Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 12
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 20 января 2022 г. N 30-ПП
Приложение N 48
к государственной программе
Свердловской области
"Развитие транспортного комплекса
Свердловской области до 2024 года"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на 2024 год в целях внедрения интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства"
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает цели, методику расчета, порядок распределения и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на 2024 год в целях внедрения интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" (далее - субсидии), предоставляемых за счет субсидий из федерального бюджета в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги".
2. Результатом предоставления субсидий является внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства".
Значения показателя результативности расходов на мероприятия национального проекта "Безопасные качественные дороги", в целях реализации которых предоставляются субсидии, устанавливаются паспортом регионального проекта, реализуемого в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги".
3. Субсидии распределяются муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на реализацию мероприятий, прошедших отбор в соответствии с протоколом ранжирования (рейтингования) заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятия "Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек" в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" от 05.07.2020 N ИК-4пр.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в объемах, распределенных постановлением Правительства Свердловской области.
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Министерство).
6. Заказчиками работ, выполняемых за счет субсидий в рамках мероприятий национального проекта "Безопасные качественные дороги", являются органы местного самоуправления муниципальных образований и (или) уполномоченные ими автономные, бюджетные, казенные муниципальные учреждения.
7. Органы местного самоуправления муниципальных образований и (или) уполномоченные ими автономные, бюджетные, казенные муниципальные учреждения осуществляют приемку выполненных работ в соответствии с утвержденной документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ в рамках мероприятий, реализуемых за счет субсидий.
Глава 2. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования, методика расчета объема субсидий
8. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета устанавливается в размере, не превышающем 97% объема средств, необходимого для исполнения расходного обязательства муниципального образования в рамках реализации мероприятий, осуществляемых за счет субсидий.
9. Расчет объема субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, производится по формуле
, где:
V - объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований;
- объем финансовых средств, предусматриваемых на мероприятия, реализуемые за счет средств субсидий, с учетом суммы софинансирования из бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;
k - доля расходов из бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий, осуществляемых за счет средств субсидий.
Глава 3. Форма, порядок и сроки представления документов для заключения соглашения о предоставлении субсидий
10. Соглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия национального проекта "Безопасные качественные дороги" "Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек" (далее - соглашение) заключается Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципальных образований в системе "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.12.2018 N 269н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации".
11. Для заключения соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство заявление на получение субсидий (далее - заявление) с приложением заверенной в установленном порядке копии муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы по годам реализации мероприятия "Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек", в котором должен быть указан объем средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование указанного мероприятия.
12. Министерство в течение 20 рабочих дней после получения заявления осуществляет проверку полноты представленных документов и принимает решение о заключении соглашения либо о возврате заявления.
13. Основанием для возврата заявления является несоответствие мероприятий и объектов, предлагаемых муниципальным образованием для финансирования с использованием субсидии, целям, указанным пункте 1 настоящего порядка.
14. Орган местного самоуправления муниципального образования в случае возврата заявления вправе, устранив недостатки, повторно в течение 10 календарных дней со дня получения решения Министерства о возврате заявления представить заявление в Министерство.
15. Соглашения заключаются до 15 февраля года, в котором предоставляются субсидии, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены законом Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Свердловской области.
Глава 4. Условия и сроки предоставления и использования субсидий
16. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах доведенных Министерством финансов Свердловской области лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, предусмотренных Министерству для предоставления субсидий на текущий финансовый год и плановый период, в соответствии с графиком финансирования, предусмотренным соглашением, после поступления средств федерального бюджета на соответствующие цели в областной бюджет.
17. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии представления в Министерство в срок до 1 февраля соответствующего финансового года адресного перечня объектов, планируемых к реализации в текущем году в рамках внедрения интеллектуальных транспортных систем по подсистемам, утвержденным в локальных проектах Свердловской области "Создание (модернизация) интеллектуальных транспортных систем в целях реализации мероприятия "Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек" в Екатеринбургской и Нижнетагильской городских агломерациях, прошедших отбор в соответствии с протоколом ранжирования (рейтингования) заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятия "Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек" в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" от 05.07.2020 N ИК-4пр, а также перечня устанавливаемого оборудования и программного обеспечения с количественным показателем по этим адресам.
18. Субсидии, предоставляемые за счет субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, перечисляются в соответствии с Порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденным приказом Федерального казначейства от 25.02.2020 N 10н "О Порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение", пропорционально объему денежных средств, перечисленному из местного бюджета на финансирование мероприятий национального проекта "Безопасные качественные дороги".
19. При отсутствии потребности в средствах субсидий, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований, в том числе в случае образования экономии по результатам осуществления закупок, органы местного самоуправления муниципальных образований представляют соответствующее уведомление в Министерство.
20. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидий подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в областной бюджет, указанные средства подлежат взысканию в установленном порядке.
22. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 октября текущего финансового года не достигнуто значение показателя результативности расходов на мероприятия национального проекта "Безопасные качественные дороги", в целях реализации которых предоставляется субсидия, то до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования в областной бюджет подлежит возврату полная сумма средств, предоставленная в рамках субсидии, в том числе при наличии требования Федерального дорожного агентства о возврате в федеральный бюджет средств субсидии в связи с недостижением по состоянию на 31 октября текущего финансового года значения показателя результативности расходов на мероприятия национального проекта "Безопасные качественные дороги".
23. Срок использования субсидий муниципальными образованиями - до 31 октября финансового года, в котором предоставляются субсидии.
Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают финансирование работ по объектам, в отношении которых осуществляются мероприятия национального проекта "Безопасные качественные дороги" и не достигнуто значение показателя результативности расходов на мероприятия национального проекта "Безопасные качественные дороги", в целях реализации которых предоставляются субсидии, за счет средств местного бюджета.
Глава 5. Контроль за целевым использованием субсидий, сроки и формы отчетности
24. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство:
1) заверенные в установленном порядке копии муниципальных контрактов на выполнение мероприятий национального проекта "Безопасные качественные дороги" и дополнительных соглашений к ним;
2) заверенные в установленном порядке копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств местного бюджета и средств, полученных в форме субсидий;
3) годовой отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и достижении значения показателя результативности расходов на мероприятия национального проекта "Безопасные качественные дороги" - в срок до 10 октября текущего финансового года;
4) ежемесячные отчеты о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и достижении значений показателя результативности расходов на мероприятия национального проекта "Безопасные качественные дороги" - в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
5) ежемесячные отчеты об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета (форма по ОКУД 0503324) - в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
6) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) - ежемесячно, в срок до 25 числа текущего месяца.
25. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
26. Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают контроль за целевым и эффективным использованием субсидий, соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качеством выполняемых работ, применяемого оборудования, программного обеспечения, конструкций и изделий на объектах, финансирование которых осуществляется за счет субсидий.
27. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий, установленных настоящим порядком, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком, а также за нецелевое использование субсидий.
28. При приостановлении предоставления субсидий или сокращении их объемов, а также при взыскании в доход областного бюджета использованных не по целевому назначению субсидий ответственность за несвоевременное завершение мероприятий, реализуемых за счет субсидий, несут органы местного самоуправления муниципальных образований. Приостановление предоставления субсидий или сокращение объемов финансирования, в случае если оно вызвано приостановлением или сокращением объемов финансирования за счет средств федерального бюджета, не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Министерства по финансированию мероприятий, реализуемых за счет субсидий, за счет средств областного бюджета.
29. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством.
Министерство после представления муниципальными образованиями отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения получателем целей, условий и порядка предоставления субсидий.
При выявлении Министерством нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидий материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.
Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидий.
Требование о возврате средств субсидий направляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидий.
При невозврате субсидий в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидий в судебном порядке.
30. Контроль осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.
Приложение N 49
к государственной программе
Свердловской области
"Развитие транспортного комплекса
Свердловской области до 2024 года"
Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры в жилом районе "Солнечный" города Екатеринбурга
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает цели, методику расчета, порядок распределения и условия предоставления из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" субсидии на реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры в жилом районе "Солнечный" города Екатеринбурга в рамках подпрограммы 3 "Содействие развитию муниципального образования "город Екатеринбург" как центра Свердловской области" - "Столица" государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 28-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года" (далее - субсидия), предоставляемой за счет средств бюджетного кредита из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1190 "Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов".
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург", возникающих при выполнении органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" полномочий по реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети), реализуемых в рамках мероприятий муниципальных программ.
3. Субсидия предоставляется на финансирование объектов, реализуемых в рамках инфраструктурного проекта "Планировочный район "Солнечный": Реконструкция улиц 2-й Новосибирской и Лучистой со строительством трамвайной линии от трамвайного кольца на улице Окружной в городе Екатеринбурге Этап 2.2, Этап 4, Этап 5, Этап 6; Реконструкция улиц 2-й Новосибирской и Лучистой со строительством трамвайной линии от трамвайного кольца на улице Окружной в городе Екатеринбурге Этап 3. Реконструкция участка улицы Лучистой, от улицы Счастливой до Екатеринбургской кольцевой дороги", прошедшего отбор в соответствии с Правилами отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", и включенного в перечень инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, реализуемых на территории Республики Карелии, Хабаровского края, Астраханской области, Вологодской области, Иркутской области, Магаданской области, Рязанской области, Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.10.2021 N 788/пр "Об утверждении перечня инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, реализуемых на территории Республики Карелии, Хабаровского края, Астраханской области, Вологодской области, Иркутской области, Магаданской области, Рязанской области, Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - перечень инфраструктурных проектов, утвержденный приказом Минстроя России от 26.10.2021 N 788/пр).
4. Автомобильные дороги, в отношении которых за счет средств субсидии могут финансироваться мероприятия по реконструкции, должны соответствовать следующим критериям:
1) автомобильные дороги должны быть включены в реестр муниципального имущества муниципального образования "город Екатеринбург";
2) автомобильные дороги должны быть включены в перечень автомобильных дорог местного значения, утвержденный муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования "город Екатеринбург".
5. Не допускается использование субсидии на финансирование расходов на разработку и корректировку проектной документации, ее государственную экспертизу, экспертизу достоверности сметной стоимости, на оплату работ, выполненных до 1 января года предоставления субсидии.
6. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Министерство).
7. Заказчиками работ в рамках реализации мероприятий, выполняемых за счет средств субсидии, являются органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и (или) уполномоченные ими автономные, бюджетные, казенные муниципальные учреждения.
8. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и (или) уполномоченные ими автономные, бюджетные, казенные муниципальные учреждения осуществляют приемку выполненных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ в рамках мероприятий, реализуемых за счет средств субсидии.
Глава 2. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования "город Екатеринбург"
9. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования "город Екатеринбург", определенный исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности, устанавливается для муниципального образования "город Екатеринбург" с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, превышающим 1,8, в размере, не превышающем 95% объема средств, необходимого для исполнения расходного обязательства муниципального образования "город Екатеринбург" в рамках реализации мероприятий, осуществляемых за счет средств субсидии.
Глава 3. Методика расчета объема субсидии
10. Расчет объема субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования "город Екатеринбург", осуществляется по формуле
, где:
V - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования "город Екатеринбург", тыс. рублей;
- объем финансовых средств, предусматриваемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург", в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, тыс. рублей;
k - доля расходов из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на реализацию мероприятий, осуществляемых за счет средств субсидии.
11. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" в объемах, распределенных законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Глава 4. Порядок и сроки представления документов для заключения соглашения о предоставлении субсидии
12. Министерство заключает с муниципальным образованием "город Екатеринбург" соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.
13. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" представляет в Министерство заявление на получение субсидии (далее - заявление) с приложением следующих документов по каждому объекту, финансирование которого планируется осуществлять за счет средств субсидии:
1) заверенной в установленном порядке копии муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы по годам реализации проектов реконструкции объектов, в котором должны быть указаны наименования этих объектов и объем средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", предусмотренный на финансирование данных объектов, или гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" о принятии указанного муниципального нормативного правового акта;
2) заверенной в установленном порядке выписки из реестра муниципального имущества, подтверждающей наличие в указанном реестре автомобильных дорог общего пользования, реконструкцию которых планируется осуществлять за счет средств субсидии;
3) заверенной в установленном порядке копии муниципального нормативного правового акта об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, подтверждающего наличие в указанном перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения, реконструкцию которых планируется осуществлять за счет средств субсидии.
14. Заявление и документы, указанные в пункте 13 настоящего порядка, представляются в Министерство органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург":
1) до 15 января - в отношении субсидии, распределенной законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
2) в течение 5 календарных дней со дня вступления в силу закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части внесения изменений в распределение объемов субсидии.
15. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 13 настоящего порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о заключении соглашения либо о возврате заявления.
16. Основаниями для возврата заявления являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 13 настоящего порядка;
2) отсутствие объектов реконструкции, предлагаемых органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" для финансирования с использованием субсидии, в реестре муниципального имущества, перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечне инфраструктурных проектов, утвержденном приказом Минстроя России от 26.10.2021 N 788/пр.
17. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в случае возврата заявления вправе, устранив недостатки, повторно в течение 2 рабочих дней со дня получения решения Министерства о возврате заявления представить заявление в Министерство.
18. Соглашение заключается до 15 февраля года, в котором предоставляется субсидия, за исключением соглашения о предоставлении субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с законом Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и которое заключается не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Свердловской области.
19. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" при заключении соглашения представляет в Министерство заверенную копию муниципального нормативного правового акта о закреплении кода доходов за администратором доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
20. В соглашение включается условие об осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита.
21. Для постановки на учет бюджетных обязательств в сроки, установленные Порядком учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета Министерством финансов Свердловской области, утвержденным приказом Министерства финансов Свердловской области от 30.12.2020 N 492 "Об утверждении Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета Министерством финансов Свердловской области", орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" представляет в Министерство следующие документы по каждому объекту, финансирование которого планируется осуществлять за счет средств субсидии:
1) подписанную руководителем финансового органа муниципального образования "город Екатеринбург", заверенную печатью муниципального образования "город Екатеринбург" выписку из решения об утверждении бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "город Екатеринбург"), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург", в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;
2) заверенную в установленном порядке копию муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы по годам реализации проектов реконструкции объектов, в котором должны быть указаны наименования этих объектов и объем средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", предусмотренный на финансирование данных объектов;
3) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;
4) заверенную в установленном порядке копию документа об утверждении проектной документации;
5) заверенную в установленном порядке копию сводного сметного расчета;
6) заверенную в установленном порядке копию утвержденного титульного списка объекта (с разбивкой по годам);
7) заверенную в установленном порядке копию контракта;
8) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
9) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (реконструкции), в случае если проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлялась отдельно от оценки соответствия проектной документации требованиям, установленным подпунктом "а" пункта 27 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";
10) копию разрешения на строительство объекта.
Глава 5. Результат использования субсидии
22. Результатом использования субсидии является количество километров построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "город Екатеринбург".
Оценка результативности использования субсидии производится на основании сравнения значения фактически достигнутого результата использования субсидии с его плановым значением, приведенным в приложении к соглашению.
Глава 6. Условия и сроки предоставления и использования субсидии
23. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" в пределах доведенных Министерством финансов Свердловской области лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, предусмотренных Министерству для софинансирования расходов по объектам реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) на текущий финансовый год и плановый период.
24. Субсидия перечисляется Министерством пропорционально объему денежных средств, перечисленных из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на финансирование объектов реконструкции, при условии представления в Министерство заверенных в установленном порядке копий муниципальных контрактов на выполнение работ по реконструкции объектов, финансируемых за счет средств субсидии, и дополнительных соглашений к ним, а также заверенных в установленном порядке копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств софинансирования из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
25. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" определяет в установленном порядке заказчиков по объектам, финансируемым за счет средств субсидии, и обеспечивает заключение контрактов по вновь начинаемым объектам реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети).
26. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в пределах средств, полученных из областного бюджета, и средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" обеспечивает финансирование объектов реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) за выполненные объемы работ, при этом авансирование работ, предусмотренных в муниципальных контрактах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27. Срок использования субсидии муниципальным образованием "город Екатеринбург" - до 31 декабря финансового года, в котором предоставляется субсидия.
Глава 7. Порядок и сроки представления отчетности
28. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" представляет в Министерство:
1) заверенные в установленном порядке копии муниципальных контрактов на выполнение работ по реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) и дополнительных соглашений к ним;
2) заверенные в установленном порядке копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств из местного бюджета и средств, полученных в форме субсидии, на финансирование объектов реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети);
3) отчет о расходах бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, - не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;
4) отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии - не позднее 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия;
5) отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства - не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;
6) отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации (форма по ОКУД 0503324С) - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
7) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 декабря текущего финансового года и 1 января очередного финансового года - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
8) сведения о реализации инфраструктурных проектов для направления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по форме, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Глава 8. Контроль за целевым использованием субсидии
29. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
30. Контроль за соблюдением муниципальным образованием "город Екатеринбург" целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.
Министерство после представления муниципальным образованием "город Екатеринбург" отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения получателем целей, условий и порядка предоставления субсидии.
При выявлении Министерством нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.
Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием "город Екатеринбург" в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.
Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии.
При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.
31. Контроль осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.
32. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за соблюдение условий, установленных настоящим порядком, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком, а также за нецелевое использование субсидии.
33. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием субсидии, соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, финансирование которых осуществляется за счет средств субсидии, в том числе с привлечением специализированных организаций, имеющих выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по осуществлению строительного контроля (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) и специализированную лабораторию.
34. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" несет ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Свердловской области произведенных расходов по договорам (соглашениям) между муниципальными заказчиками и владельцами сетей инженерно-технического обеспечения на возмещение расходов, возникающих при переносе и (или) переустройстве сетей инженерно-технического обеспечения в связи с реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) муниципального образования "город Екатеринбург".
Глава 9. Основания и порядок применения мер ответственности при невыполнении условий соглашения
35. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием "город Екатеринбург" не достигнут результат использования субсидии, предусмотренный соглашением (далее - показатель), объем средств, подлежащих возврату, рассчитывается по формуле
, где:
- объем средств, подлежащих возврату, рублей;
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" в текущем финансовом году, рублей;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января очередного финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, рассчитываемый по формуле
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
36. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о недостижении значения показателя направляет органу местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" письменное требование о возврате средств (далее - требование) с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств с приложением копии решения.
37. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обязан вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.
38. На основании ходатайства органа местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" о продлении срока достижения значения показателя при наступлении обстоятельств непреодолимой силы не позднее чем до 1 сентября года, следующего за отчетным годом, Министерство принимает решение о продлении или об отказе в продлении срока достижения значения показателя.
Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока достижения значения показателя является отсутствие документов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы.
В случае принятия решения о продлении срока достижения значения показателя Министерство информирует орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в письменной форме о принятом решении и заключает с ним дополнительное соглашение к соглашению с определением нового срока достижения значения показателя.
В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значение показателя не достигнуто, Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает новое решение о недостижении значения показателя и направляет требование органу местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург".
39. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обязательств по соглашению орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
40. В случае нецелевого использования органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по целевому назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
41. В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обязательств, предусмотренных соглашением, Министерство вправе обратиться в Министерство финансов Свердловской области с предложением о приостановлении предоставления субсидии до устранения нарушений.
42. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объема, а также взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение реконструкции объектов несет орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург". Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на текущий финансовый год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Министерства по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.
43. В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" настоящего порядка Правительство Свердловской области вправе перераспределить объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии.
Приложение N 50
к государственной программе
Свердловской области
"Развитие транспортного комплекса
Свердловской области до 2024 года"
Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на строительство и реконструкцию улично-дорожной сети в жилом районе "Новокольцовский" города Екатеринбурга
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает цели, методику расчета, порядок распределения и условия предоставления из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" субсидии на строительство и реконструкцию улично-дорожной сети в жилом районе "Новокольцовский" города Екатеринбурга в рамках подпрограммы 3 "Содействие развитию муниципального образования "город Екатеринбург" как центра Свердловской области" - "Столица" государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года" (далее - субсидия), предоставляемой за счет средств бюджетного кредита из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1190 "Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов".
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург", возникающих при выполнении органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" полномочий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети), реализуемых в рамках мероприятий муниципальных программ.
3. Субсидия предоставляется на финансирование объектов, реализуемых в рамках инфраструктурного проекта "Микрорайон "Новокольцовский": Реконструкция и строительство улично-дорожной сети, в рамках подготовки к Летней Универсиаде 2023 года в городе Екатеринбурге. 4 этап. Реконструкция улицы Новокольцовской, от улицы Сибирский тракт до Александровского бульвара (Этап 4.2); Реконструкция и строительство улично-дорожной сети, в рамках подготовки к Летней Универсиаде 2023 года в городе Екатеринбурге. 2 этап. Строительство Александровского бульвара, от улицы Центральной до автодороги Екатеринбург-Кольцово", прошедшего отбор в соответствии с Правилами отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", и включенного в перечень инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, реализуемых на территории Республики Карелии, Хабаровского края, Астраханской области, Вологодской области, Иркутской области, Магаданской области, Рязанской области, Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.10.2021 N 788/пр "Об утверждении перечня инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, реализуемых на территории Республики Карелии, Хабаровского края, Астраханской области, Вологодской области, Иркутской области, Магаданской области, Рязанской области, Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - перечень инфраструктурных проектов, утвержденный приказом Минстроя России от 26.10.2021 N 788/пр).
4. Автомобильные дороги, в отношении которых за счет средств субсидии могут финансироваться мероприятия по реконструкции, должны соответствовать следующим критериям:
1) автомобильные дороги должны быть включены в реестр муниципального имущества муниципального образования "город Екатеринбург";
2) автомобильные дороги должны быть включены в перечень автомобильных дорог местного значения, утвержденный муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования "город Екатеринбург".
5. Не допускается использование субсидии на финансирование расходов на разработку и корректировку проектной документации, ее государственную экспертизу, экспертизу достоверности сметной стоимости, на оплату работ, выполненных до 1 января года предоставления субсидии.
6. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Министерство).
7. Заказчиками работ в рамках выполнения мероприятий, реализуемых за счет средств субсидии, являются органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и (или) уполномоченные ими автономные, бюджетные, казенные муниципальные учреждения.
8. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и (или) уполномоченные ими автономные, бюджетные, казенные муниципальные учреждения осуществляют приемку выполненных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ в рамках мероприятий, реализуемых за счет средств субсидии.
Глава 2. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования "город Екатеринбург"
9. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования "город Екатеринбург", определенный исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности, устанавливается для муниципального образования "город Екатеринбург" с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, превышающим 1,8, в размере, не превышающем 95% объема средств, необходимого для исполнения расходного обязательства муниципального образования "город Екатеринбург" в рамках выполнения мероприятий, реализуемых за счет средств субсидии.
Глава 3. Методика расчета объема субсидии
10. Расчет объема субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования "город Екатеринбург", осуществляется по формуле
, где:
V - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования "город Екатеринбург", тыс. рублей;
- объем финансовых средств, предусматриваемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург", в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, тыс. рублей;
k - доля расходов из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на выполнение мероприятий, реализуемых за счет средств субсидии.
11. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" в объемах, распределенных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Глава 4. Порядок и сроки представления документов для заключения соглашения о предоставлении субсидии
12. Министерство заключает с муниципальным образованием "город Екатеринбург" соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.
13. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" представляет в Министерство заявление на получение субсидии (далее - заявление) с приложением следующих документов по каждому объекту, финансирование которого планируется осуществлять за счет средств субсидии:
1) заверенной в установленном порядке копии муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы по годам реализации проектов строительства, реконструкции объектов, в котором должны быть указаны наименования этих объектов и объем средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", предусмотренный на финансирование данных объектов, или гарантийное письмо органа местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" о принятии указанного муниципального нормативного правового акта;
2) заверенной в установленном порядке выписки из реестра муниципального имущества, подтверждающей наличие в указанном реестре автомобильных дорог общего пользования, реконструкцию которых планируется осуществлять за счет средств субсидии;
3) заверенной в установленном порядке копии муниципального нормативного правового акта об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, подтверждающего наличие в указанном перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения, реконструкцию которых планируется осуществлять за счет средств субсидии.
14. Заявление и документы, указанные в пункте 13 настоящего порядка, представляются в Министерство органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург":
1) до 15 января - в отношении субсидии, распределенной законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
2) в течение 5 календарных дней со дня вступления в силу закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части внесения изменений в распределение объемов субсидии.
15. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 13 настоящего порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о заключении соглашения либо о возврате заявления.
16. Основаниями для возврата заявления являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 13 настоящего порядка;
2) отсутствие объектов реконструкции, предлагаемых органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" для финансирования с использованием субсидии, в реестре муниципального имущества, перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения;
3) отсутствие объектов строительства и реконструкции, предлагаемых органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" для финансирования с использованием субсидии, в перечне инфраструктурных проектов, утвержденном приказом Минстроя России от 26.10.2021 N 788/пр.
17. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в случае возврата заявления вправе, устранив недостатки, повторно в двухдневный срок со дня получения решения Министерства о возврате заявления представить заявление в Министерство.
18. Соглашение заключается до 15 февраля года, в котором предоставляется субсидия, за исключением соглашения о предоставлении субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с законом Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и которое заключается не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Свердловской области.
19. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" при заключении соглашения представляет в Министерство заверенную копию муниципального нормативного правового акта о закреплении кода доходов за администратором доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
20. В соглашение включается условие об осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита.
21. Для постановки на учет бюджетных обязательств в сроки, установленные Порядком учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета Министерством финансов Свердловской области, утвержденным приказом Министерства финансов Свердловской области от 30.12.2020 N 492 "Об утверждении Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета Министерством финансов Свердловской области", орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" представляет в Министерство следующие документы по каждому объекту, финансирование которого планируется осуществлять за счет средств субсидии:
1) подписанную руководителем финансового органа муниципального образования "город Екатеринбург", заверенную печатью муниципального образования "город Екатеринбург" выписку из решения об утверждении бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "город Екатеринбург"), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург", в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;
2) заверенную в установленном порядке копию муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы по годам реализации проектов строительства, реконструкции объектов, в котором должны быть указаны наименования этих объектов и объем средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", предусмотренный на финансирование данных объектов;
3) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;
4) заверенную в установленном порядке копию документа об утверждении проектной документации;
5) заверенную в установленном порядке копию сводного сметного расчета;
6) заверенную в установленном порядке копию утвержденного титульного списка объекта (с разбивкой по годам);
7) заверенную в установленном порядке копию муниципального контракта;
8) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
9) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (реконструкции), в случае если проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлялась отдельно от оценки соответствия проектной документации требованиям, установленным подпунктом "а" пункта 27 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";
10) копию разрешения на строительство объекта.
Глава 5. Результат использования субсидии
22. Результатом использования субсидии является количество километров построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "город Екатеринбург".
Оценка результативности использования субсидии производится на основании сравнения значения фактически достигнутого результата использования субсидии с его плановым значением, приведенным в приложении к соглашению.
Глава 6. Условия и сроки предоставления и использования субсидии
23. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" в пределах доведенных Министерством финансов Свердловской области лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, предусмотренных Министерству для софинансирования расходов по объектам строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) на текущий финансовый год и плановый период.
24. Субсидия перечисляется Министерством пропорционально объему денежных средств, перечисленных из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на финансирование объектов строительства, реконструкции, при условии представления органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в Министерство заверенных в установленном порядке копий муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов, финансируемых за счет средств субсидии, и дополнительных соглашений к ним, а также заверенных в установленном порядке копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств софинансирования из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
25. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" определяет в установленном порядке заказчиков по объектам, финансируемым за счет средств субсидии, и обеспечивает заключение контрактов по вновь начинаемым объектам строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети).
26. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в пределах средств, полученных из областного бюджета, и средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" обеспечивает финансирование объектов строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) за выполненные объемы работ, при этом авансирование работ, предусмотренных в муниципальных контрактах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27. Срок использования субсидии муниципальным образованием "город Екатеринбург" - до 31 декабря финансового года, в котором предоставляется субсидия.
Глава 7. Порядок и сроки представления отчетности
28. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" представляет в Министерство:
1) заверенные в установленном порядке копии муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) и дополнительных соглашений к ним;
2) заверенные в установленном порядке копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств из местного бюджета и средств, полученных в форме субсидии, на финансирование объектов строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети);
3) отчет о расходах бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, - не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;
4) отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии - не позднее 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия;
5) отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства - не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;
6) отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации (форма по ОКУД 0503324С) - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
7) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 декабря текущего финансового года и 1 января очередного финансового года - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
8) сведения о реализации инфраструктурных проектов для направления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по форме, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Глава 8. Контроль за целевым использованием субсидии
29. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
30. Контроль за соблюдением муниципальным образованием "город Екатеринбург" целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.
Министерство после представления муниципальным образованием "город Екатеринбург" отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения получателем целей, условий и порядка предоставления субсидии.
При выявлении Министерством нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.
Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием "город Екатеринбург" в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.
Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии.
При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.
31. Контроль осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.
32. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за соблюдение условий, установленных настоящим порядком, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком, а также за нецелевое использование субсидии.
33. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием субсидии, соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, финансирование которых осуществляется за счет средств субсидии, в том числе с привлечением специализированных организаций, имеющих выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по осуществлению строительного контроля (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) и специализированную лабораторию.
34. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" несет ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Свердловской области произведенных расходов по договорам (соглашениям) между муниципальными заказчиками и владельцами сетей инженерно-технического обеспечения на возмещение расходов, возникающих при переносе и (или) переустройстве сетей инженерно-технического обеспечения в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) муниципального образования "город Екатеринбург".
Глава 9. Основания и порядок применения мер ответственности при невыполнении условий соглашения
35. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием "город Екатеринбург" не достигнут результат использования субсидии, предусмотренный соглашением (далее - показатель), объем средств, подлежащих возврату, рассчитывается по формуле
, где:
- объем средств, подлежащих возврату, рублей;
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" в текущем финансовом году, рублей;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января очередного финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, рассчитываемый по формуле
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
36. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о недостижении значения показателя направляет органу местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" письменное требование о возврате средств (далее - требование) с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств с приложением копии решения.
37. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обязан вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.
38. На основании ходатайства органа местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" о продлении срока достижения значения показателя при наступлении обстоятельств непреодолимой силы не позднее чем до 1 сентября года, следующего за отчетным годом, Министерство принимает решение о продлении или об отказе в продлении срока достижения значения показателя.
Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока достижения значения показателя является отсутствие документов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы.
В случае принятия решения о продлении срока достижения значения показателя Министерство информирует орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в письменной форме о принятом решении и заключает с ним дополнительное соглашение к соглашению с определением нового срока достижения значения показателя.
В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значение показателя не достигнуто, Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает новое решение о недостижении значения показателя и направляет требование органу местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург".
39. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обязательств по соглашению орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
40. В случае нецелевого использования органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по целевому назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
41. В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обязательств, предусмотренных соглашением, Министерство вправе обратиться в Министерство финансов Свердловской области с предложением о приостановлении предоставления субсидии до устранения нарушений.
42. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объема, а также взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение строительства, реконструкции объектов несет орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург". Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на текущий финансовый год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Министерства по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.
43. В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" настоящего порядка Правительство Свердловской области вправе перераспределить объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии.
Приложение N 51
к государственной программе
Свердловской области
"Развитие транспортного комплекса
Свердловской области до 2024 года"
Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на строительство объектов транспортной инфраструктуры в Академическом районе города Екатеринбурга
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает цели, методику расчета, порядок распределения и условия предоставления из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" субсидии на строительство объектов транспортной инфраструктуры в Академическом районе города Екатеринбурга в рамках подпрограммы 3 "Содействие развитию муниципального образования "город Екатеринбург" как центра Свердловской области" - "Столица" государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года" (далее - субсидия), предоставляемой за счет средств бюджетного кредита из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1190 "Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов".
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург", возникающих при выполнении органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" полномочий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети), реализуемых в рамках мероприятий муниципальных программ.
3. Субсидия предоставляется на финансирование объектов, реализуемых в рамках инфраструктурного проекта "Планировочный район "Академический": Строительство улицы Хрустальногорской, от проспекта Академика Сахарова до улицы Суходольской, улицы Евгения Савкова, от улицы Хрустальногорской до улицы Косотурской, улицы Косотурской, от улицы Евгения Савкова до улицы Суходольской, и улицы Суходольской, от улицы Хрустальногорской до улицы Тенистой, с профилированием русла реки Патрушихи. 1 Этап, 3 Этап, 4 Этап", прошедшего отбор в соответствии с Правилами отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", и включенного в перечень инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, реализуемых на территории Республики Карелии, Хабаровского края, Астраханской области, Вологодской области, Иркутской области, Магаданской области, Рязанской области, Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.10.2021 N 788/пр "Об утверждении перечня инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, реализуемых на территории Республики Карелии, Хабаровского края, Астраханской области, Вологодской области, Иркутской области, Магаданской области, Рязанской области, Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - перечень инфраструктурных проектов, утвержденный приказом Минстроя России от 26.10.2021 N 788/пр).
4. Автомобильные дороги, в отношении которых за счет средств субсидии могут финансироваться мероприятия по реконструкции, должны соответствовать следующим критериям:
1) автомобильные дороги должны быть включены в реестр муниципального имущества муниципального образования "город Екатеринбург";
2) автомобильные дороги должны быть включены в перечень автомобильных дорог местного значения, утвержденный муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования "город Екатеринбург".
5. Не допускается использование субсидии на финансирование расходов на разработку и корректировку проектной документации, ее государственную экспертизу, экспертизу достоверности сметной стоимости, на оплату работ, выполненных до 1 января года предоставления субсидии.
6. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Министерство).
7. Заказчиками работ в рамках выполнения мероприятий, реализуемых за счет средств субсидии, являются органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и (или) уполномоченные ими автономные, бюджетные, казенные муниципальные учреждения.
8. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и (или) уполномоченные ими автономные, бюджетные, казенные муниципальные учреждения осуществляют приемку выполненных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ в рамках мероприятий, реализуемых за счет средств субсидии.
Глава 2. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования "город Екатеринбург"
9. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования "город Екатеринбург", определенный исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности, устанавливается для муниципального образования "город Екатеринбург" с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, превышающим 1,8, в размере, не превышающем 95% объема средств, необходимого для исполнения расходного обязательства муниципального образования "город Екатеринбург" в рамках выполнения мероприятий, реализуемых за счет средств субсидии.
Глава 3. Методика расчета объема субсидии
10. Расчет объема субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования "город Екатеринбург", осуществляется по формуле
, где:
V - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования "город Екатеринбург", тыс. рублей;
- объем финансовых средств, предусматриваемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург", в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, тыс. рублей;
k - доля расходов из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на выполнение мероприятий, реализуемых за счет средств субсидии.
11. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" в объемах, распределенных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Глава 4. Порядок и сроки представления документов для заключения соглашения о предоставлении субсидии
12. Министерство заключает с муниципальным образованием "город Екатеринбург" соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.
13. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" представляет в Министерство заявление на получение субсидии (далее - заявление) с приложением следующих документов по каждому объекту, финансирование которого планируется осуществлять за счет средств субсидии:
1) заверенной в установленном порядке копии муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы по годам реализации проектов строительства, реконструкции объектов, в котором должны быть указаны наименования этих объектов и объем средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", предусмотренный на финансирование данных объектов, или гарантийное письмо органа местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" о принятии указанного муниципального нормативного правового акта;
2) заверенной в установленном порядке выписки из реестра муниципального имущества, подтверждающей наличие в указанном реестре автомобильных дорог общего пользования, реконструкцию которых планируется осуществлять за счет средств субсидии;
3) заверенной в установленном порядке копии муниципального нормативного правового акта об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, подтверждающего наличие в указанном перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения, реконструкцию которых планируется осуществлять за счет средств субсидии.
14. Заявление и документы, указанные в пункте 13 настоящего порядка, представляются в Министерство органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург":
1) до 15 января - в отношении субсидии, распределенной законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
2) в течение 5 календарных дней со дня вступления в силу закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части внесения изменений в распределение объемов субсидии.
15. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 13 настоящего порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о заключении соглашения либо о возврате заявления.
16. Основаниями для возврата заявления являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 13 настоящего порядка;
2) отсутствие объектов реконструкции, предлагаемых органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" для финансирования с использованием субсидии, в реестре муниципального имущества, перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения;
3) отсутствие объектов строительства и реконструкции, предлагаемых органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" для финансирования с использованием субсидии, в перечне инфраструктурных проектов, утвержденном приказом Минстроя России от 26.10.2021 N 788/пр.
17. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в случае возврата заявления вправе, устранив недостатки, повторно в двухдневный срок со дня получения решения Министерства о возврате заявления представить заявление в Министерство.
18. Соглашение заключается до 15 февраля года, в котором предоставляется субсидия, за исключением соглашения о предоставлении субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с законом Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и которое заключается не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Свердловской области.
19. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" при заключении соглашения представляет в Министерство заверенную копию муниципального нормативного правового акта о закреплении кода доходов за администратором доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
20. В соглашение включается условие об осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита.
21. Для постановки на учет бюджетных обязательств в сроки, установленные Порядком учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета Министерством финансов Свердловской области, утвержденным приказом Министерства финансов Свердловской области от 30.12.2020 N 492 "Об утверждении Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета Министерством финансов Свердловской области", орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" представляет в Министерство следующие документы по каждому объекту, финансирование которого планируется осуществлять за счет средств субсидии:
1) подписанную руководителем финансового органа муниципального образования "город Екатеринбург", заверенную печатью муниципального образования "город Екатеринбург" выписку из решения об утверждении бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "город Екатеринбург"), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург", в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;
2) заверенную в установленном порядке копию муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы по годам реализации проектов строительства, реконструкции объектов, в котором должны быть указаны наименования этих объектов и объем средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", предусмотренный на финансирование данных объектов;
3) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;
4) заверенную в установленном порядке копию документа об утверждении проектной документации;
5) заверенную в установленном порядке копию сводного сметного расчета;
6) заверенную в установленном порядке копию утвержденного титульного списка объекта (с разбивкой по годам);
7) заверенную в установленном порядке копию муниципального контракта;
8) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
9) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (реконструкции), в случае если проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлялась отдельно от оценки соответствия проектной документации требованиям, установленным подпунктом "а" пункта 27 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";
10) копию разрешения на строительство объекта.
Глава 5. Результат использования субсидии
22. Результатом использования субсидии является количество километров построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "город Екатеринбург".
Оценка результативности использования субсидии производится на основании сравнения значения фактически достигнутого результата использования субсидии с его плановым значением, приведенным в приложении к соглашению.
Глава 6. Условия и сроки предоставления и использования субсидии
23. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" в пределах доведенных Министерством финансов Свердловской области лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, предусмотренных Министерству для софинансирования расходов по объектам строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) на текущий финансовый год и плановый период.
24. Субсидия перечисляется Министерством пропорционально объему денежных средств, перечисленных из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на финансирование объектов строительства, реконструкции, при условии представления органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в Министерство заверенных в установленном порядке копий муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов, финансируемых за счет средств субсидии, и дополнительных соглашений к ним, а также заверенных в установленном порядке копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств софинансирования из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
25. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" определяет в установленном порядке заказчиков по объектам, финансируемым за счет средств субсидии, и обеспечивает заключение контрактов по вновь начинаемым объектам строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети).
26. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в пределах средств, полученных из областного бюджета, и средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" обеспечивает финансирование объектов строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) за выполненные объемы работ, при этом авансирование работ, предусмотренных в муниципальных контрактах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27. Срок использования субсидии муниципальным образованием "город Екатеринбург" - до 31 декабря финансового года, в котором предоставляется субсидия.
Глава 7. Порядок и сроки представления отчетности
28. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" представляет в Министерство:
1) заверенные в установленном порядке копии муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) и дополнительных соглашений к ним;
2) заверенные в установленном порядке копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств из местного бюджета и средств, полученных в форме субсидии, на финансирование объектов строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети);
3) отчет о расходах бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, - не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;
4) отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии - не позднее 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия;
5) отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства - не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;
6) отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации (форма по ОКУД 0503324С) - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
7) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 декабря текущего финансового года и 1 января очередного финансового года - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
8) сведения о реализации инфраструктурных проектов для направления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по форме, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Глава 8. Контроль за целевым использованием субсидии
29. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
30. Контроль за соблюдением муниципальным образованием "город Екатеринбург" целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.
Министерство после представления муниципальным образованием "город Екатеринбург" отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения получателем целей, условий и порядка предоставления субсидии.
При выявлении Министерством нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.
Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием "город Екатеринбург" в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.
Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии.
При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.
31. Контроль осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.
32. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за соблюдение условий, установленных настоящим порядком, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком, а также за нецелевое использование субсидии.
33. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием субсидии, соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, финансирование которых осуществляется за счет средств субсидии, в том числе с привлечением специализированных организаций, имеющих выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по осуществлению строительного контроля (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) и специализированную лабораторию.
34. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" несет ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Свердловской области произведенных расходов по договорам (соглашениям) между муниципальными заказчиками и владельцами сетей инженерно-технического обеспечения на возмещение расходов, возникающих при переносе и (или) переустройстве сетей инженерно-технического обеспечения в связи со строительством, реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) муниципального образования "город Екатеринбург".
Глава 9. Основания и порядок применения мер ответственности при невыполнении условий соглашения
35. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием "город Екатеринбург" не достигнут результат использования субсидии, предусмотренный соглашением (далее - показатель), объем средств, подлежащих возврату, рассчитывается по формуле
, где:
- объем средств, подлежащих возврату, рублей;
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" в текущем финансовом году, рублей;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января очередного финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, рассчитываемый по формуле
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
36. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о недостижении значения показателя направляет органу местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" письменное требование о возврате средств (далее - требование) с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств с приложением копии решения.
37. Орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обязан вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.
38. На основании ходатайства органа местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" о продлении срока достижения значения показателя при наступлении обстоятельств непреодолимой силы не позднее чем до 1 сентября года, следующего за отчетным годом, Министерство принимает решение о продлении или об отказе в продлении срока достижения значения показателя.
Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока достижения значения показателя является отсутствие документов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы.
В случае принятия решения о продлении срока достижения значения показателя Министерство информирует орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в письменной форме о принятом решении и заключает с ним дополнительное соглашение к соглашению с определением нового срока достижения значения показателя.
В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значение показателя не достигнуто, Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает новое решение о недостижении значения показателя и направляет требование органу местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург".
39. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обязательств по соглашению орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
40. В случае нецелевого использования органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по целевому назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
41. В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обязательств, предусмотренных соглашением, Министерство вправе обратиться в Министерство финансов Свердловской области с предложением о приостановлении предоставления субсидии до устранения нарушений.
42. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объема, а также взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение строительства, реконструкции объектов несет орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург". Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на текущий финансовый год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Министерства по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.
43. В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" настоящего порядка Правительство Свердловской области вправе перераспределить объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии.
Приложение N 52
к государственной программе
Свердловской области
"Развитие транспортного комплекса
Свердловской области до 2024 года"
Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры в планировочном районе "Юг Центра" города Екатеринбурга
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает цели, методику расчета, порядок распределения и условия предоставления из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" субсидии на реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры в планировочном районе "Юг Центра" города Екатеринбурга в рамках подпрограммы 3 "Содействие развитию муниципального образования "город Екатеринбург" как центра Свердловской области" - "Столица" государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года" (далее - субсидия), предоставляемой за счет средств бюджетного кредита из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1190 "Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов".
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург", возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" полномочий по реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети), реализуемых в рамках мероприятий муниципальных программ.
3. Субсидия предоставляется на финансирование объектов, реализуемых в рамках инфраструктурного проекта "Планировочный район "Юг Центра": Реконструкция улицы Циолковского, на участке от улицы Московской до улицы Айвазовского, в городе Екатеринбурге; Реконструкция улицы Айвазовского, на участке от улицы Циолковского до улицы Авиационной, в городе Екатеринбурге", прошедшего отбор в соответствии с Правилами отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", и включенного в перечень инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, реализуемых на территории Республики Карелии, Хабаровского края, Астраханской области, Вологодской области, Иркутской области, Магаданской области, Рязанской области, Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.10.2021 N 788/пр "Об утверждении перечня инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, реализуемых на территории Республики Карелии, Хабаровского края, Астраханской области, Вологодской области, Иркутской области, Магаданской области, Рязанской области, Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - перечень инфраструктурных проектов, утвержденный приказом Минстроя России от 26.10.2021 N 788/пр).
4. Автомобильные дороги, в отношении которых за счет средств субсидии могут финансироваться мероприятия по реконструкции, должны соответствовать следующим критериям:
1) автомобильные дороги должны быть включены в реестр муниципального имущества муниципального образования "город Екатеринбург";
2) автомобильные дороги должны быть включены в перечень автомобильных дорог местного значения, утвержденный муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования "город Екатеринбург".
5. Не допускается использование субсидии на финансирование расходов на разработку и корректировку проектной документации, ее государственную экспертизу, экспертизу достоверности сметной стоимости, на оплату работ, выполненных до 1 января года предоставления субсидии.
6. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Министерство).
7. Заказчиками работ в рамках реализации мероприятий, осуществляемых за счет средств субсидии, являются органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и (или) уполномоченные ими автономные, бюджетные, казенные муниципальные учреждения.
8. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и (или) уполномоченные ими автономные, бюджетные, казенные муниципальные учреждения осуществляют приемку выполненных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ в рамках мероприятий, реализуемых за счет средств субсидии.
Глава 2. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования "город Екатеринбург"
9. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования "город Екатеринбург", определенный исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности, устанавливается для муниципального образования "город Екатеринбург" с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, превышающим 1,8, в размере, не превышающем 95% объема средств, необходимого для исполнения расходного обязательства муниципального образования "город Екатеринбург" в рамках реализации мероприятий, осуществляемых за счет средств субсидии.
Глава 3. Методика расчета объема субсидии
10. Расчет объема субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования "город Екатеринбург", осуществляется по формуле
, где:
V - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования "город Екатеринбург", тыс. рублей;
- объем финансовых средств, предусматриваемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург", в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, тыс. рублей;
k - доля расходов из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на реализацию мероприятий, осуществляемых за счет средств субсидии.
11. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" в объемах, распределенных законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Глава 4. Порядок и сроки представления документов для заключения соглашения о предоставлении субсидии
12. Министерство заключает с муниципальным образованием "город Екатеринбург" соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.
13. Для заключения соглашения органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" представляют в Министерство заявление на получение субсидии (далее - заявление) с приложением следующих документов по каждому объекту, финансирование которого планируется осуществлять за счет средств субсидии:
1) заверенной в установленном порядке копии муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы по годам реализации проектов реконструкции объектов, в котором должны быть указаны наименования этих объектов и объем средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", предусмотренный на финансирование данных объектов, или гарантийное письмо органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" о принятии указанного муниципального нормативного правового акта;
2) заверенной в установленном порядке выписки из реестра муниципального имущества, подтверждающей наличие в указанном реестре автомобильных дорог общего пользования, реконструкцию которых планируется осуществлять за счет средств субсидии;
3) заверенной в установленном порядке копии муниципального нормативного правового акта об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, подтверждающего наличие в указанном перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения, реконструкцию которых планируется осуществлять за счет средств субсидии.
14. Заявление с приложением документов, указанных в пункте 13 настоящего порядка, представляется в Министерство органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург":
1) до 15 января - в отношении субсидии, распределенной законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
2) в течение 5 календарных дней со дня вступления в силу закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части внесения изменений в распределение объемов субсидии.
15. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о заключении соглашения либо о возврате заявления.
16. Основаниями для возврата заявления являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 13 настоящего порядка;
2) отсутствие объектов реконструкции, предлагаемых органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" для финансирования с использованием субсидии, в реестре муниципального имущества, перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечне инфраструктурных проектов, утвержденном приказом Минстроя России от 26.10.2021 N 788/пр.
17. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в случае возврата заявления вправе, устранив недостатки, повторно представить заявление в Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения решения Министерства о возврате заявления.
18. Соглашение заключается до 15 февраля года, в котором предоставляется субсидия, за исключением соглашения о предоставлении субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление которой предусмотрены в соответствии с законом Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, которое заключается не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Свердловской области.
19. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" при заключении соглашения представляют в Министерство заверенную копию муниципального нормативного правового акта о закреплении кода доходов за администратором доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
20. В соглашение включается условие об осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита.
21. Для постановки на учет бюджетных обязательств в сроки, установленные Порядком учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета Министерством финансов Свердловской области, утвержденным приказом Министерства финансов Свердловской области от 30.12.2020 N 492 "Об утверждении Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета Министерством финансов Свердловской области", органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" представляют в Министерство следующие документы по каждому объекту, финансирование которого планируется осуществлять за счет средств субсидии:
1) подписанную руководителем финансового органа муниципального образования "город Екатеринбург" и заверенную печатью муниципального образования "город Екатеринбург" выписку из решения об утверждении бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "город Екатеринбург"), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург", в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;
2) заверенную в установленном порядке копию муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы по годам реализации проектов реконструкции объектов, в котором должны быть указаны наименования этих объектов и объем средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", предусмотренный на финансирование данных объектов;
3) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;
4) заверенную в установленном порядке копию документа об утверждении проектной документации;
5) заверенную в установленном порядке копию сводного сметного расчета;
6) заверенную в установленном порядке копию утвержденного титульного списка объекта (с разбивкой по годам);
7) заверенную в установленном порядке копию контракта;
8) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
9) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (реконструкции), в случае если проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлялась отдельно от оценки соответствия проектной документации требованиям, установленным подпунктом "а" пункта 27 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";
10) копию разрешения на строительство объекта.
Глава 5. Результат использования субсидии
22. Результатом использования субсидии является количество километров построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "город Екатеринбург".
Оценка результативности использования субсидии производится на основании сравнения значения фактически достигнутого результата использования субсидии с его плановым значением, приведенным в приложении к соглашению.
Глава 6. Условия и сроки предоставления и использования субсидии
23. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" в пределах доведенных Министерством финансов Свердловской области лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, предусмотренных Министерству для софинансирования расходов по объектам реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) на текущий финансовый год и плановый период.
