализированная служба не должна получать средства из областного бюджета Тверской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тверской области в целях возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Сведения о соответствии специализированной службы требованиям, указанным в настоящем пункте, подтверждаются специализированной службой в заявке на предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (далее - заявка), по форме согласно приложению к Порядку.

10. Для предоставления Субсидии специализированная служба представляет в Министерство или в любой филиал государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) заявку и следующие документы:

а) заверенные специализированной службой копии учредительных документов специализированной службы;

б) копию муниципального нормативного правового акта о создании специализированной службы, заверенную выдавшим его органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области датой не позднее месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;

в) подлинник справки о смерти либо справки о рождении в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности по форме, установленной законодательством Российской Федерации, выданной органами записи актов гражданского состояния;

г) заверенную специализированной службой копию заявления (в произвольной форме) гражданина, обратившегося за получением гарантированного перечня услуг по погребению, с указанием его места жительства на территории Тверской области;

д) заверенную специализированной службой копию акта выполненных работ, подтверждающего осуществление захоронения, подписанного гражданином, обратившимся за получением гарантированного перечня услуг по погребению, и специализированной службой;

е) счет-фактуру, оформленный специализированной службой.

11. Дополнительно к документам, указанным в пункте 10 настоящего раздела, специализированная служба вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

а) справку о том, что умерший на день смерти не являлся пенсионером, выданную органами Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) документы, содержащие сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, подтверждающие, что умерший на день смерти, либо родители (иной законный представитель), или иной обратившийся за получением гарантированного перечня услуг по погребению член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего не осуществляли трудовой деятельности;

в) справку об отсутствии регистрации на день смерти в органах Фонда социального страхования Российской Федерации на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством умершего, либо родителей (иного законного представителя), или иного обратившегося за получением гарантированного перечня услуг по погребению члена семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

г) справку медицинской организации о сроке беременности женщины (в случае рождения мертвого ребенка).

В случае непредставления специализированной службой по собственной инициативе документов, указанных в настоящем пункте, содержащиеся в них сведения запрашиваются Министерством в течение 2 рабочих дней со дня подачи документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего раздела, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

При наличии технической возможности межведомственные запросы направляются с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.";

дополнить пунктами 11.1, 11.2 следующего содержания:

"11.1. Документы, указанные в пунктах 10, 11 настоящего раздела, могут быть представлены на бумажном носителе в Министерство или МФЦ, направлены в адрес Министерства посредством почтовой связи либо при наличии технической возможности в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Документы, поступившие в МФЦ, передаются в Министерство в порядке и в сроки, установленные соглашением о взаимодействии между Министерством и МФЦ.

11.2. При рассмотрении представленных специализированной службой документов Министерство:

а) c использованием официального сайта Федеральной налоговой службы www.nalog.ru получает сведения о специализированной службе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, а также сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

б) запрашивает в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области подтверждение сведений о месте жительства умершего, указанных специализированной службой в заявке, а в случае погребения лица без определенного места жительства - о месте жительства лица, обратившегося за получением гарантированного перечня услуг по погребению.";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. По итогам рассмотрения представленных специализированными службами документов, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего раздела, а также сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, Министерство в семидневный срок со дня их поступления принимает одно из следующих решений:

а) решение о предоставлении Субсидии;

б) решение об отказе в предоставлении Субсидии.

Министерство в случае принятия решения о предоставлении Субсидии оформляет решение о предоставлении Субсидии распоряжением Министерства и заключает соглашение со специализированной службой о предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области специализированной службе по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (далее - Соглашение), по форме, утвержденной Министерством финансов Тверской области.";

дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1. Соглашением устанавливается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, установленном в Соглашении.";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Срок перечисления Субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый специализированной службе в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не должен превышать 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Субсидии, если обращение за предоставлением Субсидии последовало не позднее шести месяцев со дня погребения умершего.";

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1. Результатом предоставления Субсидии является возмещение специализированным службам стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Значение результата предоставления Субсидии устанавливается в Соглашении.";

в пункте 14:

подпункты "а", "б" изложить в следующей редакции:

"а) предоставление заявки специализированной службой, не соответствующей требованиям, изложенным в подпункте "б" пункта 9 настоящего раздела;

б) лица, на погребение которых предоставлены услуги согласно гарантированному перечню услуг по погребению, не соответствуют категориям, указанным в пункте 8 настоящего раздела;";

в подпункте "г" слова "в пункте 11 настоящего раздела" заменить словами "в пункте 10 настоящего раздела";

в пункте 15:

слово "ГКУ" заменить словом "Министерство";

слова "в десятидневный срок" заменить словами "в течение 10 рабочих дней";

слова "пунктом 11 настоящего раздела" заменить словами "пунктами 10, 11 настоящего раздела";

раздел III Порядка изложить в следующей редакции:

"Раздел III
Требования к отчетности

16. Требования к отчетности о достижении значений результатов предоставления Субсидии, которые определяют порядок, сроки и формы представления отчетов получателем Субсидии, устанавливаются в Соглашении.

Отчетным документом, подтверждающим факт оказания специализированной службой услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, является копия акта выполненных работ, указанная в подпункте "д" пункта 10 настоящего Порядка.";

дополнить Порядок разделом IV следующего содержания:

"Раздел IV
Контроль (мониторинг) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственность за их нарушение

"17. Контроль (мониторинг) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляет Министерство.

18. Соблюдение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе достижение результатов их предоставления специализированными службами подлежит проверке Министерством.

Органом государственного финансового контроля осуществляются проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Тверской области.

19. В случаях выявления Министерством неправомерно и (или) излишне полученной Субсидии (части Субсидии) из областного бюджета Тверской области, а также в случаях установления в результате проверок, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, фактов несоблюдения условий, установленных настоящим Порядком, недостижения значений результатов предоставления Субсидии, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, предоставления специализированными службами недостоверных сведений, содержащихся в документах, неправомерно и (или) излишне полученная Субсидия (часть Субсидии) подлежит возврату в областной бюджет Тверской области в течение 10 рабочих дней со дня установления соответствующих фактов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня установления факта, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, уведомляет специализированную службу заказным письмом с уведомлением о необходимости возврата неправомерно и (или) излишне полученной Субсидии (части Субсидии) в областной бюджет Тверской области с указанием реквизитов счета для перечисления средств.

21. В случае невозврата Субсидии (части Субсидии) в областной бюджет Тверской области в срок, указанный в пункте 19 настоящего Порядка, специализированная служба несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

4) приложение к Порядку изложить в новой редакции (приложение 2 к настоящему постановлению).

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Тверской области от 28.12.2001 N 25-па "О порядке выплаты социального пособия на погребение за счет средств областного бюджета Тверской области";

2) постановление Администрации Тверской области от 28.07.2005 N 244-па "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Тверской области от 28.12.2001 N 25-па";

3) постановление Администрации Тверской области от 27.02.2009 N 52-па "О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 28.12.2001 N 25-па";

4) постановление Администрации Тверской области от 17.03.2009 N 96-па "О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 28.12.2001 N 25-па";

5) постановление Администрации Тверской области от 27.01.2010 N 23-па "О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 28.12.2001 N 25-па";

6) пункт 1 постановления Правительства Тверской области от 19.06.2012 N 315-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области";

7) пункт 1 постановления Правительства Тверской области от 30.10.2012 N 658-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области";

8) пункт 1 постановления Правительства Тверской области от 07.12.2017 N 411-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области и Правительства Тверской области".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

И.М. Руденя