Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 11 января 2022 г. N 14 "О подготовке населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Норильска Красноярского края от 11 января 2022 г. N 14
"О подготовке населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", постановления Совета администрации Красноярского края от 23.08.2007 N 361-п "Об утверждении Положения об организации подготовки населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020 N 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", от 24.04.2020 N 262 "Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны", в целях подготовки населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, постановляю:

1. Утвердить Положение об организации подготовки населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны (прилагается).

2. Утвердить Положение об организации подготовки населения муниципального образования город Норильск в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).

3. Утвердить Положение об учебно-консультационных пунктах для подготовки физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создаваемых на территории муниципального образования город Норильск (прилагается).

4. Создать на базе управляющих организаций учебно-консультационные пункты для подготовки физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно Перечня учебно-консультационных пунктов для подготовки физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создаваемых на территории муниципального образования город Норильск (прилагается).

5. Возложить на Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска организацию подготовки населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Определить, что финансирование мероприятий по подготовке населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется:

6.1. За счет бюджета муниципального образования город Норильск, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели:

- подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера работников, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск;

- подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем;

- содержание курсов гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Служба спасения";

- проведение Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6.2. За счет средств организаций осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск и финансируемых не из бюджета муниципального образования город Норильск:

- подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и обучение мерам пожарной безопасности работников, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск и финансируемых не из бюджета муниципального образования город Норильск;

- проведение организациями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск и финансируемыми не из бюджета муниципального образования город Норильск, учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также по обеспечению пожарной безопасности.

7. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации города Норильска Красноярского края от 23.07.2009 N 365 "О подготовке населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- пункт 1.3 постановления Администрации города Норильска Красноярского края от 11.08.2011 N 402 "О внесении изменений в нормативные правовые акты Администрации города Норильска";

- постановление Администрации города Норильска Красноярского края от 15.01.2015 N 9 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 23.07.2009 N 365";

- постановление Администрации города Норильска Красноярского края от 18.09.2015 N 494 "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации города Норильска";

- постановление Администрации города Норильска Красноярского края от 08.06.2016 N 334 "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации города Норильска";

- постановление Администрации города Норильска Красноярского края от 17.08.2016 N 446 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 23.07.2009 N 365";

- пункт 2.1 постановления Администрации города Норильска Красноярского края от 28.09.2017 N 406 "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации города Норильска";

8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Норильск: (https://www.norilsk-city.ru/).

И.о. Главы города Норильска

Р.И.Красовский

Утвержден

постановлением Администрации

города Норильска

от 11.01.2022 N 14

Перечень
учебно-консультационных пунктов для подготовки физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создаваемых на территории муниципального образования город Норильск

N УКП	Организация, на базе которой создан УКП	Адрес расположения УКП
на территории Центрального района
УКП N 1	ООО "УК "ЖКС-Норильск"	ул.Талнахская, д. 5
УКП N 2	ООО "Заполярный жилищный трест"	ул.Комсомольская, д. 26
УКП N 3	ООО "УК "Город"	ул.Завенягина, д. 7а
УКП N 4	ООО "УК "ЖКС-Норильск"	ул.Московская,д. 19
УКП N 5	ООО "Нордсервис"	ул.Комсомольская, д. 41б
УКП N 6	ООО "Нордсервис"	ул.Бегичева, д. 27а
на территории жилого образования Оганер
УКП N 7	ООО "УК "ЖКС-Норильск"	ул.Озерная, д. 15
на территории района Талнах
УКП N 8	ООО "Северный Быт"	ул.Игарская, д. 18
УКП N 9	ООО "Северный Быт"	ул.Таймырская, д. 16
УКП N 10	ООО "Талнахбыт"	ул.Первопроходцев, д. 16
на территории района Кайеркан
УКП N 11	ООО "УК "Город"	ул.Школьная, д. 13
на территории поселка Снежногорск
УКП N 12	ООО "Заполярный жилищный трест"	ул.Заполярная, д. 5

Утверждено

постановлением

Администрации города Норильска

от 11.01.2022 N 14

Положение
об организации подготовки населения муниципального образования город Норильск в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Подготовка населения муниципального образования город Норильск (далее - население) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) проводится в соответствии с требованиями федерального, краевого законодательства, нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Администрации города Норильска и настоящего положения.

