Приложение N 2. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Нижний Тагил

Приложение N 2
Утвержден
постановлением
Администрации города
от 20.01.2022 N 95-ПА

Порядок
проведения экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Нижний Тагил

1. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Нижний Тагил (далее - Порядок) определяет процедуру проведения экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Нижний Тагил (далее - экспертиза НПА), в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Экспертиза НПА в отношении проектов, которых в соответствии с настоящим Порядком проводилась оценка регулирующего воздействия, проводится также в целях оценки фактического воздействия НПА (оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия НПА, выявления в них положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов местного бюджета).

2. Экспертиза НПА проводится Уполномоченным органом во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города нижний Тагил, принявшими НПА и (или) к компетенции и полномочиям которых относится исследуемая сфера общественных отношений.

Уполномоченным органом при проведении экспертизы правовых актов является экономическое управление Администрации города Нижний Тагил (далее - Уполномоченный орган). Уполномоченный орган осуществляет:

1) нормативное и методическое обеспечение проведения экспертизы актов;

2) экспертизу актов и проведение публичных консультаций при проведении экспертизы актов.

3. Экспертиза актов проводится в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Администрации города Нижний Тагил.

4. Этапами проведения экспертизы НПА являются:

1) формирование годового Плана проведения экспертизы НПА (далее - План);

2) подготовка проектов заключений о результатах экспертизы НПА;

3) проведение публичных консультаций при проведении экспертизы НПА;

4) подготовка заключений о результатах экспертизы НПА.

5. Экспертиза НПА проводится в соответствии с утвержденным годовым планом проведения экспертизы НПА (далее - План экспертизы), формируемым Уполномоченным органом в пределах своей компетенции на основе:

1) результатов проведенной оценки регулирующего воздействия проектов НПА Администрации города Нижний Тагил;

2) результатов мониторинга, действующих НПА;

3) поручений Главы города Нижний Тагил, заместителей Главы Администрации города Нижний Тагил;

4) обоснованных предложений о проведении экспертизы актов, поступивших от органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Нижний Тагил, экспертных организаций, организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также иных физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую и инвестиционную деятельность;

5) выявленных проблем в сферах предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе в связи с неоднократными обращениями граждан и организаций, свидетельствующими о наличии проблемы в определенной сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории города, подлежащей муниципальному регулированию.

6. План экспертизы формируется по следующим направлениям:

1) проведение экспертизы в отношении нормативных правовых актов, включенных в План экспертизы в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка, с целью оценки фактического воздействия;

2) проведение экспертизы в отношении нормативных правовых актов, включенных в План экспертизы в соответствии с подпунктами 2-5 пункта 5 настоящего Порядка.

7. В План экспертизы включаются:

1) нормативные правовые акты, не прошедшие оценку регулирующего воздействия, и с момента вступления в силу которых прошло не менее одного года;

2) нормативные правовые акты, прошедшие оценку регулирующего воздействия, и с момента вступления в силу которых прошло не менее трех лет, с целью оценки фактического воздействия.

8. Официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для проведения экспертизы НПА является интернет-портал "Оценка регулирующего воздействия в Свердловской области" http://regulation.midural.ru (далее - Интернет-портал ОРВ).

9. Сбор предложений в План экспертизы осуществляется в срок до 1 ноября года, предшествующего году, на который утверждается этот план Уполномоченным органом, путем размещения на Портале ОРВ уведомления о сборе предложений.

Срок сбора предложений составляет не более 30 рабочих дней с момента размещения уведомления.

10. Не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока сбора предложений Уполномоченный орган формирует сводку всех поступивших предложений по включению НПА в План экспертизы на следующий год.

11. План экспертизы утверждается постановлением Администрации города Нижний Тагил и подлежит размещению на официальном сайте города не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения. В течение текущего года в План экспертизы могут вноситься изменения.

12. В Плане экспертизы указываются:

1) наименование и реквизиты нормативного правового акта;

2) сведения о Разработчике;

3) срок проведения экспертизы НПА, в том числе публичных консультаций.

13. В отношении каждого нормативного правового акта, включенного в План экспертизы, Уполномоченный орган подготавливает проект заключения, которое должно содержать следующие сведения:

1) основные реквизиты нормативного правового акта;

2) наименование органа, разработавшего нормативный правовой акт и (или) к компетенции и полномочиям которого относится исследуемая сфера общественных отношений;

3) срок действия рассматриваемого нормативного правового акта и его отдельных положений;

4) ссылку на нормативные правовые акты или их отдельные положения, в соответствии с которыми был принят нормативный правовой акт;

5) сведения об основных группах субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных группах, включая органы местного самоуправления, муниципальные организации, интересы которых затронуты муниципальным регулированием, количественную оценку таких групп (при наличии возможности в получении и (или) сборе статистической информации);

6) оценку соответствующих расходов и доходов от реализации данного нормативного правового акта;

7) оценку фактических положительных и отрицательных последствий регулирования;

8) выводы о наличии или отсутствии в нормативно-правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а в случае наличия таких положений, предложения о способах их устранения;

9) предложения о способах устранения положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и повышении эффективности действующего регулирования;

10) сведения об оценке фактического воздействия в отношении нормативного правового акта, при подготовке проекта которого проводилась процедура ОРВ, в том числе сопоставление показателей, расходов и доходов субъектов предпринимательской д