Указ Губернатора Сахалинской области от 20 января 2022 г. N 2 "О внесении изменений в указ Губернатора Сахалинской области от 14.10.2013 N 43 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области"

В целях приведения указа Губернатора Сахалинской области в соответствие с действующим законодательством постановляю:

1. Утвердить изменения, вносимые в указ Губернатора Сахалинской области от 14.10.2013 N 43 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области" с учетом изменений, внесенных указами Губернатора Сахалинской области от 10.04.2014 N 13, от 15.07.2014 N 31, от 01.12.2014 N 41, от 17.09.2015 N 44, от 08.04.2016 N 17, от 23.11.2017 N 34, от 12.12.2018 N 38, от 25.06.2020 N 68, от 29.10.2020 N 106 (прилагаются).

2. Опубликовать настоящий указ в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Губернатор Сахалинской области

В.И. Лимаренко

Утверждены
указом Губернатора
Сахалинской области
от 20 января 2022 г. N 2

Изменения,
вносимые в указ Губернатора Сахалинской области от 14.10.2013 N 43 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области"

1. Внести изменение в указ Губернатора Сахалинской области от 14.10.2013 N 43 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области" с учетом изменений, внесенных указами Губернатора Сахалинской области от 10.04.2014 N 13, от 15.07.2014 N 31, от 01.12.2014 N 41, от 17.09.2015 N 44, от 08.04.2016 N 17, от 23.11.2017 N 34, от 12.12.2018 N 38, от 25.06.2020 N 68, от 29.10.2020 N 106 (далее - Указ), заменив в преамбуле цифры "12.02.98" цифрами "12.02.1998".

2. Внести в Положение об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области, утвержденное Указом, следующие изменения:

2.1. В пункте 1.1 цифры "12.02.98" заменить цифрами "12.02.1998".

2.2. В пункте 1.2 абзац третий изложить в следующей редакции:

"Ведение гражданской обороны на территории Сахалинской области или в отдельных ее местностях начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации в полном объеме или частично.".

2.3. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Главное управление МЧС России по Сахалинской области в пределах своей компетенции:

- осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов и иных актов по вопросам гражданской обороны;

- осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Сахалинской области проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны;

- осуществляет государственный надзор за соблюдением соответствующих требований в области гражданской обороны территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, организациями Сахалинской области, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

- привлекает специалистов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны.".

2.4. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:

- планирование и осуществление обучения населения Сахалинской области в области гражданской обороны;

- оснащение и всестороннее обеспечение Областного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сахалинской области";

- создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций Сахалинской области в области гражданской обороны;

- пропаганда знаний в области гражданской обороны.".

2.5. В пункте 3.2:

2.5.1. В абзаце втором слово "территориальной" заменить словом "региональной".

2.5.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"- создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями Сахалинской области, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;".

2.5.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

"- сбор информации и обмен ею.".

2.6. В пункте 3.3:

2.6.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.".

2.6.2. Абзац пятый исключить.

2.7. В пункте 3.4:

2.7.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"- строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;".

2.7.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- обеспечение укрытия населения Сахалинской области в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;".

2.8. В пункте 3.5:

2.8.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.5. По световой маскировке и другим видам маскировки:".

2.8.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

- создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.".

2.9. В пункте 3.6:

2.9.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"- создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий;".

2.9.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"- организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время.".

2.10. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;

- создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;

- определение численности населения, оставшегося без жилья;

- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площадь сохранившегося жилого фонда;

- предоставление населению информационно-психологической поддержки.".

2.11. В пункте 3.8:

2.11.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.8. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:".

2.11.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"- тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;".

2.11.3. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.".

2.12. Пункт 3.9 изложить в следующей редакции:

"3.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению:

- создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения - действующих специализированных учреждений, подразделений и служб территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Сахалинской области и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории Сахалинской области;

- введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению);

- совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.".

2.13. В пункте 3.10:

2.13.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"- создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и территорий, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;".

2.13.2. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработке населения.".

2.14. В пункте 3.11:

2.14.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"- восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;".

2.14.2. Абзац четвертый исключить.

2.14.3. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.".

2.15. В пункте 3.12:

2.15.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени и планирование их действий;".

2.15.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.".

2.16. Пункт 3.13 изложить в следующей редакции:

"3.13. По срочному захоронению трупов в военное время:

- заблаговременное определение мест возможных захоронений;

- создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

- организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил;

- организация санитарно-эпидемиологического надзора.".

2.17. Пункт 3.14 изложить в следующей редакции:

"3.14. По обеспечению устойчивости функционирования организаций, расположенных на территории Сахалинской области, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по повышению устойчивого функционирования экономики Сахалинской области в военное время;

- рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

- разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;

- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;

- создание страхового фонда документации;

- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.".

2.18. Пункт 3.15 изложить в следующей редакции:

"3.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

- создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;

- подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

- планирование действий сил гражданской обороны;

- разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.".

2.19. В пункте 4.4 слово "положениям" заменить словом "положением".

2.20. В пункте 5.1 слова "и перспективного планов основных мероприятий по вопросам" заменить словами "плана основных мероприятий Сахалинской области в области".

2.21. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. План гражданской обороны и защиты населения Сахалинской области определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.".

2.22. Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Сахалинской области.".