Приложение N 5. Паспорт подпрограммы "Реализация мероприятий в области социальной политики" муниципального образования город Новороссийск на 2019 - 2021 гг.

Приложение N 5
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 30.12.2021 г. N 8213

Паспорт подпрограммы
"Реализация мероприятий в области социальной политики" муниципального образования город Новороссийск на 2019 - 2021 годы.

Координатор муниципальной подпрограммы	МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением" МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства"
Участник муниципальной подпрограммы	МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства"; МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением"; Администрация МО город Новороссийск.
Цели муниципальной подпрограммы	Создание равных возможностей для маломобильных группы населения в социальной политики путем обеспечения доступности пляжных территорий.
Задачи подпрограммы	Повышение доли специализированных пляжей для маломобильных групп населения. Преодоление изоляции граждан с ограниченными возможностями и повышение их активности в летний период времени.
Перечень целевых показателей подпрограммы	Доля инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, посещающих пляжи для инвалидов в муниципальном образовании города Новороссийск, в общем количестве инвалидов муниципального образования города Новороссийск.
Муниципальные и ведомственные проекты	Не предусмотрены
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2021 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего - 1998,4 тыс. руб., в том числе: Местный бюджет - 1998,4 тыс. руб. Краевой бюджет - 0,00 тыс. руб. Федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб. В том числе 2019 год - 0,0 тыс. руб.: Местный бюджет - 0,0 тыс. руб. Краевой бюджет - 0,0 тыс. руб. Федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб. В том числе 2020 год - 0,00 тыс. руб.: Местный бюджет - 0,00 тыс. руб. Краевой бюджет - 0,00 тыс. руб. Федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб. В том числе 2021 год -1998,4 тыс. руб.: Местный бюджет - 2033,7 тыс. руб. Краевой бюджет - 0,00 тыс. руб. Федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.
Контроль за выполнением муниципальной подпрограммы	МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением"; МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства"; Администрация МО город Новороссийск.

Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы реализации муниципальной подпрограммы "Реализация мероприятий в области социальной политики" на 2019 - 2021 годы муниципального образования город Новороссийск

Доступность для инвалидов различных структур общества и окружающей среды является одной из важнейших предпосылок, условий обеспечения их прав и свобод. Одна из важнейших социальных задач муниципального образования город Новороссийск - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества.

Реализация муниципальной подпрограммы "Реализация мероприятий в области социальной политики" на 2019 - 2021 годы муниципального образования город Новороссийск (далее - программа) позволит решать ряд проблем инвалидов и людей с ограниченными возможностями, даст возможность с комфортом посещать пляжи муниципального образования города Новороссийск.

По итогам реализации программных мероприятий численность людей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих пляжи муниципального образования города Новороссийск значительно увеличится.

Существует ряд нерешенных проблем, связанных с включением человека с ограниченными возможностями здоровья в жизнь социума. При выполнении подпрограммных мероприятий будут достигнуты принципы равенства и комфорта людей с ограниченными возможностями здоровья.

Реализация подпрограммы также позволит преодолеть изоляцию граждан с ограниченными возможностями, повысит их социальную активность в жизни города, а также увеличится доля доступных объектов муниципального образования города Новороссийск.

Цели, задачи, целевые показатели, сроки и этапы реализации Муниципальной подпрограммы "Реализация мероприятий в области социальной политики" муниципального образования город Новороссийск на 2019 - 2021 годы

Целью муниципальной подпрограммы является создание специализированного пляжа, учитывающего все особенности людей с ограниченными возможностями, позволяющего маломобильным новороссийцем чувствовать себя полноценными членами общества.

Для достижения цели муниципальной подпрограммы необходимо решение следующих задач:

Преодоление изоляции граждан с ограниченными возможностями и повышение их активности в летний период времени.

Приобретение специализированного оборудования для специализированного пляжа с учетом пожеланий маломобильных граждан. Оборудовать пляж и провести его апробацию с привлечением экспертов и маломобильных граждан.

Повышение доли инвалидов-колясочников, посещающих пляжи для инвалидов в муниципальном образовании города Новороссийск.

Целевые показатели муниципальной подпрограммы рассчитываются по следующим методикам:

1

Доля инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, посещающих пляжи для инвалидов в муниципальном образовании города Новороссийск, в общем количестве инвалидов муниципального образования города Новороссийск.

Показатель рассчитывается как отношение количества инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, посещающих пляжи для инвалидов в муниципальном образовании города Новороссийск к общему количеству инвалидов муниципального образования города Новороссийск. Количество инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, посещающих пляжи для инвалидов в муниципальном образовании города Новороссийск берется из среднестатистических данных посещения инвалидами пляжей, исходя из ежедневных мониторингов в летний период проводимых отделом по курортам и туризму. Общее количество инвалидов муниципального образования города Новороссийск берется в управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске.

1 показатель:

По состоянию на декабрь 2020 года всего 1549 инвалидов 1 группы проживает в муниципальном образовании город Новороссийск.

По итогам диагностики 2020 года 380 инвалидов 1 группы посещали специализированные пляжи.

380/16521 * 100=2,3%-это доля инвалидов-колясочников, посещающих пляжи для инвалидов в муниципальном образовании города Новороссийск.

