Приложение

Приложение
к постановлению мэрии
от 13.01.2022 N 28

Должностная инструкция муниципального служащего, замещающего должность заместителя мэра города Ярославля по вопросам безопасности

I. Общие положения

1. В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области должность заместителя мэра города Ярославля по вопросам безопасности относится к группе высших должностей муниципальной службы.

2. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности назначается на должность муниципальной службы и освобождается от занимаемой должности мэром города Ярославля и непосредственно подчиняется мэру города Ярославля.

3. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации; действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области; правовыми актами органов государственной власти и органов городского самоуправления; правилами внутреннего трудового распорядка; настоящей должностной инструкцией.

4. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности координирует деятельность:

- отдела по делам чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и обеспечению пожарной безопасности мэрии города Ярославля;

- отдела по спецработе мэрии города Ярославля по вопросам воинского учета, мобилизационной подготовке и мобилизации в городе;

- руководителей структурных подразделений мэрии, муниципальных организаций по вопросам безопасности (за исключением транспортной безопасности), противодействия коррупции, а также по иным вопросам, отнесенным настоящей инструкцией к его компетенции;

- территориальных администраций мэрии города Ярославля в соответствии с муниципальным правовым актом, муниципальных организаций по функциональному направлению.

5. Заместителю мэра города Ярославля по вопросам безопасности непосредственно подчиняются:

- управление территориальной безопасности;

- помощник заместителя мэра города Ярославля по вопросам безопасности;

- муниципальные организации по функциональному направлению в соответствии с муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.

6. К компетенции заместителя мэра города Ярославля по вопросам безопасности относятся вопросы:

- организации и осуществления профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города, в том числе участия органов городского самоуправления в мероприятиях, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ярославской области;

- организации охраны общественного порядка на территории города;

- организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне;

- осуществления единой политики в области противодействия коррупции, осуществления мер по противодействию коррупции и профилактике правонарушений в границах города;

- организации первичных мер пожарной безопасности в границах города;

- организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- организации воинского учета, а также мобилизационной подготовки структурных подразделений мэрии, муниципальных организаций;

- защиты государственной тайны.

II. Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальному служащему

7. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности:

7.1. Должен иметь:

- высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры;

- стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет.

Данные квалификационные требования применяются с учетом особенностей, установленных Законом Ярославской области от 22.12.2016 N 89-з "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области в сфере государственной гражданской и муниципальной службы".

7.2. Должен знать: государственный язык Российской Федерации (русский язык), основы государства и права, в том числе Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы о местном самоуправлении, о муниципальной службе, о противодействии коррупции, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации; Устав Ярославской области, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области; Устав города Ярославля и иные нормативные правовые акты органов городского самоуправления; основы управления (менеджмента) и организации труда; методы управления коллективами, особенности менеджмента в сфере государственной и муниципальной службы; процесс прохождения муниципальной службы; нормы делового общения; правила делового этикета; правила внутреннего трудового распорядка; порядок работы со служебной информацией, в том числе содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну; основы делопроизводства и документооборота; правила охраны труда и противопожарной безопасности; правила работы с персональным компьютером и периферийными устройствами, системами хранения информации, стандартными офисными приложениями, программным обеспечением, информационно-телекоммуникационными сетями и базами данных.

7.3. Должен иметь навыки: руководящей работы; практического применения нормативных правовых актов; разработки и управления проектами; оперативного принятия управленческих решений; взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления, организациями; планирования работы; организации служебного времени; контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; стимулирования достижения результатов; владения конструктивной критикой; адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач; подбора и расстановки кадров; делегирования полномочий подчиненным; своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов; грамотной устной и письменной речи, ведения деловых переговоров, публичного выступления; пользования компьютерной техникой, оргтехникой; владения необходимыми программными продуктами на уровне уверенного пользователя.

III. Должностные обязанности муниципального служащего

8. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности обязан исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления о муниципальной службе, выполнять обязательства, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, установленные Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

9. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности обязан:

9.1. Обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, органов городского самоуправления в своей деятельности и в деятельности подведомственных структурных подразделений, а также их исполнение.

9.2. Организовывать работу помощника заместителя мэра города Ярославля по вопросам безопасности по контролю за исполнением своих поручений, а также муниципальных правовых актов, документов, резолюций, контроль за исполнением которых возложен на заместителя мэра города Ярославля по вопросам безопасности.

9.3. Обеспечивать организацию и исполнение плана работы мэрии города Ярославля по реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации; участие мэрии города и муниципальных организаций в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города.

9.4. Принимать в пределах компетенции необходимые меры по решению вопросов, связанных с организацией охраны общественного порядка в городе.

