Приложение 1. Правила предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений Заполярного района

Приложение 1
к постановлению Администрации
Заполярного района
от 12.01.2022 N 2п

Правила
предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений Заполярного района

ГАРАНТ:

Настоящие Правила не применяются в случае, если соглашения о передаче осуществления части полномочий между администрациями поселений Заполярного района и Администрацией Заполярного района не содержат финансовую составляющую (осуществляются без передачи финансовых средств)

1. Настоящие правила устанавливают порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений Заполярного района на софинансирование расходных обязательств, возникающих при исполнении местными администрациями поселений Заполярного района полномочий по вопросам местного значения, а также на осуществление части полномочий Администрации Заполярного района по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями (далее - межбюджетный трансферт).

2. Межбюджетные трансферты предоставляются в рамках соответствующей муниципальной программы Заполярного района, а также непрограммных направлений деятельности.

Межбюджетные трансферты также могут быть предоставлены за счет средств резервного фонда Администрации Заполярного района в соответствии с порядком использования его бюджетных ассигнований.

3. Администрация Заполярного района, Управление финансов Администрации Заполярного района (далее также - Управление финансов) осуществляют функции главного распорядителя средств районного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов и доведению показателей бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств, уведомлений по межбюджетным трансфертам (далее - главный распорядитель) до получателей средств - администраций поселений Заполярного района.

4. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется при условии соблюдения органами местного самоуправления городского, сельских поселений Заполярного района условий, установленных настоящими правилами, и на основании соглашений, заключаемых с администрациями поселений Заполярного района (далее - соглашение).

5. В соглашении содержатся следующие положения:

- целевое назначение межбюджетных трансфертов;

- размер предоставляемых межбюджетных трансфертов;

- форма, порядок и сроки направления заявок на финансирование;

- обязательство администрации поселения Заполярного района предоставлять отчет о расходовании межбюджетных трансфертов;

- обязательство администрации поселения Заполярного района возвратить средства межбюджетного трансферта в случае установления факта нарушения целевого использования межбюджетного трансферта;

- иные положения, регулирующие порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов.

6. Расходование межбюджетных трансфертов осуществляется местными администрациями поселений Заполярного района в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

7. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется на единый доходный счет бюджета поселения Заполярного района, открытый в органах Федерального казначейства, в соответствии с заявкой на финансирование, направленной администрацией поселения Заполярного района.

8. Срок рассмотрения Администрацией Заполярного района заявки, направленной администрацией поселения Заполярного района, составляет 5 рабочих дней, исчисляемых на следующий день с даты ее поступления.

При наличии замечаний к заявке и приложенным документах главный распорядитель извещает об этом администрацию поселения Заполярного района в течение 5 рабочих дней с даты поступления.

После устранения замечаний к заявке на финансирование срок ее рассмотрения главным распорядителем составляет 5 рабочих дня.

При положительном рассмотрении заявки на финансирование Администрация района в течение 5 рабочих дней перечисляет администрации поселения межбюджетный трансферт.

Иной срок рассмотрения заявок на финансирование и перечисления межбюджетного трансферта может быть установлен отдельными порядками предоставления межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 4 постановления, утвердившего настоящие Правила.

9. Предоставление межбюджетного трансферта получателю производится при соблюдении обязательных условий:

9.1. В случае если межбюджетный трансферт предоставляется в виде муниципальной преференции, то получатель прилагает к заявке на финансирование следующие документы:

- копия выписки из бюджета поселения, содержащая размер муниципальной преференции и ее конкретного получателя;

- копия муниципального правового акта, устанавливающего порядок предоставления муниципальной преференции для реализации мероприятия, на которое направляется межбюджетный трансферт.

9.2. В случае если объем финансирования превышает 600 тыс. руб. на одно мероприятие по строительству и приобретению жилых помещений, ремонту, в том числе капитальному, то получатель прилагает к заявке на финансирование копии документов, подтверждающих реализацию мероприятия - осуществление закупки:

- или конкурентным способом в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);

- или путем закупки товара (а не работы или услуги) в электронной форме согласно ч. 12 ст. 93 Федерального закона (на сумму, не превышающую трех миллионов рублей).

10. Предоставление межбюджетного трансферта получателю производится при соблюдении следующих условий, если они предусмотрены соглашением с Администрацией Заполярного района, Управлением финансов:

10.1 В случае закупки товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей), получатель предоставляет к заявке на финансирование копии документов, содержащих информацию об определении цены контракта в соответствии со статьей 22 Федерального закона.

Это применяется при заключении муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона (за исключением закупки товара в электронной форме на сумму, не превышающую трех миллионов рублей).

10.2. В случае закупки товаров (работ, услуг) на сумму, превышающую шестьсот тысяч рублей, получатель предоставляет к заявке на финансирование копии документов, подтверждающих проведение конкурентной процедуры закупки или закупки товара в электронной форме согласно ч. 12 ст. 93 Федерального закона (на сумму, не превышающую трех миллионов рублей).

11. Кроме указанных в пунктах 9 и 10 настоящих правил документов соглашением могут определяться иные документы, прилагаемые к заявке на финансирование.

