Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Собрания депутатов
Пластовского муниципального района
от 28 октября 2021 г. N 117
Положение
о бюджетном процессе в Пластовском муниципальном районе
Раздел 1. Общие положения
Глава 1. Правовое регулирование бюджетного процесса муниципального образования
1.1. Положение о бюджетном процессе в Пластовском муниципальном районе (далее - Положение) регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Пластовском муниципальном районе при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета района, осуществлении муниципальных заимствований, управлении муниципальным долгом, составлении и рассмотрении проекта бюджета района, утверждении и исполнении бюджета района, контроле за исполнением бюджета района, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.
1.2. Правовое регулирование бюджетного процесса района основано на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законах, Законе Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области", Уставе Пластовского муниципального района, решениях о бюджете, настоящем Положении и иных муниципальных актах, регулирующих бюджетные правоотношения.
1.3. Органы местного самоуправления принимают муниципальные акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Челябинской области и настоящим Положением.
1.4. В случае противоречия между настоящим Положением и муниципальными актами, предусмотренными пунктом 1.3 настоящего Положения, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные и областные законы и настоящее Положение.
1.5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Раздел 2. Бюджетный процесс в Пластовском муниципальном районе
Глава 2. Участники бюджетного процесса
2.1. Участниками бюджетного процесса в районе являются:
1) Глава Пластовского муниципального района;
2) Собрание депутатов Пластовского муниципального района;
3) администрация Пластовского муниципального района - орган муниципального финансового контроля;
4) Финансовое управление Пластовского муниципального района;
5) Контрольно-счётная палата Пластовского муниципального района;
6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
7) главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
9) получатели бюджетных средств Пластовского муниципального района.
2.2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса на уровне района, являющихся органами исполнительной власти района, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятым в соответствии с ним настоящим Положением, а также в установленных ими случаях муниципальных актах района.
Раздел 3. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Глава 3. Бюджетные полномочия Собрания депутатов Пластовского муниципального района (далее - Собрание депутатов района)
3.1. Собрание депутатов района:
1) рассматривает и утверждает бюджет Пластовского муниципального района (далее - район) (изменения в бюджет района) и отчет о его исполнении;
2) формирует органы внешнего муниципального финансового контроля и определяет их правовой статус;
3) осуществляет контроль исполнения бюджета района в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Собрания депутатов района в ходе проводимых Собранием депутатов района слушаний и в связи с депутатскими запросами;
4) проводит публичные слушания или общественные обсуждения по проектам решений о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета района в порядке, установленном муниципальными актами Пластовского муниципального района;
5) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Пластовского муниципального образования.
3.2. Собрание депутатов района не имеет права выполнять функции по исполнению бюджетов и создавать свои резервные фонды.
Глава 4. Бюджетные полномочия главы Пластовского муниципального района (далее - Главы района)
4.1. Вносит на рассмотрение Собранию депутатов района проект решения о бюджете района и о внесении изменений в решение о бюджете района.
4.2. Принимает решения о предоставлении юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
4.3. Принимает решения о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами исполнительной власти районов по результатам проводимых ими конкурсов, муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.
4.4. Дает поручение Финансовому управлению Пластовского муниципального района, главным распорядителям бюджетных средств, главным администраторам доходов бюджета района, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета района об обеспечении составления бюджетной отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области и района.
4.5. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, а также предусмотренные Уставом Пластовского муниципального района, настоящим Положением и иными муниципальными актами района.
Глава 5. Бюджетные полномочия администрации Пластовского муниципального района (далее - Администрация района)
5.1. Устанавливает порядок составления и исполнения бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными актами района.
5.2. Устанавливает порядок разработки прогноза социально - экономического развития района на долгосрочный период.
5.3. Устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза района на долгосрочный период с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.4. Утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) района на долгосрочный период.
5.5. Разрабатывает основные направления муниципальной долговой политики района на очередной финансовый год и плановый период.
5.6. Устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Пластовского муниципального района.
5.7. Устанавливает порядок формирования и ведения реестров источников доходов бюджета района.
5.8. Утверждает в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, перечень главных администраторов доходов бюджета района.
5.9. Утверждает в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района.
5.10. Устанавливает порядок представления в Финансовое управление Пластовского муниципального района реестров источников доходов бюджетов поселений, входящих в состав района.
5.11. Устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района.