2. Основными задачами подготовки населения в области защиты от ЧС являются:

- обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от ЧС в ходе проведения учений и тренировок по защите от ЧС;

- выработка у руководителей Администрации города Норильска и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск, навыков управления силами и средствами городского звена муниципального образования город Норильск территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (далее - ГЗ ТП РСЧС);

- совершенствование практических навыков руководителей Администрации города Норильска и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Норильск (далее - КЧС г.Норильска), председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск (далее - КЧС организаций) в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- практическое усвоение работниками Администрации города Норильска и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС (далее - уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил ГЗ ТП РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Подготовка населения в области защиты от ЧС является обязательной и проводится в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от ЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории муниципального образования город Норильск по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в краевом государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Институт региональной безопасности" (далее - институт региональной безопасности), в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Служба спасения" (далее - курсы ГО), по месту работы, учебы и месту жительства, в учебно-консультационных пунктах для подготовки физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в области ГО и защиты от ЧС (далее - УКП).

4. Организация получения отдельными категориями населения дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, в том числе в институте региональной безопасности, а также на курсах ГО осуществляется следующим образом.

4.1. В организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск.

4.1.1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска (далее - Управление ГО и ЧС г.Норильска):

- ежегодно, во втором полугодии текущего года направляет в организации, финансируемые из бюджета муниципального образования город Норильск информационные письма с предложением направить в Управление ГО и ЧС г.Норильска список работников данных организаций, запланированных для прохождения обучения в институте региональной безопасности в предстоящем учебном году. В указанных информационных письмах Управление ГО и ЧС г.Норильска сообщает порядок прохождения обучения в институте региональной безопасности, а также категории обучаемых;

- в сроки, установленные институтом региональной безопасности, на основании информации, полученной от организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, формирует и направляет в институт региональной безопасности заявку на обучение должностных лиц и специалистов единой государственной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в предстоящем учебном году;

- направляет в организации, финансируемые из бюджета муниципального образования город Норильск, полученную из института региональной безопасности выписку из плана комплектования слушателями института региональной безопасности на предстоящий учебный год.

4.1.2. Муниципальное казенное учреждение "Служба спасения" (далее - МКУ "Служба спасения"):

- ежегодно, во втором полугодии текущего года направляет в организации, финансируемые из бюджета муниципального образования город Норильск, информационные письма с предложением направить в МКУ "Служба спасения" список работников данных организаций, запланированных для прохождения обучения на курсах ГО в предстоящем учебном году. В указанных информационных письмах МКУ "Служба спасения" сообщает порядок прохождения обучения на курсах ГО, а также категории обучаемых;

- на основании заявок, полученных от организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, формирует план комплектования слушателями курсов ГО на предстоящий учебный год;

- направляет в организации, финансируемые из бюджета муниципального образования город Норильск, выписку из плана комплектования слушателями курсов ГО на предстоящий учебный год.

4.1.3. Руководители организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, в случае подтверждения своих заявок, направляют своих работников на обучение в области защиты от ЧС в институт региональной безопасности или на курсы ГО согласно планов комплектования данных образовательных организаций.

4.1.4. Документы, подтверждающие прохождение работниками обучения в области защиты от ЧС в институте региональной безопасности направляются в Управление ГО и ЧС г.Норильска, а их копии приобщаются к личному делу работника.

4.1.5. Работники организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, получают дополнительное профессиональное образование в области защиты от ЧС как правило в институте региональной безопасности и на курсах ГО. Целесообразность обучения в области защиты от ЧС работников организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, определяется в каждом конкретном случае Главой города Норильска.

4.1.6. Ответственность за своевременное получение работниками организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, дополнительного профессионального образования или прохождение курсового обучения в области защиты от ЧС, возлагается на руководителей данных организаций.

4.1.7. Организационно-методическое руководство и контроль за своевременным получением работниками организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, дополнительного профессионального образования или прохождением курсового обучения в области защиты от ЧС, осуществляет Управление ГО и ЧС г.Норильска.

4.2. В организациях, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск и финансируемых не из бюджета муниципального образования город Норильск.

4.2.1. Руководители организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск и финансируемых не из бюджета муниципального образования город Норильск, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации принимают решение о необходимости получения дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС работниками своих организаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, в том числе в институте региональной безопасности, а также на курсах ГО.

4.2.2. Порядок подачи руководителями организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск и финансируемых не из бюджета муниципального образования город Норильск заявок на обучение работников своих организаций в области защиты от ЧС:

- заявки подаются в сроки, установленные организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС;

- заявки на обучение в институте региональной безопасности направляются в Управление ГО и ЧС г.Норильска;

- заявки на обучение на курсах ГО направляются непосредственно на курсы ГО;

- заявки на обучение в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС направляются в соответствии с правилами данных организаций.