Расчет значений показателей осуществляется ежегодно МКУ "Территориальное управление по взаимодействию администрации города с населением" и общественной палатой администрацией муниципального образования города Новороссийск.

Этапами и сроками реализации подпрограммы являются 2019 - 2021 годы.

Перечень и краткое описание мероприятий муниципальной подпрограммы "Реализация мероприятий в области социальной политики" муниципального образования город Новороссийск на 2019 - 2021 годы

Мероприятия муниципальной подпрограммы направлены на обеспечение доступности дополнительных социальных объектов муниципального образования город Новороссийск.

Благодаря мероприятиям подпрограммы в 2021 году увеличится доля инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, посещающих пляжи для инвалидов в муниципальном образовании города Новороссийск.

В 2011 году в России, а в 2015 году и в Краснодарском крае стартовала масштабная государственная программа "Доступная среда", направленная на интенсивную реабилитацию инвалидов и их социализацию, а также на активное создание безбарьерной среды для них.

В настоящее время в муниципальном образовании город Новороссийск появляются пандусы и подъемники в социальных учреждениях, звуковые светофоры, курсирует низкопольный транспорт, уменьшается количество высоких бордюров. Однако исследование общественной палатой администрацией муниципального образования города Новороссийск показали: программа "Доступная среда" работает сегодня недостаточно эффективно, возможности людей с инвалидностью ещё сильно ограничены. В летние жаркие дни, когда все население устремляется на пляжи, новороссийским инвалидам с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, приходится сидеть дома и только мечтать о пляже. В городе Новороссийск проживает 16528 инвалидов, из них 1549 инвалидов первой группы.

В городе Новороссийск 7 специализированных пляжей для людей с ограниченными возможностями здоровья, но не все пляжи располагают необходимой для них инфраструктурой и оборудованием. В краевой программе "Доступная среда" не включены пляжи в число приоритетных объектов. В итоге обычный человек с ограниченными возможностями самостоятельно попасть на пляж не может. А ведь плавание - один из лучших видов реабилитации для людей с инвалидностью. Специально оборудованные пляжи могли бы помочь инвалидам муниципального образования город Новороссийск реализовать свое право на полноценный отдых, на активную физическую и психологическую реабилитацию.

Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной подпрограммы "Реализация мероприятий в области социальной политики" муниципального образования город Новороссийск на 2019 - 2021 годы

Мероприятия муниципальной подпрограммы финансируются за счет средств бюджетов всех уровней и в пределах лимитов, установленных на очередной финансовый год.

Государственная поддержка из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в Краснодарском крае по вопросам местного значения, осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 июля 2016 года N 561 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края "Доступная среда" и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края".

Объем финансирования муниципальной подпрограммы за счет средств бюджетов разных уровней составляет 1998,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2019 год - 0,0 тыс. руб.

2020 год - 0,0 тыс. руб.

2021 год - 1998,4 тыс. руб.

Мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета.

Средства местного бюджета, направляемые на финансирование мероприятий подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению при принятии местного бюджета на соответствующий финансовый год.

Координатор муниципальной подпрограммы, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной Подпрограммы "Реализация мероприятий в области социальной политики" на 2019 - 2021 годы муниципального образования город Новороссийск

Реализация подпрограммы, в силу ее специфики, носит ярко выраженную социальную направленность. Реализация подпрограммы и принятие нормативных правовых актов, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории города Новороссийска, к 2021 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с доступной средой для инвалидов.

Эффективность реализации муниципальной подпрограммы оценивается на основе:

- степени достижения целей и решения задач муниципальной подпрограммы путем сопоставления достигнутых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной подпрограммы запланированным значениям целевых показателей муниципальной подпрограммы,

- сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию муниципальной подпрограммы в отчетном году с их плановыми значениями отдельно по каждому источнику ресурсного обеспечения,

- оценки степени исполнения плана по реализации муниципальной подпрограммы путем сравнения фактических сроков реализации мероприятий плана по реализации муниципальной подпрограммы с запланированными сроками, а также сравнения фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск N 6600 от 31 декабря 2019 года "Об утверждении порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск" и включает в себя:

оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;

оценку степени соответствия запланированному уровню расходов;

оценку эффективности использования средств местного бюджета;

оценку степени достижения целей и решения задач.

Эффективность реализации муниципальной подпрограммы признается высокой в случае, если значение ЭРмп составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации муниципальной подпрограммы признается средней в случае, если значение ЭРмп составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации муниципальной подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРмп составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации муниципальной подпрограммы признается неудовлетворительной.

Результаты оценки эффективности реализации муниципальной подпрограммы предоставляются ее координатором ежегодно до 20 февраля в управление по муниципальным программам и проектам - проектный офис, по итогам предыдущего года в составе ежегодного доклада о ходе реализации муниципальной подпрограммы и оценке эффективности ее реализации.

Механизм реализации муниципальной подпрограммы "Реализация мероприятий в области социальной политики" муниципального образования город Новороссийск на 2019 - 2021 годы

Реализация мероприятий муниципальной подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2015 года N "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы";

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 ноября 2015 года N 969 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Доступная среда";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 12 ноября 2015 года N 969" имеется в виду "от 12 октября 2015 г. N 969"

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийска