Приложение. План противодействия коррупции на 2022 - 2025 годы на территории Ялуторовского района

Приложение
к постановлению
Администрации
Ялуторовского района
от 17 декабря 2021 г. N 1034-п

План
противодействия коррупции на 2022 - 2025 годы на территории Ялуторовского района

Настоящим планом противодействия коррупции Администрации Ялуторовского района (далее - План) определяются примерные задачи Плана противодействия коррупции, утверждаемого Администрацией Ялуторовского района, примерные мероприятия Плана, а также примерные показатели для оценки реализации мероприятий Плана. В зависимости от задач и функций Администрации Ялуторовского района мероприятия и показатели оценки, в том числе их плановое значение, определенные настоящим планом могут конкретизироваться, дополняться, изменяться и корректироваться.

1. Задачи Плана Администрации Ялуторовского района (далее - План):

1.1. Профилактика коррупционных правонарушений в Администрации Ялуторовского района.

1.2. Выявление и пресечение коррупционных правонарушений.

2. Ожидаемая результативность реализации антикоррупционных мероприятий, предусмотренных Планом.

Реализация мероприятий, предусмотренных настоящим Планом, позволит минимизировать уровень коррупционных проявлений в обществе, что приведет к таким результатам, как:

повышение качества и доступности государственных услуг для граждан;

снижение издержек ведения бизнеса;

повышение инвестиционной привлекательности области;

усиление финансовой дисциплины;

повышение уровня правовой грамотности населения и уровня знаний в сфере информационно-коммуникационных технологий.

3. Оценка эффективности реализации антикоррупционных мероприятий, принимаемых Администрацией Ялуторовского района.

Критерием выполнения настоящего Плана является достижение плановых значений показателей реализации мероприятий.

Для оценки эффективности реализации определены показатели реализации мероприятий Плана и их плановые значения в соответствующем году. Оценка эффективности реализации настоящего Плана определяется посредством сопоставления плановых и фактических значений показателей.

Получение всей требуемой исходной информации предполагается с использованием различных источников: статистического наблюдения (государственного и ведомственного), сравнительного анализа, социологических исследований, имеющейся информации правоохранительных, судебных органов, контрольно-счетных и иных органов.

Сбор информации, необходимой для оценки эффективности реализации настоящего Плана, должен осуществляться на основе отчетной информации исполнителей мероприятий настоящего Плана.

Для расчетных показателей предлагаются следующие алгоритмы:

1) для мероприятий, плановое значение показателей реализации которых установлено в виде доли, исчисляемой в %:

достижение планового значения показателя свидетельствует об эффективности реализации соответствующего мероприятия;

отклонение фактического значения показателя от планового в сторону уменьшения на величину менее 10% свидетельствует об удовлетворительной эффективности реализации соответствующего мероприятия;

отклонение фактического значения показателя от планового в сторону уменьшения на величину от 10% до 20% свидетельствует о низкой эффективности реализации соответствующего мероприятия;

отклонение фактического значения показателя от планового в сторону уменьшения на величину свыше 20% свидетельствует о неудовлетворительной эффективности реализации соответствующего мероприятия.

2) для мероприятий, плановое значение показателей реализации которых установлено в количественном выражении:

достижение планового значения показателя свидетельствует об эффективности реализации соответствующего мероприятия;

отклонение фактического значения показателя от планового в сторону уменьшения на величину менее 1/4 свидетельствует об удовлетворительной эффективности реализации соответствующего мероприятия;

отклонение фактического значения показателя от планового в сторону уменьшения на величину менее 1/3 свидетельствует о низкой эффективности реализации соответствующего мероприятия;

отклонение фактического значения показателя от планового в сторону уменьшения на величину свыше 1/3 свидетельствует о неудовлетворительной эффективности реализации соответствующего мероприятия;

3) для мероприятий, плановое значение показателей реализации которых не установлено либо не установлен сам показатель как таковой, оценка эффективности их реализации производится по результатам анализа информации исполнителей Плана о фактическом выполнении мероприятий с учетом имеющейся по данным вопросам информации правоохранительных, судебных органов, контрольно-счетных и иных органов.

4. Мероприятия Плана:

N п/п	Содержание мероприятия	Срок выполнения	Ответственные исполнители	Показатели реализации мероприятий
				Ожидаемый результат	Фактическое исполнение
1. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов Ялуторовского района, направленных на противодействие коррупции, вопросы практики правоприменения
1.1	Подготовка и принятие проектов муниципальных нормативных правовых и ненормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, представление их в Думу Ялуторовского района	по мере необходимости	Администрация Ялуторовского района	Своевременное принятие нормативных правовых и ненормативных правовых актов	Количество, внесенных в Думу Ялуторовского района проектов муниципальных правовых актов и ненормативных правовых актов
1.2	Подготовка и принятие необходимых муниципальных нормативных правовых и ненормативных правовых актов Администрации Ялуторовского района	По мере необходимости	Структурные подразделения Администрации Ялуторовского района	Своевременное принятие нормативных правовых и ненормативных правовых актов	Количество принятых Администрацией Ялуторовского района нормативных правовых и ненормативных правовых актов
1.3	рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	по мере необходимости	отдел правового обеспечения и муниципальных закупок Администрации Ялуторовского района	Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин допущенных нарушений	Количество рассмотренных вопросов правоприменительной практики и принятые решения
1.4	обобщение и анализ отчетов о рассмотрении вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Тюменской области, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	по мере необходимости	Администрация Ялуторовского района	Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Количество подготовленных и рекомендаций о принятии мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ялуторовского района и их проектов
2.1	Размещение проектов нормативных правовых актов Администрации Ялуторовского района и Думы Ялуторовского района на Официальном сайте Ялуторовского района проведения их независимой антикоррупционной экспертизы	По факту подготовки проекта нормативного правового акта	Структурные подразделения Администрации Ялуторовского района	Выявление в проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов и их исключение,	Количество заключений независимых экспертов по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, принятых во внимание
2.2	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации Ялуторовского района и Думы Ялуторовского района	По факту подготовки проекта нормативного правового акта	отдел правового обеспечения и муниципальных закупок Администрации Ялуторовского района	Выявление в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и их исключение	Количество проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, а также количество выявленных и исключенных коррупциогенных факторов
2.3	Проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Администрации Ялуторовского района и Думы Ялуторовского района	По мере необходимости	отдел правового обеспечения и муниципальных закупок Администрации Ялуторовского района	Выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов и их исключение	Количество нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, а также количество выявленных и исключенных коррупциогенных факторов
3. Мероприятия по противодействию коррупции в сфере прохождения муниципальной службы
3.1	Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	По мере необходимости	отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района	Обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, осуществление мер по предупреждению коррупции, обеспечение привлечения гражданских служащих к ответственности за совершение коррупционных правонарушений	Своевременное рассмотрение на заседаниях комиссий вопросов, являющихся основаниями для проведения заседаний комиссий, количество проведенных заседаний комиссий
3.2	Обеспечение реализации муниципальными служащими,(далее - муниципальные служащие) обязанностей: - уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы, иные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; - уведомлять представителя нанимателя о своем намерении выполнять иную оплачиваемую работу; - уведомлять о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей; - обращаться за разрешением принять почетное или специальное звание, награду иностранного государства, международной организации, политической партии, другого общественного объединения, религиозного объединения либо уведомлять об отказе в получении; - сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предупреждению такого конфликта; - в случаях, установленных законодательством, обращаться в адрес представителя нанимателя за получением разрешения участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; - обращаться в адрес представителя нанимателя с ходатайством о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией в качестве члена коллегиального органа управления этой организации, в порядке, установленном законодательством	По мере необходимости	отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района	Обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также осуществление мер по предупреждению коррупции	Количество направленных муниципальными служащими и рассмотренных уведомлений, сообщений и ходатайств, перечисленных в настоящем пункте
3.3	Осуществление в установленном порядке приема и рассмотрения уведомлений и ходатайств лиц, замещающих отдельные муниципальные должности (далее - лица, замещающие муниципальные должности): - о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией; - о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов; - о разрешении принять почетное или специальное звание, награду или иной знак отличия (за исключением научных и спортивных) иностранного государства, международной организации, политической партии, иного общественного объединения, другой организации либо об отказе в получении	По мере необходимости	отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района	Обеспечение соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также осуществление мер по предупреждению коррупции	Количество направленных и рассмотренных уведомлений, сообщений и ходатайств, перечисленных в настоящем пункте