5.12. Устанавливает порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) средств резервного фонда Администрации района, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.13. Устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации.
5.14. Устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.
5.15. Утверждает муниципальные программы района.
5.16. Принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних и внешних заимствований.
5.17. Устанавливает порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, полученных поселениями из бюджета района.
5.18. Принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов поселениям из бюджета района.
5.19. Предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренной решением о бюджете района, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению муниципальному образованию в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии.
5.20. Устанавливает перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной гарантии, а также для заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии.
5.21. Определяет порядок размещения средств бюджета района на банковские депозиты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.22. Устанавливает порядок осуществления муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления.
5.23. Разрабатывает и утверждает методики (правила) распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, а также распределение межбюджетных трансфертов.
5.24. Устанавливает порядок формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями.
5.25. Устанавливает порядок предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете района осуществляется при выполнении определенных условий.
5.26. Устанавливает порядок предоставления из бюджета района муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.
5.27. Устанавливает порядок определения объема и условия предоставления из бюджета района муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на иные цели (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
5.28. Устанавливает порядок принятия решений о предоставлении из бюджета района бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями.
5.29. Устанавливает порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности района и осуществления бюджетных инвестиций в указанные объекты.
5.30. Устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета района некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
5.31. Устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных статьей 78-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий из местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности района и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района, а также предоставления указанных субсидий.
5.32. Утверждает методику распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета района и правила их предоставления.
5.33. Определяет порядок установления и исполнения расходных обязательств поселений, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета района.
5.34. Вносит изменения в структуру расходов бюджета района, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и района.
5.35. Утверждает распределение иных межбюджетных трансфертов в случае, если такое распределение не установлено решением о бюджете района.
5.36. Определяет порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов от имени района, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения.
5.37. Определяет порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов, предметами которых являются поставка товаров на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающих встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения, и принимает такие решения.
5.38. Принимает решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества из бюджета района.
5.39. Определяет порядок принятия решений, предусматривающих случаи, в которых договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 9 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключаются на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения.
5.40. Принимает решения о предоставлении юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, а также определяет порядок предоставления указанных субсидий, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными настоящим пунктом и пунктом 4.2 главы 4 настоящего Положения.
5.41. Определяет порядок принятия решений, предусматривающих случаи, в которых договоры (соглашения) о предоставлении из бюджета района субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключаются на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения.
5.42. Принимает решения о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами исполнительной власти района по результатам проводимых ими конкурсов муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя, а также определяет порядок предоставления указанных субсидий, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными настоящим пунктом и пунктом 4.3 главы 4 настоящего Положения.
5.43. Определяет орган, уполномоченный на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного району нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в случаях, установленных статьей 270-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.44. Устанавливает порядок принятия решений о предоставлении получателям средств бюджета района права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности района и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий, и принимает такие решения.
5.45. Устанавливает условия передачи на безвозмездной основе на основании соглашений органами исполнительной власти района, являющимися муниципальными заказчиками, своих полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности района муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества района, и порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий.
5.46. Устанавливает требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальным учреждением и муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета района.
5.47. Устанавливает порядок принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из бюджета района в соответствии с пунктом 3.1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления.
5.48. Устанавливает порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из бюджета района в соответствии с пунктом 3.1 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций.
5.49. Принимает решение о передаче Финансовому управлению района полномочий органов исполнительной власти района по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные органы в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
5.50. Устанавливает порядок осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета района, за исключением операций, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 6 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.51. Устанавливает порядок размещения временно свободных средств единого счета бюджета района и привлечения средств для обеспечения остатка средств на едином счете бюджета района.
Пункт 5.52 вступает в силу с 1 января 2022 г.
5.52. Устанавливает с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации, порядок привлечения на единый счет бюджета района остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета района, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения на уровне района, открытых Финансовому управлению района, а также порядок возврата привлеченных средств на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены.
5.53. В случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимает решение о восстановлении платежеспособности поселения и разрабатывает проект плана восстановления платежеспособности поселения.
5.54. Утверждает порядок заключения указанного в подпункте 2 пункта 4 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации соглашения между Финансовым управлением района и главой поселения, его форму и перечень обязательств поселения.
Пункт 5.55 вступает в силу с 1 января 2022 г.