24. Субсидия перечисляется Министерством пропорционально объему денежных средств, перечисленных из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на финансирование объектов реконструкции, при условии представления в Министерство заверенных в установленном порядке копий муниципальных контрактов на выполнение работ по реконструкции объектов, финансируемых за счет средств субсидии, и дополнительных соглашений к ним, а также заверенных в установленном порядке копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств софинансирования из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
25. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" определяют в установленном порядке заказчиков по объектам, финансируемым за счет средств субсидии, и обеспечивают заключение контрактов по вновь начинаемым объектам реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети).
26. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в пределах средств, полученных из областного бюджета, и средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" обеспечивают финансирование объектов реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) за выполненные объемы работ, при этом авансирование работ, предусмотренных в муниципальных контрактах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27. Срок использования субсидии муниципальным образованием "город Екатеринбург" - до 31 декабря финансового года, в котором предоставляется субсидия.
Глава 7. Порядок и сроки представления отчетности
28. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" представляют в Министерство:
1) заверенные в установленном порядке копии муниципальных контрактов на выполнение работ по реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) и дополнительных соглашений к ним;
2) заверенные в установленном порядке копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств из местного бюджета и средств, полученных в форме субсидии, на финансирование объектов реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети);
3) отчет о расходах бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;
4) отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии не позднее 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия;
5) отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;
6) отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации (форма по ОКУД 0503324С) не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
7) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 декабря текущего финансового года и 1 января очередного финансового года не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
8) сведения о реализации инфраструктурных проектов для направления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Глава 8. Контроль за целевым использованием субсидии
29. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
30. Контроль за соблюдением муниципальным образованием "город Екатеринбург" целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.
Министерство после представления муниципальным образованием "город Екатеринбург" отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения получателем целей, условий и порядка предоставления субсидии.
При выявлении Министерством нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.
Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием "город Екатеринбург" в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.
Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии.
При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.
31. Контроль осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.
32. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий, установленных настоящим порядком, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком, а также за нецелевое использование субсидии.
33. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обеспечивают контроль за целевым и эффективным использованием субсидии, соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, финансирование которых осуществляется за счет средств субсидии, в том числе с привлечением специализированных организаций, имеющих выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по осуществлению строительного контроля (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) и специализированную лабораторию.
34. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" несут ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Свердловской области произведенных расходов по договорам (соглашениям) между муниципальными заказчиками и владельцами сетей инженерно-технического обеспечения на возмещение расходов, возникающих при переносе и (или) переустройстве сетей инженерно-технического обеспечения в связи с реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) муниципального образования "город Екатеринбург".
Глава 9. Основания и порядок применения мер ответственности при невыполнении условий соглашения
35. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием "город Екатеринбург" не достигнут результат использования субсидии, предусмотренный соглашением (далее - показатель), объем средств, подлежащих возврату, рассчитывается по формуле
, где:
- объем средств, подлежащих возврату, рублей;
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" в текущем финансовом году, рублей;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января очередного финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, рассчитываемый по формуле
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
36. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о недостижении значения показателя направляет органу местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" письменное требование о возврате средств субсидии (далее - требование) с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств с приложением копии решения.
37. Органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обязаны вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.
38. На основании ходатайства органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" о продлении срока достижения значения показателя при наступлении обстоятельств непреодолимой силы не позднее чем до 1 сентября года, следующего за отчетным годом, Министерство принимает решение о продлении или об отказе в продлении срока достижения значения показателя.
Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока достижения значения показателя является отсутствие документов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы.
В случае принятия решения о продлении срока достижения значения показателя Министерство информирует органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в письменной форме о принятом решении и заключает с ними дополнительное соглашение к соглашению с определением нового срока достижения значения показателя.
В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значение показателя не достигнуто, Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает новое решение о недостижении значения показателя и направляет требование органам местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург".
39. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обязательств по соглашению органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обеспечивают безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
40. В случае нецелевого использования органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" возвращают в установленном порядке в областной бюджет использованные не по целевому назначению средства и обеспечивают выполнение соответствующих работ за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
41. В случае нарушения органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обязательств, предусмотренных соглашением, Министерство вправе обратиться в Министерство финансов Свердловской области с предложением о приостановлении предоставления субсидии до устранения нарушений.
42. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объема, а также взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение реконструкции объектов несут органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург". Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на текущий финансовый год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Министерства по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.
43. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" настоящего порядка Правительство Свердловской области вправе перераспределить объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии.
Приложение N 53
к государственной программе
Свердловской области
"Развитие транспортного комплекса
Свердловской области до 2024 года"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает цели, методику расчета, порядок распределения и условия предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, в рамках подпрограммы 5 "Развитие и приведение в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений, расположенных на автомобильных дорогах регионального и местного значения" государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года" (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и расположенных на них искусственных сооружений, реализуемых в рамках мероприятий муниципальных программ.
3. Для целей настоящего порядка под автомобильными дорогами общего пользования местного значения, расположенными в сельской местности и малых городах, понимаются автомобильные дороги общего пользования местного значения, проходящие по территории населенных пунктов, численность населения которых не превышает 50 тыс. человек, в том числе поселков городского типа, сел, поселков, деревень и городов, входящих в состав муниципальных образований, в том числе городских округов, или соединяющие указанные населенные пункты с сетью автомобильных дорог общего пользования.
4. Объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, финансируемые за счет средств субсидий, должны соответствовать следующим критериям:
1) объект должен включать мост, предназначенный для движения транспортных средств в местах пересечения автомобильных дорог общего пользования местного значения водотоками, оврагами;
2) при протяженности мостового перехода, включающего мост с подходами к нему, более 300 метров длина моста должна составлять не менее 10% от общей протяженности объекта.
5. Не допускается использование субсидий на финансирование расходов на разработку и корректировку проектной документации, ее государственную экспертизу, экспертизу достоверности сметной стоимости, авторский надзор, строительный контроль, расходов, связанных с изъятием земельных участков, необходимых для размещения автомобильной дороги, и отчуждением недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, иных затрат заказчика, расходов по договорам (соглашениям) с владельцами сетей инженерно-технического обеспечения на возмещение расходов, возникающих при переносе и (или) переустройстве сетей инженерно-технического обеспечения в связи со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом автомобильных дорог общего пользования местного значения и расположенных на них искусственных сооружений.
За счет средств бюджетов муниципальных образований в рамках софинансирования мероприятий, осуществляемых за счет субсидий, не допускается финансирование расходов по договорам (соглашениям) между муниципальными заказчиками и владельцами сетей инженерно-технического обеспечения на возмещение расходов, возникающих при переносе и (или) переустройстве сетей инженерно-технического обеспечения в связи со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом автомобильных дорог общего пользования местного значения и расположенных на них искусственных сооружений.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период.
7. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Министерство).
Глава 2. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования
8. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования, определенный исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, устанавливается для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности, не превышающим 1,8, в размере, не превышающем 95% объема средств, необходимого для исполнения расходного обязательства муниципального образования в рамках реализации мероприятий, осуществляемых за счет субсидий.
Глава 3. Методика расчета объема субсидий
9. Расчет объема субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования, осуществляется по формуле
, где:
V - объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования;
- объем финансовых средств, предусматриваемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
k - доля расходов из бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий, осуществляемых за счет средств субсидий.
Глава 4. Критерии и порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется на конкурсной основе по результатам конкурсного отбора.
11. Для участия в конкурсном отборе муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии в очередном финансовом году (далее - отбор), органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 1 августа текущего финансового года представляют в Министерство заявку на участие в отборе (далее - заявка) с приложением следующих документов:
1) заверенной в установленном порядке копии муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы по годам реализации проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, в котором должны быть указаны наименование этих объектов и объем средств местного бюджета, предусмотренный на их финансирование;
2) заверенной в установленном порядке копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;
3) заверенной в установленном порядке копии положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (реконструкции), капитального ремонта, в случае если проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлялась отдельно от оценки соответствия проектной документации требованиям, указанным в подпункте "а" пункта 27 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";
4) заверенной в установленном порядке копии положительного заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (для объектов строительства и реконструкции);
5) заверенной в установленном порядке копии документа об утверждении проектной документации;
6) выписки из реестра муниципального имущества, подтверждающей наличие в указанном реестре автомобильных дорог общего пользования местного значения, реконструкцию, капитальный ремонт которых планируется осуществлять за счет субсидий;
7) заверенной в установленном порядке копии муниципального нормативного правового акта об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, подтверждающего наличие в указанном перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения, реконструкцию, капитальный ремонт которых планируется осуществлять за счет субсидий;
8) обязательства муниципального образования по софинансированию в очередном финансовом году объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта из бюджета муниципального образования, исходя из утвержденного государственной программой предельного уровня софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования.
12. Заявка, представленная с приложением неполного пакета документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, не принимается и рассмотрению не подлежит.
Последним днем приема заявок является последний рабочий день, предшествующий 1 августа текущего финансового года. Заявки в последний день приема заявок принимаются до окончания служебного времени, установленного служебным распорядком Министерства. Заявка, поданная 1 августа и после 1 августа текущего финансового года, а также после окончания служебного времени в последний рабочий день, предшествующий 1 августа текущего финансового года, не принимается и рассмотрению не подлежит.
13. В случае внесения в государственную программу Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года", утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 28-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года" (далее - государственная программа), изменений, предусматривающих выделение дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий, документы, указанные в пункте 11 настоящего порядка, представляются в Министерство органами местного самоуправления муниципальных образований в срок до 13 января, до 1 июня текущего финансового года - для участия в дополнительном отборе на предоставление субсидий.
В случае отсутствия потребности в текущем финансовом году в средствах субсидий, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований, прошедших отбор в установленном порядке, в том числе в случае образования экономии по результатам исполнения муниципального контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и (или) наличия в текущем финансовом году средств субсидий, не распределенных бюджетам муниципальных образований, средства субсидий в первоочередном порядке распределяются другим муниципальным образованиям, прошедшим отбор в установленном порядке, на финансирование работ по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, завершение работ по которым планируется в период, выходящий за пределы текущего финансового года.
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность документов и идентичность копий документов, представляемых в Министерство для участия в отборе.
15. Отбор проводится Министерством в срок до 1 сентября текущего финансового года.
В случае внесения в государственную программу изменений, предусматривающих выделение дополнительных средств из областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году, отбор проводится Министерством в срок до 17 января, 10 июня текущего финансового года.
16. Критериями отбора являются:
1) наличие объекта реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансирование которого планируется осуществлять за счет субсидий, в реестре муниципального имущества и перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения;
2) наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости по объекту строительства, реконструкции, капитального ремонта мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, финансирование которого планируется осуществлять за счет субсидий;
3) наличие положительного заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по объекту строительства, реконструкции мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, финансирование которого планируется осуществлять за счет субсидий;
4) наличие объекта строительства, реконструкции, капитального ремонта мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, финансирование которого планируется осуществлять за счет субсидий, в муниципальной программе;
5) наличие обязательства муниципального образования по софинансированию объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, из бюджета муниципального образования, исходя из утвержденного государственной программой предельного уровня софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования;
6) соответствие объекта строительства, реконструкции, капитального ремонта мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, критериям, указанным в пунктах 3 и 4 настоящего порядка;
7) объект строительства, реконструкции, капитального ремонта мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, финансирование которого планируется осуществлять за счет субсидий, должен быть переходящим и финансироваться в год, предшествующий очередному финансовому году (или текущему финансовому году в случае внесения в государственную программу изменений, предусматривающих выделение дополнительных средств из областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году, и проведения дополнительного отбора в текущем финансовом году), за счет средств областного бюджета в рамках государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 28-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года".
17. Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, прошедшие отбор в соответствии с критериями, указанными в пункте 16 настоящего порядка, за исключением муниципального образования "город Екатеринбург".
18. При проведении отбора по каждому муниципальному образованию для финансирования за счет субсидий в течение одного финансового года может быть отобран только один объект строительства, реконструкции или капитального ремонта мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах.
Приоритетность включения объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, соответствующих критериям отбора, указанным в пункте 16 настоящего порядка, в подпрограмму 5 "Развитие и приведение в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений, расположенных на автомобильных дорогах регионального и местного значения" государственной программы определяется органами местного самоуправления муниципальных образований.
19. Процедура проведения отбора предусматривает проверку Министерством полноты и сроков представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, соответствия объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, финансирование которых планируется осуществлять за счет субсидий, критериям отбора, указанным в пункте 16 настоящего порядка.
20. Результаты отбора оформляются протоколом отбора, который подписывается Министром транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (или лицом, на которое возложено временное исполнение его обязанностей) и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
21. Субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, на финансирование объектов, соответствующих критериям, указанным в пунктах 3 и 4 настоящего порядка, в 2022 году предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор на предоставление субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения, субсидий на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках подпрограммы 2 "Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог на территории Свердловской области" государственной программы.