3.4	Осуществление в установленном порядке приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции: - гражданами, претендующими на замещение отдельных муниципальных должностей (далее - граждане, претендующие на замещение муниципальных должностей); - лицами, замещающими указанные должности	При назначении на соответствующие должности (для граждан, претендующих на замещение соответствующих должностей); ежегодно до 30 апреля (для лиц, замещающих муниципальные должности, для муниципальных служащих)	отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района	Обеспечение своевременного исполнения обязанности по представлению сведений о доходах	Количество представленных сведений о доходах лицами, указанными в настоящем пункте
3.5	Обеспечение размещения сведений, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими на официальном сайте Ялуторовского района	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления сведений	отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений
3.6	Осуществление в установленном порядке анализа сведений о доходах, представленных: гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей; лицами, замещающими указанные должности	Ежегодно (по мере представления сведений гражданами, а также в соответствии с утвержденным графиком)	отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района	Выявление признаков нарушения законодательства о противодействии коррупции
3.7	Проведение в случаях и порядке, установленных законодательством, проверок: - достоверности и полноты сведений о доходах, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, а также лицами, замещающими указанные должности; - соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции, исполнения ими должностных обязанностей, установленных законодательством	По мере необходимости (при наличии оснований)	отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района	Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими соответствующие должности, муниципальными служащими законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям	Количество проведенных проверок, указанных в настоящем пункте, принятые меры
3.8	В случаях и порядке, установленных законодательством, осуществление контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей	По мере необходимости (при наличии оснований)	отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района	Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими соответствующие должности, требований законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям	Количество лиц, указанных в настоящем пункте, в отношении которых осуществлен контроль за расходами, и его результаты
3.9	Обеспечение контроля соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение применения к таким лицам мер ответственности в случае несоблюдения указанных требований	Постоянно (при наличии оснований)	отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района	Обеспечение соблюдения лицами, указанными в настоящем пункте, требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, а также осуществление мер по предупреждению коррупции. Применение мер юридической ответственности в случаях несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	Количество проведенных проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, принятые меры
3.10	Контроль соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции	Постоянно	отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района	Выявление случаев несоблюдения муниципальными служащими законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
3.11	Обсуждение вопроса о состоянии работы по выявлению случаев несоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, о принятых мерах ответственности к лицам, нарушившим эти требования	Ежегодно	отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района	Повышение эффективности принимаемых антикоррупционных мер
3.12	Осуществление контроля за реализацией порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, порядка сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации	Постоянно	отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района	Предупреждение (снижение) коррупционных правонарушений	Количество уведомлений о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, направленными лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, а также сданных и выкупленных подарков в установленном порядке
4. Организация работы в сфере противодействия коррупции в муниципальных учреждениях и иных организациях, подведомственных Администрации Ялуторовского района
4.2	Размещение сведений о доходах руководителей муниципальных учреждений на Официальном сайте Ялуторовского района	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления сведений	отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района, отдел информатики и защиты информации Администрации Ялуторовского района	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений
4.3	Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, подведомственных Администрации Ялуторовского района (далее - подведомственные учреждения), и лицами, замещающими указанные должности	По мере необходимости (при наличии оснований)	отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района	Выявление случаев несоблюдения лицами, указанными в настоящем пункте, законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям	Количество проведенных проверок достоверности и полноты сведений о доходах, принятые меры по результатам проверок
4.4	Проведение работы, направленной на выявление и предупреждение конфликта интересов у руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, подведомственных органам местного самоуправления Ялуторовского района (далее - подведомственные организации), в том числе при назначении на должность	Постоянно	отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района	Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений	Наименование и количество и проведенных мероприятий, направленных на выявление и предупреждение конфликта интересов у руководителей подведомственных учреждений и организаций
5. Антикоррупционное просвещение и образование
5.1	Осуществление контроля за организацией антикоррупционного просвещения в подведомственных учреждениях	Постоянно	Структурные подразделения Администрации Ялуторовского района	Повышение уровня правовой грамотности и правосознания в сфере противодействия коррупции	Наименование и количество проведенных в подведомственных организациях мероприятий по антикоррупционному просвещению работников
5.2	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер, в том числе проведение обучающих совещаний для муниципальных служащих, по вопросам реализации антикоррупционного законодательства, по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, а также разъяснение положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, об увольнении в связи с утратой доверия, о п