5.55. Устанавливает в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, порядок осуществления казначейского сопровождения в отношении средств, определенных в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.56. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, а также предусмотренные Уставом Пластовского муниципального района и муниципальными актами района.
Глава 6. Бюджетные полномочия Финансового управления Пластовского муниципального района (далее - Финансовое управление района)
6.1. Организует составление и составляет проект бюджета района и представляет его Главе района и в Собрание депутатов района.
6.2. Разрабатывает и представляет Главе района основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики.
6.3. Осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проекта бюджета района и его исполнения.
6.4. Ведет реестр расходных обязательств района и осуществляет свод реестров расходных обязательств района.
6.5. Ведет реестр источников доходов бюджета района.
6.6. Представляет в Министерство финансов Челябинской области реестр источников доходов бюджета района, а также свод реестров источников доходов бюджетов поселений, входящих в состав района, в порядке, установленном Министерством финансов Челябинской области.
6.7. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана исполнения бюджета района.
6.8. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района и кассовый план бюджета района.
6.9. Разрабатывает по поручению Администрации района программу муниципальных внутренних заимствований, программу муниципальных внешних заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг района, принимает решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) муниципальных ценных бумаг района, а также муниципальный акт, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг района.
6.10. Осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности.
6.11. Получает от государственных органов, органов местного самоуправления и отраслевых (функциональных) органов администрации района материалы, необходимые для составления проекта бюджета района, отчета об исполнении бюджета района, прогноза консолидированного бюджета района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета района.
6.12. Проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета района.
6.13. Представляет район в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением.
6.14. Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете района.
6.15. Ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.
6.16. Осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства в соответствии с муниципальным актом администрации района.
6.17. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, которыми устанавливаются условия урегулирования задолженности по денежным обязательствам перед районом способами, предусмотренными решением о бюджете района.
6.18. Устанавливает правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед районом, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6.19. Устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
6.20. Ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
6.21. Ведет муниципальную долговую книгу района, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу района.
6.22. Устанавливает объем информации о долговых обязательствах поселений, порядок и сроки ее передачи в Финансовое управление района.
6.23. Учитывает представляемую органами местного самоуправления поселений информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах поселений.
6.24. На основании решения администрации района осуществляет муниципальные заимствования.
6.25. Осуществляет управление муниципальным долгом (в части его планирования, погашения, обслуживания и учета) и муниципальными финансовыми активами.
6.26. Организует казначейское исполнение бюджета района.
6.27. Организует исполнение бюджета района, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности района в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.28. Утверждает типовые формы договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из бюджета района, предусмотренных абзацем первым пункта 9 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение.
6.29. Осуществляет операции со средствами бюджета района.
6.30. Составляет отчет об исполнении бюджета района.
6.31. Составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района.
6.32. Представляет отчет об исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района в Администрацию района и в Министерство финансов Челябинской области.
6.33. Открывает и ведет лицевые счета.
6.34. Доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств.
6.35. Доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета бюджетные ассигнования.
6.36. Обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета района.
6.37. Получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами.
6.38. Приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.39. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, лицевые счета, которых открыты в Финансовом управлении района, а также санкционирование расходов муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.40. Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств администраторов источников финансирования дефицита бюджета района.
6.41. Устанавливает порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.42. Исполняет судебные акты по искам к району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также судебные акты по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей бюджетных средств), судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
6.43. Организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
6.44. Организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений.
6.45. Организует исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета района с муниципальных казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6.46. Организует исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений.
6.47. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления района и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения.
6.48. Устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета района, а также порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района, в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации.
6.49. Утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов поселений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета района.
6.50. Утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления района и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения.
6.51. На основании порядка предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете района осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета района.
6.52. Утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета района.
6.53. Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета района текущего финансового года.
6.54. Устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств бюджета района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
6.55. Утверждает порядок представления реестров расходных обязательств поселений в Финансовое управление района.
6.56. Определяет порядок взыскания в доход бюджета района неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета района.
6.57. Устанавливает порядок представления в Финансовое управление района утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти.
6.58. Устанавливает в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством, порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Финансовом управлении района.
6.59. Устанавливает порядок проведения кассовых операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений.
6.60. Устанавливает порядок проведения кассовых операций со средствами муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении района.