9.5. Обеспечивать контроль за организацией и осуществлением в городе мероприятий по территориальной обороне.

9.6. Организовывать по поручению мэра города Ярославля необходимые мероприятия по:

- гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города;

- обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города, в том числе осуществлять координационную деятельность по участию мэрии города, структурных подразделений мэрии и муниципальных организаций в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

9.7. Руководить деятельностью комиссии по противодействию коррупции, выполняя функции председателя комиссии.

9.8. Осуществлять контроль за:

- реализацией мер по профилактике и противодействию коррупции в городе, в том числе по исполнению Национального плана противодействия коррупции, формированию и исполнению Плана мероприятий по противодействию коррупции в городе;

- реализацией решений комиссии по противодействию коррупции;

- соблюдением в структурных подразделениях мэрии, муниципальных организациях антикоррупционных стандартов, иных мер, направленных на профилактику, предупреждение и противодействие коррупции, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, муниципальными правовыми актами.

9.9. Организовывать мероприятия по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности или поступления граждан на военную службу.

9.10. Обеспечивать организацию воинского учета в мэрии.

9.11. Организовывать проведение необходимых мероприятий в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

9.12. Принимать участие в официальных мероприятиях, проводимых органами городского самоуправления, по своему функциональному направлению деятельности.

9.13. Обеспечивать режим секретности в работе с совершенно секретными и секретными документами, участвовать в работе суженных заседаний.

9.14. Рассматривать обращения граждан и вести личный прием в установленном порядке.

9.15. В соответствии с муниципальными правовыми актами представлять интересы города Ярославля в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности города Ярославля, руководствуясь указаниями, выдаваемыми в установленном порядке.

9.16. Осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, инвестиций, средств муниципальных организаций, муниципального имущества в подведомственных отраслях городской экономики, координируемых структурных подразделениях мэрии и муниципальных организациях, а также при выполнении своих полномочий.

9.17. Обеспечивать своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных актов, вынесенных в отношении мэрии города Ярославля, по вопросам, входящим в компетенцию координируемых структурных подразделений мэрии города Ярославля.

10. При взаимодействии в связи с исполнением должностных обязанностей с другими муниципальными служащими, гражданами и организациями заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности должен соблюдать нормы служебной этики.

IV. Права муниципального служащего

11. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности пользуется правами и гарантиями муниципального служащего, установленными статьями 11 и 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также законодательством Ярославской области и Уставом города Ярославля.

12. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности имеет право:

12.1. Представлять мэрию по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.

12.2. Издавать распоряжения:

- в случаях, установленных правовыми актами органов городского самоуправления;

- о согласовании решения о совершении координируемыми муниципальными унитарными предприятиями сделок, которые в соответствии с законодательством допускаются с согласия собственника имущества муниципального унитарного предприятия, за исключением сделок, согласование которых осуществляет председатель комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля;

- о согласовании решения о совершении координируемыми муниципальными учреждениями крупных сделок в случаях, установленных законодательством, за исключением сделок, согласование которых осуществляет председатель комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля;

- по вопросам назначения, освобождения от должности руководителей муниципальных организаций, в отношении которых ему делегировано это право, а также их поощрения и применения дисциплинарных взысканий и иным трудовым вопросам;

- об утверждении муниципального задания координируемым муниципальным организациям;

- по иным вопросам, не требующим нормативного правового регулирования, - в пределах установленных полномочий при исполнении возложенных обязанностей.

12.3. Заключать от имени мэрии муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры с физическими и юридическими лицами, за подготовку (исполнение) которых ответственны координируемые им структурные подразделения мэрии, договоры и соглашения, связанные с предоставлением субсидий из бюджета города, а также предоставлением бюджету города межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы, а также по поручению мэра иные контракты (договоры, соглашения).

12.4. Заключать трудовые договоры с лицами, в отношении которых ему делегировано право назначения на должность и освобождения от занимаемой должности.

12.5. Без доверенности представлять интересы мэрии в судебных органах.

12.6. Подписывать от имени мэрии запросы, обращения, а также ответы на обращения граждан в мэрию города Ярославля, к мэру города Ярославля, касающиеся сферы деятельности курируемых подразделений.

13. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности при исполнении возложенных должностных обязанностей в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с руководителями структурных подразделений мэрии, органов государственной власти Ярославской области, организаций.

V. Ответственность муниципального служащего

14. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, а также за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

15. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

16. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам безопасности несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действие и бездействие, повлекшие причинение ущерба городскому бюджету, нарушение прав и законных интересов граждан, организаций или охраняемых законом интересов общества, города Ярославля, государства.