4.2.3. При получении подтверждения своих заявок, руководители организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск и финансируемых не из бюджета муниципального образования город Норильск самостоятельно направляют своих работников на обучение в области защиты от ЧС в выбранные образовательные организации согласно планов комплектования данных образовательных организаций.

4.2.4. Копии документов, подтверждающих прохождение работниками организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск и финансируемых не из бюджета муниципального образования город Норильск обучения в области защиты от ЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, направляются в Управление ГО и ЧС г.Норильска.

4.2.5. Ответственность за своевременное получение работниками организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск и финансируемых не из бюджета муниципального образования город Норильск дополнительного профессионального образования или прохождение курсового обучения в области защиты от ЧС, возлагается на руководителей данных организаций.

4.2.6. Организационно-методическое руководство и контроль за своевременным получением работниками организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск и финансируемых не из бюджета муниципального образования город Норильск дополнительного профессионального образования или прохождением курсового обучения в области защиты от ЧС, осуществляет Управление ГО и ЧС г.Норильска.

5. Различные категории населения могут принимать участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по защите населения от ЧС проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Красноярского края, Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска, организациями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск, предусмотренных соответствующими планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другими планирующими документами.

Порядок проведения учений и тренировок по защите населения от ЧС определен приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

Организационно-методическое руководство и контроль за проведением учений и тренировок по защите населения от ЧС на территории муниципального образования город Норильск осуществляет Управление ГО и ЧС г.Норильска.

6. Подготовка населения в области защиты от ЧС проводится по группам:

1) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

2) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

3) физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования;

4) Глава города Норильска и его заместители, руководители организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск;

5) работники Администрации города Норильска и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС (далее - уполномоченные работники);

6) председатель КЧС г.Норильска и его заместители, председатели КЧС организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС;

7) преподаватели учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".

7. Формы подготовки населения в области защиты от ЧС.

7.1. Для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем:

- прохождение инструктажа по действиям в ЧС при приеме на работу, в течение первого месяца работы, который рекомендуется совмещать с вводным инструктажем по ГО по месту работы;

- прохождение инструктажа по действиям в ЧС не реже одного раза в год;

- самостоятельное изучение порядка действий в ЧС;

- участие в учениях и тренировках.

7.2. Для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем:

- получение консультационных услуг в области защиты от ЧС на УКП;

- участие в учениях и тренировках по защите от ЧС;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике защиты от ЧС.

7.3. Для физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".

7.4. Для Главы города Норильска и его заместителей, руководителей организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск, председателя КЧС г.Норильска и его заместителей, председателей КЧС организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС:

- проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС в институте региональной безопасности не реже одного раза в 5 лет, причем для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от ЧС, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС в течение первого года работы является обязательным;

- самостоятельное изучение нормативных правовых документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от ЧС;

- участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

7.5. Для уполномоченных работников:

- проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в институте региональной безопасности, а также на курсах ГО не реже одного раза в 5 лет, причем для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от ЧС, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС в течение первого года работы является обязательным;

- самостоятельное изучение нормативных правовых документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от ЧС;

- участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

7.6. Для преподавателей учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации по вопросам защиты от ЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении МЧС России, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также в институте региональной безопасности.

Утверждено

постановлением

Администрации города Норильска

от 11.01.2022 N 14

Положение
об организации подготовки населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны

1. Подготовка населения муниципального образования город Норильск (далее - население) в области гражданской обороны (далее - ГО) проводится в соответствии с требованиями федерального, краевого законодательства, нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Администрации города Норильска и настоящего положения.

2. Основными задачами подготовки населения в области ГО являются:

- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС), порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО;

- выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

3. Подготовка населения в области ГО является обязательной и проводится в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории муниципального образования город Норильск по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в краевом государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Институт региональной безопасности" (далее - институт региональной безопасности), в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Служба спасения" (далее - курсы ГО), по месту работы, учебы, месту жительства, в учебно-консультационных пунктах для подготовки физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в области ГО и защиты от ЧС (далее - УКП).

4. Организация получения отдельными категориями населения дополнительного профессионального образования или прохождения курсового обучения в области ГО в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, в том числе в институте региональной безопасности, а также на курсах ГО осуществляется следующим образом.