6.61. Осуществляет проведение кассовых операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений и проведение кассовых операций со средствами муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении района, от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям.
6.62. Устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, представленных из бюджета района муниципальным бюджетным учреждениям.
6.63. Осуществляет в установленном порядке размещение средств бюджета района на банковских депозитах.
6.64. Направляет запросы в органы Федерального казначейства о предоставлении информации из расчетных документов о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджета района и консолидированного бюджета района.
6.65. Устанавливает порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений, а также исполняет указанные решения.
6.66. Принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленным Правительством Российской Федерации, а также направляет решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об их изменении (отмене) указанных решений отделу казначейского исполнения бюджета, копии соответствующих решений - отделу внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок и объектам контроля, указанным в решениях о применении бюджетных мер принуждения.
6.67. Устанавливает порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии, предусмотренной статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности района и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района, при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии.
6.68. Устанавливает порядок направления (представления) главным распорядителем средств бюджета района, представлявшим в суде интересы района в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в Финансовое управление района информации о результатах рассмотрения дела в суде, а также информации о наличии оснований для обжалования судебного акта.
6.69. Устанавливает порядок представления главным распорядителем средств бюджета района в Финансовое управление района информации о результатах обжалования судебного акта.
6.70. Устанавливает сроки представления в Финансовое управление района бюджетной отчетности согласно статье 264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.71. Устанавливает порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района.
6.72. Устанавливает порядок исполнения бюджета района по расходам.
6.73. Уведомляет соответствующего главного распорядителя средств бюджета района об исполнении за счет казны района судебного акта о возмещении вреда в целях реализации районом права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации.
6.74. Производит расчеты средств на выплаты по исполнительному документу в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или судебным актом, в случае, если исполнительный документ предусматривает индексацию присужденной суммы либо иные виды расчетов.
6.75. Устанавливает случаи и условия продления срока исполнения бюджетной меры принуждения в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации, а также принимает решение о продлении срока исполнения бюджетной меры принуждения.
6.76. Утверждает типовые формы соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета района местным бюджетам и дополнительных соглашений к указанным соглашениям, предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение.
6.77. Размещает временно свободные средства единого счета бюджета района и привлекает средства для обеспечения остатка средств на едином счете бюджета района.
6.78. Привлекает на единый счет бюджета района остатки средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета района, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, открытых Финансовому управлению района, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета района и казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения на уровне района, открытых Финансовому управлению района, а также осуществляет возврат привлеченных средств на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены.
Пункт 6.79 вступает в силу с 1 января 2022 г.
6.79. Осуществляет в случаях, установленных муниципальными актами района, казначейское сопровождение в отношении средств, определенных в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Пункт 6.80 вступает в силу с 1 января 2022 г.
6.80. Устанавливает в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, порядок санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения на уровне района.
Пункт 6.81 вступает в силу с 1 января 2022 г.
6.81. Осуществляет в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, расширенное казначейское сопровождение средств, указанных в статье 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.82. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и района.
Глава 7. Исключительные полномочия руководителя Финансового управления района
7.1. Руководитель Финансового управления района имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета района;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств бюджета района.
Глава 8. Ответственность Финансового управления района, руководителя Финансового управления района
8.1. Финансовое управление района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением.
8.2. Руководитель Финансового управления района несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных главой 7 настоящего Положения.
Глава 9. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля района
9.1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля района (Контрольно-счётная палата Пластовского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата района), орган муниципального финансового контроля, являющийся органом исполнительной власти района) по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
9.2. Контрольно-счетная палата района также осуществляет бюджетные полномочия по вопросам, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Решением Собрания депутатов Пластовского муниципального района от 27.02.2020 года N 13 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Пластовского муниципального района".
Глава 10. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
10.1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) формирует и утверждает муниципальные задания в порядке, установленном Администрацией района;
4) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами района;
6) осуществляет планирование бюджетных ассигнований в соответствии с методикой, утвержденной Финансовым управлением района;
7) формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности;
8) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета;
9) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
10) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
11) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся муниципальными казенными учреждениями;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
13) составляет заключения о потребности в очередном финансовом году в неиспользованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертах, предоставленных из бюджета района;
14) отвечает от имени области по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
10.2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
5) в случаях и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
10.3. Главный распорядитель средств бюджета района выступает в суде от имени района в качестве представителя ответчика по искам к району:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органами местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся муниципальным казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;
3) по иным искам к району, по которым в соответствии с федеральным законом интересы района представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета района.