Глава 5. Порядок и сроки представления документов для заключения соглашений о предоставлении субсидий
22. Министерство заключает с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашения) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.
23. Для заключения соглашений органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство заявление на получение субсидий (далее - заявление) с приложением следующих документов по объекту, финансирование которого планируется осуществлять за счет субсидий:
1) подписанной руководителем финансового органа муниципального образования, заверенной печатью муниципального образования выписки из решения об утверждении бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающей наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению субсидий;
2) заверенной в установленном порядке копии нормативного правового акта муниципального образования об утверждении муниципальной программы по годам реализации проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, в котором должны быть указаны наименования этих объектов и объем средств бюджета муниципального образования, предусмотренный на финансирование данных объектов;
3) заверенной в установленном порядке копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;
4) заверенной в установленном порядке копии документа об утверждении проектной документации;
5) заверенной в установленном порядке выписки из реестра муниципального имущества, подтверждающей наличие в указанном реестре автомобильных дорог общего пользования, реконструкцию, капитальный ремонт которых планируется осуществлять за счет субсидий;
6) заверенной в установленном порядке копии муниципального нормативного правового акта об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, подтверждающего наличие в указанном перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения, реконструкцию, капитальный ремонт которых планируется осуществлять за счет субсидий;
7) заверенной в установленном порядке копии сводного сметного расчета;
8) заверенной в установленном порядке копии утвержденного титульного списка объекта с разбивкой по годам (для объектов строительства и реконструкции);
9) справки о стоимости выполненных работ (услуг), а также произведенных затратах на 1 января текущего финансового года по форме согласно приложению N 1 к приложению N 14 к государственной программе;
10) справки о стоимости объекта строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог, планируемого к реализации, и на этапе реализации по формам согласно приложению N 2 к приложению N 14 к государственной программе;
11) заверенной в установленном порядке копии контракта (при наличии);
12) заверенной в установленном порядке копии положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (реконструкции), капитального ремонта в случае если проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлялась отдельно от оценки соответствия проектной документации требованиям, указанным в подпункте "а" пункта 27 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";
13) копии разрешения на строительство объекта (для объектов строительства и реконструкции).
24. Заявление с приложением документов, указанных в пункте 23 настоящего порядка, представляется в Министерство органами местного самоуправления муниципальных образований в течение 5 календарных дней:
1) со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между бюджетами муниципальных образований;
2) со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о внесении изменений в распределение объемов субсидий в случаях, указанных в подпунктах 1 и 2 части второй пункта 5 статьи 13 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области".
25. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о заключении соглашений либо о возврате заявления.
26. Основаниями для возврата заявления являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 23 настоящего порядка;
2) несоответствие сведений, содержащихся в представленных документах:
несоответствие объемов капитальных вложений, строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат в документе об утверждении проектной документации, титульном списке показателям, указанным в положительном заключении государственной экспертизы, положительном заключении о достоверности определения сметной стоимости;
несоответствие объема софинансирования объекта из местного бюджета, указанного в представленных документах, предельному уровню софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования, указанному в пункте 8 настоящего порядка;
несоответствие наименования объекта в муниципальной программе, документе об утверждении проектной документации, титульном списке наименованию объекта, указанному в положительном заключении государственной экспертизы, положительном заключении о достоверности определения сметной стоимости;
несоответствие протяженности участка автомобильной дороги общего пользования местного значения в документах об утверждении проектной документации протяженности, указанной в положительном заключении государственной экспертизы;
несоответствие протяженности участка капитального ремонта протяженности автомобильной дороги, указанной в выписке из реестра муниципального имущества и перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения;
3) отсутствие объектов, предлагаемых муниципальными образованиями для финансирования с использованием субсидий, в реестре муниципального имущества, перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения (для объектов реконструкции, капитального ремонта), муниципальной программе.
27. Органы местного самоуправления муниципальных образований в случае возврата заявления имеют право, устранив недостатки, повторно представить заявление в Министерство в течение 3 дней со дня получения решения Министерства о возврате заявления.
28. Соглашения заключаются до 15 февраля года, в котором предоставляются субсидии, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Свердловской области.
29. Органы местного самоуправления муниципальных образований при заключении соглашений представляют в Министерство заверенную копию муниципального нормативного правового акта о закреплении кода доходов за администратором доходов бюджета муниципального образования.
Глава 6. Результаты использования субсидий
30. Результатами использования субсидий являются:
1) количество погонных метров построенных и реконструированных искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
2) количество погонных метров искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в отношении которых выполнен капитальный ремонт.
Оценка результативности использования субсидий производится на основании сравнения значения фактически достигнутого результата использования субсидий с его плановым значением, приведенным в приложении к соглашениям.
Глава 7. Условия и сроки предоставления и использования субсидий
31. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах доведенных Министерством финансов Свердловской области лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, предусмотренных Министерству для софинансирования расходов по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, на текущий финансовый год и плановый период.
32. Субсидии перечисляются Министерством пропорционально объему денежных средств, перечисленных из бюджета муниципального образования на финансирование объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта при условии представления в Министерство заверенных в установленном порядке копий муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, финансируемых за счет средств субсидий, и дополнительных соглашений к ним, а также заверенных в установленном порядке копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств софинансирования из бюджета муниципального образования.
33. Органы местного самоуправления муниципальных образований определяют в установленном порядке заказчиков по объектам, финансируемым за счет субсидий, и обеспечивают заключение контрактов по вновь начинаемым объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.
34. Органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по вновь начинаемым объектам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1665-ПП "О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области", за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий, в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более.
35. Органы местного самоуправления муниципальных образований в пределах средств, полученных из областного бюджета, и средств бюджета муниципального образования обеспечивают финансирование объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, за выполненные объемы работ, при этом авансирование работ, предусмотренных в муниципальных контрактах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
36. Срок использования субсидий муниципальными образованиями - до 31 декабря финансового года, в котором предоставляются субсидии.
37. При отсутствии потребности в средствах субсидий, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований, в том числе в случае образования экономии по результатам исполнения муниципального контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны представить соответствующее уведомление в Министерство и вернуть средства субсидий, потребность в которых отсутствует, на счета главного распорядителя бюджетных средств.
Глава 8. Порядок и сроки представления отчетности
38. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство:
1) заверенные в установленном порядке копии муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, и дополнительных соглашений к ним;
2) заверенные в установленном порядке копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств из местного бюджета и средств, полученных в форме субсидий, на финансирование объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах;
3) отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставлены субсидии, не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором были получены субсидии;
4) отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий не позднее 10 числа месяца, следующего за годом, в котором были получены субсидии;
5) отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором были получены субсидии;
6) отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации (форма по ОКУД 0503324С) не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
7) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 декабря текущего финансового года и 1 января очередного финансового года не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Глава 9. Контроль за целевым использованием субсидий
39. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
40. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством.
Министерство после представления муниципальными образованиями отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашениями, проводит обязательные проверки соблюдения получателями целей, условий и порядка предоставления субсидий.
При выявлении Министерством нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидий материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.
Субсидии подлежат возврату муниципальными образованиями в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидий.
Требование о возврате средств субсидий (далее - требование) направляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидий.
При невозврате субсидий в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидий в судебном порядке.
41. Контроль осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.
42. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий, установленных настоящим порядком, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком, а также за нецелевое использование субсидий.
43. Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают контроль за целевым и эффективным использованием субсидий, соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, финансирование которых осуществляется за счет субсидий, в том числе с привлечением специализированных организаций, имеющих выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по осуществлению строительного контроля (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) и специализированную лабораторию.
Глава 10. Основания и порядок применения мер ответственности при невыполнении условий соглашений
44. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий муниципальными образованиями не достигнут результат использования субсидий, предусмотренный соглашениями (далее - показатель), объем средств, подлежащих возврату, рассчитывается по формуле
, где:
- объем средств, подлежащих возврату;
- размер субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования в текущем финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидий;
m - количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидий, предоставленных местному бюджету (), не учитывается размер остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января очередного финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.
Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий, рассчитываемый по формуле
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидий на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидий, установленное соглашением.
При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий.
45. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о недостижении значения показателя направляет в администрацию муниципального образования письменное требование с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения.
46. Администрация муниципального образования обязана вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.
47. На основании ходатайства администрации муниципального образования о продлении срока достижения значения показателя при наступлении обстоятельств непреодолимой силы не позднее чем до 1 сентября года, следующего за отчетным годом, Министерство принимает решение о продлении срока достижения значения показателя или об отказе в продлении срока достижения значения показателя.
Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока достижения значения показателя является отсутствие документов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы.
В случае принятия решения о продлении срока достижения значения показателя Министерство информирует администрацию муниципального образования в письменной форме о принятом решении и заключает с администрацией муниципального образования дополнительное соглашение к соглашению с определением нового срока достижения значения показателя.
В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значение показателя не достигнуто, Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает новое решение о недостижении значения показателя и направляет требование в администрацию муниципального образования.
48. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств по соглашениям органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств бюджетов муниципальных образований.
49. В случае нецелевого использования органами местного самоуправления муниципальных образований выделенных субсидий, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований возвращают в установленном порядке в областной бюджет использованные не по целевому назначению средства и обеспечивают выполнение соответствующих работ за счет бюджетов муниципальных образований.
50. В случае нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств, предусмотренных соглашениями, Министерство вправе обратиться в Министерство финансов Свердловской области с предложением о приостановлении предоставления субсидий до устранения нарушений.
51. При приостановлении предоставления субсидий или сокращении их объемов, а также взыскании в доход областного бюджета использованных не по целевому назначению субсидий ответственность за несвоевременное завершение строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов несут органы местного самоуправления муниципальных образований. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на текущий финансовый год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Министерства по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.
52. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований порядка и условий предоставления субсидий Правительство Свердловской области вправе перераспределять объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, между муниципальными образованиями.
Приложение N 54
к государственной программе
Свердловской области
"Развитие транспортного комплекса
Свердловской области до 2024 года"
Правила
предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, иных межбюджетных трансфертов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), иных межбюджетных трансфертов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, в рамках подпрограммы 5 "Развитие и приведение в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений, расположенных на автомобильных дорогах регионального и местного значения" государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года" (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Для целей настоящих правил под автомобильными дорогами общего пользования местного значения, расположенными в сельской местности и малых городах, понимаются автомобильные дороги общего пользования местного значения, проходящие по территории населенных пунктов, численность населения которых не превышает 50 тыс. человек, в том числе поселков городского типа, сел, поселков, деревень и городов, входящих в состав муниципальных образований, в том числе городских округов, или соединяющие указанные населенные пункты с сетью автомобильных дорог общего пользования.
3. Объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, финансируемые за счет иных межбюджетных трансфертов, должны соответствовать следующим критериям:
1) объект должен включать мост, предназначенный для движения транспортных средств в местах пересечения автомобильных дорог общего пользования местного значения водотоками, оврагами;
2) при протяженности мостового перехода, включающего мост с подходами к нему, более 300 метров длина моста должна составлять не менее 10% от общей протяженности объекта.
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и расположенных на них искусственных сооружений, осуществляемых во исполнение поручений Губернатора Свердловской области в адрес Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Министерство), содержащих указание на реализацию таких расходных обязательств (далее - поручения), правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах доведенных Министерством финансов Свердловской области лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, предусмотренных Министерству для финансирования расходов по предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, на текущий финансовый год.
6. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления иных межбюджетных трансфертов, является Министерство.
7. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается Правительством Свердловской области.
8. Доля расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятий, осуществляемых за счет иных межбюджетных трансфертов, составляет не менее 5% от общего объема финансирования мероприятий, осуществляемых за счет иных межбюджетных трансфертов, с учетом суммы иных межбюджетных трансфертов. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий, осуществляемых за счет иных межбюджетных трансфертов, за счет средств областного бюджета устанавливается не более 95%.
9. Результатами, в целях достижения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, являются:
1) количество погонных метров построенных и реконструированных искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
2) количество погонных метров искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в отношении которых выполнен капитальный ремонт и ремонт.
Значения результатов устанавливаются в соглашениях о предоставлении в текущем финансовом году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований иных межбюджетных трансфертов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, предусмотренных подпрограммой 5 "Развитие и приведение в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений, расположенных на автомобильных дорогах регионального и местного значения" государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года" (далее - соглашения).
Оценка результативности использования иных межбюджетных трансфертов производится на основании сравнения значений фактически достигнутых результатов использования иных межбюджетных трансфертов с их плановыми значениями, приведенными в приложении к соглашениям.