4.1. В организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск.

4.1.1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска (далее - Управление ГО и ЧС г.Норильска):

- ежегодно, во втором полугодии текущего года направляет в организации, финансируемые из бюджета муниципального образования город Норильск информационные письма с предложением направить в Управление ГО и ЧС г.Норильска список работников данных организаций, запланированных для прохождения обучения в институте региональной безопасности в предстоящем учебном году. В указанных информационных письмах Управление ГО и ЧС г.Норильска сообщает порядок прохождения обучения в институте региональной безопасности, а также категории обучаемых;

- в сроки, установленные институтом региональной безопасности, на основании информации, полученной от организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, формирует и направляет в институт региональной безопасности заявку на обучение должностных лиц и специалистов ГО в предстоящем учебном году;

- направляет в организации, финансируемые из бюджета муниципального образования город Норильск, полученную из института региональной безопасности выписку из плана комплектования слушателями института региональной безопасности на предстоящий учебный год.

4.1.2. Муниципальное казенное учреждение "Служба спасения" (далее - МКУ "Служба спасения"):

- ежегодно, во втором полугодии текущего года направляет в организации, финансируемые из бюджета муниципального образования город Норильск информационные письма с предложением направить в МКУ "Служба спасения" список работников данных организаций, запланированных для прохождения обучения на курсах ГО в предстоящем учебном году. В указанных информационных письмах МКУ "Служба спасения" сообщает порядок прохождения обучения на курсах ГО, а также категории обучаемых;

- на основании заявок, полученных от организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, формирует план комплектования слушателями курсов ГО на предстоящий учебный год;

- направляет в организации, финансируемые из бюджета муниципального образования город Норильск, выписку из плана комплектования слушателями курсов ГО на предстоящий учебный год.

4.1.3. Руководители организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, в случае подтверждения своих заявок, направляют своих работников на обучение в области ГО в институт региональной безопасности или на курсы ГО согласно планов комплектования данных образовательных организаций.

4.1.4. Документы, подтверждающие прохождение работниками обучения в области ГО в институте региональной безопасности направляются в Управление ГО и ЧС г.Норильска, а их копии приобщаются к личному делу работника.

4.1.5. Работники организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск получают дополнительное профессиональное образование или проходят курсовое обучение в области ГО как правило в институте региональной безопасности и на курсах ГО. Целесообразность обучения в области ГО работников организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, определяется в каждом конкретном случае Главой города Норильска.

4.1.6. Ответственность за своевременное получение работниками организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, дополнительного профессионального образования или прохождение курсового обучения в области ГО, возлагается на руководителей данных организаций.

4.1.7. Организационно-методическое руководство и контроль за своевременным получением работниками организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, дополнительного профессионального образования или прохождением курсового обучения в области ГО, осуществляет Управление ГО и ЧС г.Норильска.

4.2. В организациях, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск и финансируемых не из бюджета муниципального образования город Норильск.

4.2.1. Руководители организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск и финансируемых не из бюджета муниципального образования город Норильск в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации принимают решение о необходимости получения дополнительного профессионального образования или прохождения курсового обучения в области ГО работниками своих организаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, в том числе в институте региональной безопасности, а также на курсах ГО.

4.2.2. Порядок подачи руководителями организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск и финансируемых не из бюджета муниципального образования город Норильск заявок на обучение работников своих организаций в области ГО:

- заявки подаются в сроки, установленные организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО;

- заявки на обучение в институте региональной безопасности направляются в Управление ГО и ЧС г.Норильска;

- заявки на обучение на курсах ГО направляются непосредственно на курсы ГО;

- заявки на обучение в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО направляются в соответствии с правилами данных организаций.

4.2.3. При получении подтверждения своих заявок, руководители организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск и финансируемых не из бюджета муниципального образования город Норильск самостоятельно направляют своих работников на обучение в области ГО в выбранные организации согласно планов комплектования данных образовательных организаций.

4.2.4. Копии документов, подтверждающих прохождение работниками организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск и финансируемых не из бюджета муниципального образования город Норильск обучения в области ГО в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, направляются в Управление ГО и ЧС г.Норильска.

4.2.5. Ответственность за своевременное получение работниками организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск и финансируемых не из бюджета муниципального образования город Норильск, дополнительного профессионального образования или прохождение курсового обучения в области ГО, возлагается на руководителей данных организаций.