12. В случае направления межбюджетного трансферта на приобретение жилых помещений в соглашении отражаются следующие требования к приобретаемому жилому помещению (бывшему в эксплуатации), которые подлежат выполнению администрациями поселений Заполярного района:

12.1. Соответствие санитарным и техническим требованиям, наличие благоустройства применительно к условиям населенного пункта, на территории которого находится помещение.

12.2. Наличие исправных (находящихся в работоспособном состоянии) инженерных коммуникаций.

12.3. Наличие целостной без признаков повреждений отделки стен, потолков, покрытия полов.

12.4. Наличие действующей сантехники (целостные без признаков повреждений, сколов и ржавчины).

12.5. Наличие радиаторов отопления без признаков протекания.

12.6. Наличие целостных без признаков повреждений, застекленных оконных проемов с неповрежденной фурнитурой.

12.7. Оборудование и материалы без дефектов, в исправном состоянии, пригодные для дальнейшей эксплуатации.

12.8. Жилое помещение должно быть подготовленным к заселению, то есть не должно требовать какого-либо ремонта, в том числе косметического, как самого помещения, так и его инженерно-технического оснащения.

12.9. К жилому помещению не должны быть применены никакие государственные или иные санкции; жилое помещение должно быть свободно от любых прав третьих лиц, не обременено, в том числе ипотекой, рентой, арендой, арестом имущества и других, а также никому не отчуждено на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении; не должно являться предметом спора, в том числе судебного, залога; в жилом помещении не должно быть лиц, имеющих право на проживание на указанных площадях, в том числе зарегистрированных, осужденных и (или) находящихся в местах лишения свободы и/или лиц, сохраняющих право пользования этим жилым помещением. (продавец жилого помещения несет ответственность за сокрытие перечисленных сведений).

12.10. При наличии несовершеннолетних детей, граждан, признанных недееспособными, граждан, признанных ограниченными в дееспособности - необходимо разрешение (согласие) органа опеки и попечительства на совершение сделки по распоряжению имуществом или согласие законных представителей или иные документы в соответствии со статьями 26, 28, 37, 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 60 Семейного кодекса Российской Федерации.

12.11. Наличие нотариально удостоверенного согласия супруга (супруги) для совершения сделки по распоряжению недвижимостью (сделки на отчуждение жилого помещения) (в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).

12.12. На дату передачи жилого помещения (подписания акта приема-передачи) оно должно быть:

- свободно от регистрации физических лиц по месту жительства или месту пребывания;

- свободно от фактического проживания физических лиц;

- от имущества физических лиц (мебели, личных вещей, мусора и др.).

Кроме того, должны быть подготовлены документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости": кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН на жилое помещение, технический паспорт на жилое помещение, справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам и налогу на имущество на жилое помещение. Также необходимо наличие паспортов на все квартирные счетчики (электрический и другие при наличии) и оборудование, полного комплекта ключей от всех квартирных входных и межкомнатных дверей, квартирных щитков и почтовых ящиков.

13. Условия, предусмотренные подпунктами 12.1-12.8 пункта 12 настоящих Правил, подлежат подтверждению актом (справкой), составленной МКУ ЗР "Северное" по обращению главы поселения Заполярного района.

14. Расходование межбюджетного трансферта осуществляется по целевому назначению и с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.

15. Методики расчета объема межбюджетных трансфертов по направлениям могут содержать указания на:

- порядок дифференциации (отбора) получателей трансфертов по типам муниципальных образований (городское поселение, сельские поселения), по наличию определенных условий (например, наличия в муниципальной собственности имущества, проведения муниципальных выборов в определенном году);

- периодичность предоставления трансфертов (например, ежегодное софинансирование каких-либо расходов). При отсутствии специального указания о периодичности трансферт предоставления при наличии в решении о районном бюджете на очередной год и плановый период по решению руководства Администрации Заполярного района;

- особенности порядка предоставления и расходования трансфертов, рассчитанных по данной методике, которые в силу специфики не могут быть учтены в настоящих правилах как общие для всех направлений.

16. В случае, если иное не предусмотрено специальной методикой расчета объема межбюджетных трансфертов, то при расчете размеров трансфертов действуют следующие общие правила:

- объем межбюджетного трансферта может быть пересмотрен как на текущий финансовый год, так и на очередной год и плановый период путем увеличения или уменьшения, в том числе вне зависимости от расчета, произведенного по установленной формуле для соответствующего направления межбюджетного трансферта, на основании обоснованного обращения главы поселения, а также поручений руководства Администрации Заполярного района;

- в случае расчета объема межбюджетного трансферта сметным методом сметная стоимость принимается в ценах текущего квартала или предшествующего текущему кварталу.

17. Администрации поселений Заполярного района ежеквартально предоставляют главному распорядителю отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, установленные в соглашении, с приложением документов (если их предоставление предусмотрено соглашением).

18. Не использованный в отчетном году по состоянию на 1 января очередного финансового года остаток межбюджетных трансфертов подлежит возврату в районный бюджет администрацией поселения Заполярного района в сроки, установленные ст. 242 Бюджетного кодекса РФ.

19. Иные вопросы порядка предоставления и расходования межбюджетных трансфертов определяются соглашениями.

20. В случае, если соглашения о передаче осуществления части полномочий между администрациями поселений Заполярного района и Администрацией Заполярного района не содержат финансовую составляющую (осуществляются без передачи финансовых средств) положения настоящих Правил не применяются.