Глава 2. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов
10. В целях распределения размер иных межбюджетных трансфертов определяется исходя из наличия поручений с указанием объемов выделяемых иных межбюджетных трансфертов, правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые во исполнение поручений, предоставляются бюджетам муниципальных образований в текущем финансовом году в объемах, указанных в поручениях.
Глава 3. Форма, порядок и сроки представления документов для заключения соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов
11. Министерство заключает с муниципальными образованиями соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области. В 2022 году до утверждения типовой формы соглашения Министерством финансов Свердловской области соглашения заключаются по форме согласно приложению N 1 к настоящим правилам.
12. Для заключения соглашений муниципальные образования в течение 3 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) иных межбюджетных трансфертов представляют в Министерство заявление на получение иных межбюджетных трансфертов (далее - заявление) с приложением следующих документов по каждому объекту:
1) заверенной в установленном порядке копии муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы по годам реализации проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, в котором должны быть указаны наименования этих объектов и объем средств бюджета муниципального образования, предусмотренный на финансирование указанных объектов, или гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования о принятии указанного муниципального нормативного правового акта (для объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта);
2) заверенной в установленном порядке выписки из реестра муниципального имущества, подтверждающей наличие в указанном реестре автомобильных дорог общего пользования, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт которых планируется осуществлять за счет иных межбюджетных трансфертов;
3) заверенной в установленном порядке копии муниципального нормативного правового акта об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, подтверждающего наличие в указанном перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт которых планируется осуществлять за счет иных межбюджетных трансфертов;
4) заверенной в установленном порядке копии муниципального нормативного правового акта об утверждении перечня мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, подлежащих ремонту в текущем финансовом году, по форме согласно приложению N 2 к настоящим правилам (для объектов ремонта);
5) сведений, подтверждающих соответствие объекта строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, критериям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящих правил.
13. Министерство в течение 7 рабочих дней после получения заявления осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о заключении соглашения либо о возврате заявления.
14. Основаниями для возврата заявления являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 12 настоящих правил;
2) несоответствие объекта строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, критериям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящих правил;
3) несоответствие протяженности участка капитального ремонта, ремонта протяженности автомобильной дороги, указанной в выписке из реестра муниципального имущества и перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения;
4) отсутствие объектов реконструкции, капитального ремонта, ремонта, предлагаемых органом местного самоуправления муниципального образования для финансирования с использованием иных межбюджетных трансфертов, в реестре муниципального имущества, перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения.
15. Муниципальные образования в случае возврата заявления имеют право, устранив недостатки, повторно представить заявление в Министерство в течение 2 дней со дня получения решения Министерства о возврате заявления.
16. Соглашения заключаются до 15 февраля года, в котором предоставляются иные межбюджетные трансферты, за исключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Свердловской области.
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований при заключении соглашений представляют в Министерство заверенную копию муниципального нормативного правового акта о закреплении кода доходов за администратором доходов бюджета муниципального образования.
18. Для постановки на учет бюджетных обязательств в сроки, установленные Порядком учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета Министерством финансов Свердловской области, утвержденным приказом Министерства финансов Свердловской области от 30.12.2020 N 492 "Об утверждении Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета Министерством финансов Свердловской области", органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство по каждому объекту, финансирование которого планируется осуществлять за счет иных межбюджетных трансфертов, следующие документы:
1) для объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах:
заверенную в установленном порядке копию муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы по годам реализации проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, в котором должны быть указаны наименования этих объектов и объем средств, предусмотренный на финансирование данных объектов;
заверенную в установленном порядке копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;
заверенную в установленном порядке копию документа об утверждении проектной документации;
заверенную в установленном порядке копию положительного заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (для объектов строительства и реконструкции);
заверенную в установленном порядке копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (реконструкции), капитального ремонта, в случае если проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлялась отдельно от оценки соответствия проектной документации требованиям, установленным подпунктом "а" пункта 27 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";
заверенную в установленном порядке выписку из решения об утверждении местного бюджета, подтверждающую наличие средств на финансирование расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты;
заверенную в установленном порядке копию сводного сметного расчета объекта;
заверенную в установленном порядке копию утвержденного титульного списка объекта с разбивкой по годам (для объектов строительства и реконструкции);
справку о стоимости выполненных работ (услуг), а также о произведенных затратах на 1 января текущего финансового года по форме согласно приложению N 1 к приложению N 14 к государственной программе;
справку о стоимости объекта строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог, планируемого к реализации и на этапе реализации, по форме согласно приложению N 2 к приложению N 14 к государственной программе;
заверенную в установленном порядке копию контракта;
копию разрешения на строительство объекта (для объектов строительства и реконструкции);
2) для объектов ремонта мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах:
заверенную органом местного самоуправления муниципального образования копию заключения по результатам проверки сметы на ремонт, выданного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим свидетельство саморегулируемой организации в сфере строительства о допуске к экспертизе (проверке) сметной документации (с приложением копии свидетельства);
заверенную в установленном порядке копию документа об утверждении проектной документации или сметных расчетов стоимости работ по ремонту мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах;
заверенную в установленном порядке выписку из решения об утверждении местного бюджета, подтверждающую наличие средств на финансирование расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты.
Глава 4. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов, сроки и формы отчетности
19. Муниципальные образования представляют в Министерство:
1) заверенные в установленном порядке копии муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, и дополнительных соглашений к ним;
2) заверенные в установленном порядке копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств из местного бюджета, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов;
3) ежеквартальные отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
4) ежемесячный отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации (форма по ОКУД 0503324С) в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
5) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 декабря текущего финансового года и 1 января очередного финансового года в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
20. При отсутствии потребности в средствах иных межбюджетных трансфертов, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований, в том числе в случае образования экономии по результатам размещения муниципального заказа, муниципальные образования обязаны представить соответствующее уведомление в Министерство и вернуть иные межбюджетные трансферты, потребность в которых отсутствует, на счета главного распорядителя бюджетных средств.
21. Средства, полученные из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством.
Министерство после представления муниципальными образованиями отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашениями, проводит обязательные проверки соблюдения получателями целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.
При выявлении Министерством нарушений целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.
Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату муниципальными образованиями в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате иных межбюджетных трансфертов.
Требование о возврате иных межбюджетных трансфертов направляется Министерством органам местного самоуправления муниципальных образований в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.
При невозврате иных межбюджетных трансфертов в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств в областной бюджет в судебном порядке.
23. Контроль осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.
24. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий, установленных настоящими правилами, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящими правилами, а также за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.
25. В случаях несоблюдения муниципальными образованиями порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов Правительство Свердловской области вправе перераспределять объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов, между муниципальными образованиями.
Приложение N 1
к Правилам предоставления из
областного бюджета местным бюджетам
иных межбюджетных трансфертов на
строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт, ремонт мостовых переходов на
автомобильных дорогах общего пользования
местного значения, расположенных
в сельской местности и малых городах
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении в _____ году из областного бюджета бюджету
________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, расположенного на территории
Свердловской области)
иных межбюджетных трансфертов на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт, ремонт мостовых переходов на автомобильных дорогах
общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности
и малых городах, предусмотренных подпрограммой 5 "Развитие и приведение
в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений, расположенных
на автомобильных дорогах регионального и местного значения"
государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного
комплекса Свердловской области до 2024 года"
г. Екатеринбург |
"___" ___________20___ |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области,
именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице _________________________,
(должность, И.О. Фамилия)
действующего на основании _____________, с одной стороны, и Администрация
______________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования, расположенного на территории
Свердловской области (далее - муниципальное образование)
именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице _________________________,
(должность, И.О. Фамилия)
действующего на основании ______________________________, с другой
стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Законом
Свердловской области от ______ N _____ "Об областном бюджете на 20__ год
и плановый период 20__ и 20__ годов", постановлениями Правительства
Свердловской области от 25.01.2018 N 28-ПП "Об утверждении
государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного
комплекса Свердловской области до 2024 года" и от _______ N ______ "О
распределении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной
программой Свердловской области "Развитие транспортного комплекса
Свердловской области до 2024 года", между муниципальными образованиями,
расположенными на территории Свердловской области, в 20___ году"
заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при
осуществлении совместных действий:
1) по организации финансирования за счет средств, предоставляемых
из областного бюджета бюджету муниципального образования
___________________________________ в форме иных межбюджетных трансфертов
(наименование муниципального образования)
на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт
мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного
значения, расположенных в сельской местности и малых городах (далее -
иные межбюджетные трансферты), предусмотренных подпрограммой 5 "Развитие
и приведение в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений,
расположенных на автомобильных дорогах регионального и местного
значения" государственной программы Свердловской области "Развитие
транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года", утвержденной
постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 28-ПП
"Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие
транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года" (далее -
государственная программа), объектов, включенных в Перечень мостовых
переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения,
расположенных в сельской местности и малых городах,
________________________________, финансируемых за счет иных межбюджетных
(наименование муниципального образования)
трансфертов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт,
ремонт мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования
местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах,
на 20__ год (далее - Перечень) (приложение N 1 к Соглашению);
2) по обеспечению контроля за целевым использованием средств
областного бюджета.
1.2. Перечень с указанием объемов финансирования объектов, а также
график предоставления иных межбюджетных трансфертов на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт мостовых переходов на
автомобильных дорогах общего пользования местного значения,
расположенных в сельской местности и малых городах, в бюджет
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на 20___ год (приложение N 2 к Соглашению), составляемые с учетом
оценки ожидаемых платежей, являются неотъемлемой частью Соглашения.
1.3. Министерство в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации и распределением иных межбюджетных трансфертов,
предоставляемых в 20__ году из областного бюджета, направляет иные
межбюджетные трансферты в размере ___________(__________________) рублей
(цифрами) (прописью)
в бюджет _________________________________ в соответствии с ведомственной
(наименование муниципального образования)
структурой расходов по разделу __________, подразделу _________, целевой
статье _______, виду расходов _______, коду классификации органов
сектора государственного управления _________ в пределах доведенных
Министерством финансов Свердловской области лимитов бюджетных
обязательств.
1.4. Получателем иных межбюджетных трансфертов является орган
местного самоуправления муниципального образования, являющийся
администратором доходов бюджета по зачислению иных межбюджетных
трансфертов, указанный в информационном письме по форме согласно
приложению N 3 к Соглашению.
1.5. Администрация обеспечивает направление средств бюджета
муниципального образования на финансирование работ по объектам,
включенным в Перечень, в размере _____________________(________________)
(цифрами) (прописью)
рублей.
1.6. Результатом, в целях достижения которого предоставляются иные
межбюджетные трансферты, является ____________________________________.
(наименование результата)
Значение результата, в целях достижения которого предоставляются
иные межбюджетные трансферты, указывается в графе 16 Перечня.
2. Обязанности и права Сторон
2.1. Министерство:
1) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и
предельных объемов финансирования перечисляет иные межбюджетные
трансферты в доход бюджета _______________________________
(наименование муниципального образования)
пропорционально объему денежных средств, перечисленных из местного
бюджета на финансирование объектов, включенных в Перечень, при условии
представления в Министерство заверенных в установленном порядке копий
муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, ремонту мостовых переходов на
автомобильных дорогах общего пользования местного значения,
расположенных в сельской местности и малых городах, и дополнительных
соглашений к ним по объектам, включенным в Перечень;
2) в случае необходимости запрашивает отчеты о результатах
строительного контроля за соблюдением сроков выполнения работ в
соответствии с графиками производства работ, качеством выполняемых
работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и
изделий на объектах, включенных в Перечень;
3) имеет право вносить предложения в Министерство финансов
Свердловской области о приостановлении финансирования в случае
невыполнения Администрацией обязательств по Соглашению;
4) имеет право уменьшить размер предоставляемых иных межбюджетных
трансфертов, в случае если размер средств, перечисленных из местного
бюджета на софинансирование объекта, включенного в Перечень, не
позволяет обеспечить установленный для Администрации уровень
софинансирования, а также в случае уменьшения объема финансирования
объекта, включенного в Перечень, по результатам осуществления закупок;
5) имеет право в установленном порядке принимать меры по
приостановлению (сокращению) финансирования в случае несоблюдения
Администрацией обязательств по Соглашению, в том числе в случае
нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов.