4.2.6. Организационно-методическое руководство и контроль за своевременным получением работниками организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск и финансируемых не из бюджета муниципального образования город Норильск, дополнительного профессионального образования или прохождением курсового обучения в области ГО, осуществляет Управление ГО и ЧС г.Норильска.

5. Начальник (заместители) и специалисты Управления ГО и ЧС г.Норильска, руководители (работники) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны организаций, деятельность которых связана с деятельностью Администрации города Норильска или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время могут принимать участие в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне организуемых органами государственной власти Красноярского края (далее - семинары (вебинары)).

В случае поступления информации от органов государственной власти Красноярского края о планируемых семинарах (вебинарах) с участием представителей организаций, расположенных на территории муниципального образования город Норильск, Управление ГО и ЧС г.Норильска:

- осуществляет информирование участников семинаров (вебинаров), находящихся на территории муниципального образования город Норильск, о времени и порядке проведения семинаров (вебинаров) способом, обеспечивающим подтверждение факта такого информирования;

- обеспечивает организационную подготовку участия представителей организаций, расположенных на территории муниципального образования город Норильск, в проведении семинаров (вебинаров).

6. Различные категории населения могут принимать участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Красноярского края, Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска, организациями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск, предусмотренных соответствующими планами ГО и защиты населения, другими планирующими документами.

Порядок подготовки и проведения учений и тренировок по ГО определен приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

Организационно-методическое руководство и контроль за проведением учений и тренировок по ГО на территории муниципального образования город Норильск осуществляет Управление ГО и ЧС г.Норильска.

7. Подготовка населения в области ГО проводится по группам:

1) Глава города Норильска и его заместители, руководители организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск;

2) работники Администрации города Норильска и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, эвакуационных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники ГО):

- начальник Управления ГО и ЧС г.Норильска и его заместители;

- специалисты Управления ГО и ЧС г.Норильска;

- должностные лица, входящие в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск;

- должностные лица, входящие в состав эвакуационной комиссии муниципального образования город Норильск;

- работники структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск, не отнесенных в установленном порядке к категории по ГО;

- работники структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск, отнесенных в установленном порядке к категории по ГО, а также организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск, продолжающих работу в военное время;

- должностные лица, входящие в состав комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск, отнесенных в установленном порядке к категории по ГО, а также организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск, продолжающих работу в военное время;

- должностные лица, входящие в состав эвакуационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск;

3) личный состав формирований и служб;

4) должностные лица, осуществляющие подготовку в области ГО:

- руководители, педагогические работники и инструкторы курсов ГО;

- преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории муниципального образования город Норильск по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

5) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем;

6) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

7) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

8. Формы подготовки населения в области ГО.

8.1. Для Главы города Норильска и его заместителей, руководителей организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск:

8.1.1. для Главы города Норильска и его заместителей, руководителей организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, а также организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск, продолжающих работу в военное время:

- самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО;

- дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, в том числе в институте региональной безопасности, а также на курсах ГО не реже одного раза в 5 лет, а для впервые назначенных на должность повышение квалификации в области ГО проводится только по дополнительным профессиональным программам в течение первого года работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО.

8.1.2. Для руководителей организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск, не отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО:

- самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО;

- изучение своих функциональных обязанностей по ГО;

- личное участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО.

8.2. Для работников ГО:

- самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО;

- дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, в том числе в институте региональной безопасности, а также на курсах ГО не реже одного раза в 5 лет, а для впервые назначенных на должность повышение квалификации в области ГО проводится в течение первого года работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО;

- участие в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по ГО.

8.3. Для личного состава формирований и служб:

8.3.1. для руководителей формирований и служб, их заместителей:

- курсовое обучение на курсах ГО, в институте региональной безопасности или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО;

- участие в учениях и тренировках по ГО.

8.3.2. Для личного состава формирований и служб:

- курсовое обучение по месту работы;

- участие в учениях и тренировках по ГО.

8.4. Для должностных лиц, осуществляющих подготовку в области ГО:

- самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО;

- дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, в том числе в институте региональной безопасности, а также на курсах ГО не реже одного раза в 3 года, а для впервые назначенных на должность повышение квалификации в области ГО проводится в течение первого года работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО.

8.5. Для физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работодателем:

- прохождение вводного инструктажа по ГО по месту работы, который рекомендуется совмещать с инструктажем по действиям в ЧС, проводимым при приеме на работу, в течение первого месяца работы;

- курсовое обучение в области ГО по месту работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

- самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

8.6. Для обучающихся:

- обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

- участие в учениях и тренировках по ГО;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО.