2.2. Администрация:
1) определяет в установленном порядке заказчика по объектам,
включенным в Перечень, осуществляет взаимодействие с Министерством,
представляет в Министерство отчетность, указанную в подпункте 6 пункта
2.2 Соглашения;
2) в пределах средств, полученных из областного бюджета, и средств
бюджета ___________________________________ обеспечивает финансирование
(наименование муниципального образования)
объектов, включенных в Перечень, за выполненные объемы работ, при
этом авансирование работ, предусмотренных в муниципальных контрактах,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечивает учет указанных в пункте 1.3 Соглашения иных
межбюджетных трансфертов в доходной и расходной части бюджета
_________________________________ и представляет в Министерство выписку
(наименование муниципального образования)
из муниципального нормативного правового акта о бюджете
муниципального образования, заверенную финансовым органом муниципального
образования, информацию об объеме денежных средств, направляемых на
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт мостовых
переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения,
расположенных в сельской местности и малых городах, в течение 5 рабочих
дней со дня внесения изменений в бюджет муниципального образования;
4) при заключении Соглашения представляет в Министерство заверенную
копию муниципального нормативного правового акта о закреплении кода
доходов за администратором доходов бюджета муниципального образования;
5) обеспечивает заключение контрактов по вновь начинаемым объектам
строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта мостовых
переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения,
расположенных в сельской местности и малых городах, включенным в
Перечень:
6) обеспечивает своевременное представление в Министерство:
заверенных в установленном порядке копий муниципальных контрактов
на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту, ремонту мостовых переходов на автомобильных дорогах общего
пользования местного значения, расположенных в сельской местности и
малых городах, и дополнительных соглашений к ним;
заверенных в установленном порядке копий платежных поручений,
подтверждающих перечисление средств из местного бюджета, полученных в
форме иных межбюджетных трансфертов;
ежеквартальных отчетов об осуществлении расходов бюджета
__________________________________ на финансирование объектов, включенных
(наименование муниципального образования)
в Перечень, включая расходы, источником финансового обеспечения
которых являются иные межбюджетные трансферты, в срок до 10 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N
4 к Соглашению;
ежемесячных отчетов об использовании межбюджетных трансфертов из
бюджета субъекта Российской Федерации (форма по ОКУД 0503324С) в срок до
5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) по
состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 декабря текущего
финансового года и 1 января очередного финансового года в срок до 10
числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
7) обеспечивает контроль:
за целевым и эффективным использованием иных межбюджетных
трансфертов;
за соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками
производства работ, качеством выполняемых работ, применяемых
дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах,
включенных в Перечень, в том числе с привлечением специализированных
организаций, имеющих выданное саморегулируемой организацией
свидетельство о допуске к работам по осуществлению строительного
контроля (в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации) и специализированную лабораторию;
8) обеспечивает соответствие состава и видов работ по капитальному
ремонту, ремонту, выполняемых за счет иных межбюджетных трансфертов,
классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию
автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта
Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации
работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог";
9) несет ответственность за достоверность сведений в представленных
документах;
10) обеспечивает приемку выполненных работ на объектах, включенных
в Перечень, в соответствии с утвержденной проектной документацией, учет
объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ;
11) обеспечивает направление средств местного бюджета на
финансирование объектов, включенных в Перечень;
12) представляет в Министерство муниципальный нормативный правовой
акт ________________________________, устанавливающий расходное
(наименование муниципального образования)
обязательство муниципального образования, на реализацию которого
предоставляются иные межбюджетные трансферты;
13) не допускает использования иных межбюджетных трансфертов на
финансовое обеспечение объекта в части, превышающей утвержденную в
установленном порядке сметную стоимость объекта, а также на
финансирование расходов на разработку и корректировку проектной
документации, ее государственную экспертизу, экспертизу достоверности
сметной стоимости, авторский надзор, строительный контроль, расходов,
связанных с изъятием земельных участков, необходимых для размещения
автомобильных дорог и расположенных на них искусственных сооружений, и
отчуждением недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка,
на котором оно находится, иных затрат заказчика;
14) обеспечивает достижение значения результата, указанного в
пункте 1.6 Соглашения, в целях достижения которого предоставляются иные
межбюджетные трансферты;
15) при отсутствии потребности в иных межбюджетных трансфертах, в
том числе в случае образования экономии по результатам осуществления
закупок, обязуется представить соответствующее уведомление в
Министерство и вернуть иные межбюджетные трансферты, потребность в
которых отсутствует, на счета главного распорядителя бюджетных средств с
последующим заключением дополнительного соглашения.
3. Ответственность Сторон
3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств по Соглашению в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3.2. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего
исполнения Администрацией обязательств по Соглашению Администрация
обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет
средств бюджета ________________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
3.3. В случае нецелевого использования Администрацией
предоставленных иных межбюджетных трансфертов, следствием которого
явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму
использованных не по целевому назначению средств областного бюджета (в
соответствии с подпунктом 3 пункта 2.1 Соглашения), Администрация
возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не
по целевому назначению средства и обеспечивает выполнение
соответствующих работ за счет бюджета __________________________________.
(наименование муниципального образования)
3.4. В случае нарушения Администрацией обязательств,
предусмотренных Соглашением, Министерство вправе обратиться в
Министерство финансов Свердловской области с предложением о
приостановлении предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
до устранения нарушений.
3.5. При приостановлении предоставления иных межбюджетных
трансфертов или сокращении их объемов, а также при взыскании в доход
областного бюджета использованных не по целевому назначению иных
межбюджетных трансфертов ответственность за несвоевременное завершение
строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта объектов
несет Администрация. Приостановление предоставления средств или
сокращение объемов финансирования за счет иных межбюджетных трансфертов
на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения
обязательств Министерства по увеличению финансирования этих объектов в
последующих периодах.
3.6. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за
полное или частичное невыполнение обязательств по Соглашению, если
докажут в суде, что надлежащее исполнение оказалось невозможным
вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
4. Порядок разрешения споров
4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации
Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и
служебной переписки.
4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений
оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами подлежат
рассмотрению в судебных органах по месту нахождения Министерства.
5. Особые условия
5.1. В случаях, когда на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт, ремонт объектов, включенных в Перечень, из областного бюджета
выделяются дополнительные средства или в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, производится уменьшение
ассигнований из областного бюджета, Министерство уведомляет
Администрацию о дополнительно выделенных средствах или уменьшении
ассигнований с последующим заключением дополнительного соглашения.
5.2. Изменения в связи с инфляцией объема финансирования за счет
средств областного бюджета, направляемых на оплату выполненных работ и
произведенных затрат, в течение финансового года не производятся.
6. Заключительные положения
6.1. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
6.2. Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими
Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по Соглашению.
6.3. Положения Соглашения могут быть изменены в период его действия
по взаимному соглашению Сторон.
6.4. Изменения к Соглашению оформляются письменно в форме
дополнительных соглашений и со дня подписания являются неотъемлемой
частью настоящего соглашения.
7. Реквизиты и подписи Сторон
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области
______________________________ (должность уполномоченного лица) |
|
________________________________ (наименование муниципального образования)
______________________________ (должность уполномоченного лица) |
______________ ____________________ (подпись) (Ф.И.О.) |
|
______________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.) |
М.П. |
|
М.П. |
Приложение N 1
к Соглашению
от ____________N ___________
Форма
ПЕРЕЧЕНЬ
мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования
местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах,
__________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
финансируемых за счет иных межбюджетных трансфертов на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт мостовых переходов на
автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных
в сельской местности и малых городах, на 20__ год
Номер строки |
Наименование цели, направления расходования средств, объекта |
Характер работ |
Заказчик |
Дата и номер положительного заключения государственной экспертизы проектов, заключения по результатам проверки сметной документации |
Сроки строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта |
Мощность по проектной документации |
Стоимость в ценах соответствующих лет (тыс. рублей) |
Подлежит выполнению до конца строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта) с начала текущего года |
Ввод мощностей в 20__ году |
Объем финансирования в 20__ году, всего (тыс. рублей) (гр. 19 + гр. 20) |
В том числе из: |
Долевое участие местного бюджета (процентов) (гр. 20 / гр. 18 х 100) |
||||||||
км |
в том числе п. м |
кв. м |
км |
в том числе п. м |
кв. м |
в ценах соответствующих лет (тыс. рублей) |
км |
в том числе пог. м искусственных сооружений |
кв. м |
областного бюджета |
местного бюджета |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
1. |
Цель предоставления иных межбюджетных трансфертов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Иные межбюджетные трансферты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
строительство и реконструкция мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
в том числе пообъектно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
капитальный ремонт мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. |
в том числе пообъектно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8. |
ремонт мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9. |
в том числе пообъектно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области |
|
|
||||
|
|
(наименование муниципального образования) |
||||
(должность уполномоченного лица) |
|
(должность уполномоченного лица) |
||||
|
|
|
|
|
|
|
(подпись) (Ф.И.О.) М.П. |
|
(подпись) (Ф.И.О.) М.П. |
Приложение N 2
к Соглашению
от ____________N ___________
Форма
ГРАФИК
предоставления иных межбюджетных трансфертов на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт мостовых переходов на
автомобильных дорогах общего пользования местного значения,
расположенных в сельской местности и малых городах, в бюджет
_______________________________________________________ на 20___ год
(наименование муниципального образования)
Направление расходования бюджетных средств |
Объем финансирования в 20___ , всего (тыс. рублей) |
В том числе из средств: |
|||||||||
областного бюджета |
местного бюджета |
||||||||||
всего |
в том числе по кварталам: |
всего |
в том числе по кварталам: |
||||||||
I |
II |
III |
IV |
I |
II |
III |
IV |
||||
Иные межбюджетные трансферты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к Соглашению
от ____________N ___________
Форма
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
В целях финансирования мероприятий государственной программы
Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской
области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства
Свердловской области от 25.01.2018 N 28-ПП "Об утверждении
государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного
комплекса Свердловской области до 2024 года", администратором доходов
бюджета по зачислению иных межбюджетных трансфертов на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт мостовых переходов на
автомобильных дорогах общего пользования местного значения,
расположенных в сельской местности и малых городах, на 20___ год в
__________________________________________ является
(наименование муниципального образования)
______________________________________________________________________
(наименование администратора доходов)
Реквизиты администратора:
Получатель:
Адрес _______________________________________________________________
ИНН ________________________________________________________________
КПП ________________________________________________________________
ОКТМО _____________________________________________________________
Номер лицевого счета администратора доходов бюджета ____________________
КБК ________________________________________________________________
Банк получателя:
Расчетный счет_______________________________________________________
БИК ________________________________________________________________
Глава ___________________________________ _____________ ____________
(наименование муниципального образования) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Руководитель финансового органа
_________________________________________ _____________ _____________
(наименование муниципального образования) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение N 4
к Соглашению
от ____________N ___________
Форма
ОТЧЕТ
об осуществлении расходов бюджета ____________________________________
(наименование муниципального образования)
на финансирование объектов, включенных
в перечень мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования
местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах,
____________________________________,
(наименование муниципального образования)
финансируемых за счет иных межбюджетных
трансфертов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт
мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного
значения, расположенных в сельской местности и малых городах,
на 20__ год, включая расходы, источником финансового обеспечения которых
являются иные межбюджетные трансферты, за январь - ____________ 20__ года
Номер строки |
Наименование цели, направления расходования средств, объекта |
Плановый объем финансирования, предусмотренный Соглашением (тыс. рублей) |
Фактический объем финансирования нарастающим итогом на конец отчетного периода (тыс. рублей) |
Оплачено по муниципальному контракту нарастающим итогом на конец отчетного периода (тыс. рублей) |
Причины неиспользования фактического объема финансирования |
Остаток средств (тыс. рублей) |
Справочно: ввод объектов |
|||||||||||
всего |
в том числе |
всего |
в том числе |
всего |
в том числе |
всего |
в том числе |
мощность |
срок ввода |
|||||||||
областной бюджет |
местный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
км/ кв. м |
п. м |
план (год) |
факт (год) |
|||||||
1. |
Цель предоставления иных межбюджетных трансфертов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Иные межбюджетные трансферты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в сельской местности и малых городах, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
в том числе пообъектно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава _________________________________________ __________ ______________
(наименование муниципального образования) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Исполнитель:
Телефон:
Приложение N 2
к Правилам предоставления из
областного бюджета местным бюджетам
иных межбюджетных трансфертов на
строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт, ремонт мостовых переходов на
автомобильных дорогах общего пользования
местного значения, расположенных
в сельской местности и малых городах
Форма
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации (Главы)
_____________________________________
(наименование муниципального образования)
от ____________ N ____________
"Об утверждении Перечня мостовых
переходов на автомобильных дорогах общего
пользования местного значения,
расположенных в сельской местности и малых
городах, подлежащих ремонту в 20___ году"
ПЕРЕЧЕНЬ
мостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного
значения, расположенных в сельской местности и малых городах, подлежащих
ремонту в 20__ году
Номер строки |
Наименование населенного пункта |
Наименование объекта |
Мощность |
Стоимость в ценах соответствующих лет (рублей) |
||||
км |
в том числе пог. м искусственных сооружений |
кв. м |
всего |
в том числе |
||||
областной бюджет |
местный бюджет |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
<< Приложение N 11 |
||
Содержание Постановление Правительства Свердловской области от 20 января 2022 г. N 30-ПП "О внесении изменений в государственную программу... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.