8.7. Для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем:

- получение консультационных услуг в области ГО на УКП;

- участие в учениях по ГО;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО.

9. В целях осуществления подготовки населения в области ГО:

9.1. Управление ГО и ЧС г.Норильска:

- организует подготовку в области ГО работников, личного состава формирований и служб организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск;

- проводит учения и тренировки по ГО с населением;

- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, функционирующих на территории муниципального образования город Норильск и финансируемых не из бюджета муниципального образования город Норильск;

- организует деятельность УКП.

9.2. Организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования город Норильск и финансируемые не из бюджета муниципального образования город Норильск:

- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе рекомендаций МЧС России порядок реализации вводного инструктажа по ГО с работниками организации;

- организуют и проводят вводный инструктаж по ГО с вновь принятыми работниками организации в течение первого месяца их работы;

- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, рекомендованных МЧС России, Правительством Красноярского края, программы курсового обучения в области ГО работников, личного состава формирований и служб организаций;

- осуществляют курсовое обучение в области ГО работников, личного состава формирований и служб организаций;

- проводят учения и тренировки по ГО с работниками организаций.

Утверждено

постановлением

Администрации города Норильска

от 11.01.2022 N 14

Положение
об учебно-консультационных пунктах для подготовки физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создаваемых на территории муниципального образования город Норильск

1. Учебно-консультационные пункты для подготовки физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население), в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) создаются на территории муниципального образования город Норильск в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", постановления Совета администрации Красноярского края от 23.08.2007 N 361-п "Об утверждении Положения об организации подготовки населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", методических рекомендаций Главного управления МЧС России по Красноярскому краю по созданию, организации работы, оборудованию и оснащению учебно-консультационных пунктов для подготовки населения Красноярского края от 26.09.2012.

2. Основными задачами учебно-консультационных пунктов для подготовки физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создаваемых на территории муниципального образования город Норильск (далее - УКП) являются:

- оказание неработающему населению консультационных услуг в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности (далее - ПБ);

- пропаганда важности и необходимости мероприятий в области ГО, защиты от ЧС, ПБ в современных условиях;

- повышение уровня морально-психологического состояния неработающего населения в условиях угрозы и возникновения ЧС, а также при ликвидации их последствий.

3. Организация работы и порядок создания УКП.

3.1. УКП создаются Администрацией города Норильска в форме уголков гражданской защиты на базе управляющих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования города Норильск.

3.2. Перечень управляющих организаций, на базе которых создаются УКП, определяет Администрация города Норильска.

3.3. Уголок гражданской защиты представляет собой ряд информационных стендов, размещенных в наиболее посещаемом месте административного здания управляющей организации. На стендах размещаются плакаты и раздаточный материал (брошюры, памятки и т.д.) с информацией в области ГО, защиты от ЧС, ПБ.

3.4. Плакаты и раздаточный материал с информацией в области ГО, защиты от ЧС, ПБ разрабатываются Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска (далее - Управление ГО и ЧС г.Норильска) в соответствии с методическими рекомендациями Главного управления МЧС России по Красноярскому краю по созданию, организации работы, оборудованию и оснащению учебно-консультационных пунктов для подготовки населения Красноярского края от 26.09.2012.

3.5. Оборудование УКП (информационные стенды, плакаты, раздаточный материал, табличка-вывеска) изготавливается по заказу Управления ГО и ЧС г.Норильска за счет бюджета муниципального образования город Норильск, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели, и передается в управляющие организации, на базе которых создаются УКП. Передача оборудования УКП осуществляется путем оформления накладной на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону (форма по ОКУД 0504205).

3.6. По решению руководителя управляющей организации УКП могут оснащаться дополнительными к типовому оснащению материалами, стендами, устройствами, приобретаемыми за счет средств управляющей организации.

3.7. Лица из числа неработающего населения могут обращаться за получением консультаций в области ГО, защиты от ЧС, ПБ непосредственно к работникам Управления ГО и ЧС г.Норильска и (или) курсов гражданской обороны МКУ "Служба спасения" (далее - курсы ГО). В этих целях на информационных стендах уголка гражданской защиты в обязательном порядке размещаются контактные данные и график работы работников Управления ГО и ЧС г.Норильска и курсов ГО, уполномоченных на оказание консультационных услуг неработающему населению в области ГО, защиты от ЧС, ПБ.