10.4. Главный распорядитель средств бюджета района выступает в суде от имени района в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны района.
Глава 11. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета района
11.1. Главный администратор доходов бюджета района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета района;
2) осуществляет среднесрочное, годовое, квартальное и ежемесячное прогнозирование поступлений в бюджет района;
3) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета района;
4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана района;
5) определяет порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
6) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет района в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
7) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета района;
8) представляет для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета района о закрепленных за ним источниках доходов;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными актами района, регулирующими бюджетные правоотношения.
11.2. Администратор доходов бюджета района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет района, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет района и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района;
6) в случаях и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета района;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными актами района, регулирующими бюджетные правоотношения.
11.3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета района осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета района.
11.4. Закрепление за органами исполнительной власти района (муниципальными органами района), иными организациями бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета района производится с учетом выполняемых ими полномочий по исполнению государственных (муниципальных) функций в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
11.5. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Администрацией района.
Глава 12. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета района
12.1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
Подпункт 2 пункта 12.1 вступает в силу с 1 января 2022 г.
2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета района;
3) составляет обоснования бюджетных ассигнований;
4) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета района;
5) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета района, исполняет соответствующую часть бюджета района;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района;
7) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета района в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
8) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет источников финансирования дефицита бюджета района;
9) обеспечивает поступления в бюджет района и выплаты из бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета района;
10) формирует и представляет бюджетную отчетность;
11) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными актами района, регулирующими бюджетные правоотношения.
12.2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета района осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района, в ведении которого находится, в случаях и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета района.
12.3. Закрепление за органами исполнительной власти района (муниципальными органами района), иными организациями бюджетных полномочий главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района производится с учетом выполняемых ими полномочий по осуществлению операций с источниками финансирования дефицита бюджета района в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Глава 13. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита
13.1. Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора средств бюджета района, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета района, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета района:
1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета района, администратора источников финансирования дефицита бюджета района (далее - администратор средств бюджета района), главного администратора средств бюджета района, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;
2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;
3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.
13.2. Администратор средств бюджета района вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита главному администратору средств бюджета района, в ведении которого он находится, или другому администратору средств бюджета района, находящемуся в ведении данного главного администратора средств бюджета района, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.
Главные администраторы средств бюджета района, администраторы средств бюджета района, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.
13.3. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, проводится:
1) Финансовым управлением района в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств бюджета района;
2) главным администратором средств бюджета района в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов средств бюджета района.
13.4. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента определяет в том числе:
1) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга;
2) правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.
13.5. Главный администратор средств бюджета района вправе внести на рассмотрение Финансового управления района предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторов средств бюджета района и по согласованию с Финансовым управлением района передать ему указанные полномочия.
Глава 14. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
14.1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными актами района, регулирующими бюджетные правоотношения.
Раздел 4. Составление проекта бюджета
Глава 15. Составление проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период
15.1. Проект бюджета района составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств района.
15.2. Проект бюджета района составляется в порядке и сроки, установленные Администрацией района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными актами района.
15.3. Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
15.4. Организация составления проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Финансовым управлением района и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
Финансовое управление района имеет право запрашивать и получать от Администрации района и органов местного самоуправления сведения, необходимые для составления проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.
15.5. Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период рассматривается Администрацией района.
Глава 16. Планирование бюджетных ассигнований
16.1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой Финансовым управлением района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
Глава 17. Муниципальные программы района
17.1. Муниципальные программы района утверждаются Администрацией района.
Сроки реализации муниципальных программ района определяются Администрацией района в установленном им порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ района и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным актом Администрации района.
17.2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ района утверждается решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета района в соответствии с утвердившим программу муниципальным актом Администрации района.
Муниципальные программы района, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы района подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией района.
Муниципальные программы района подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
17.3. По каждой муниципальной программе района ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией района.
По результатам указанной оценки Администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы района, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы района.
17.4. Муниципальными программами района может быть предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения на реализацию аналогичных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям муниципальных программ. Порядки предоставления и распределения указанных иных межбюджетных трансфертов устанавливаются соответствующей программой района.
Глава 18. Ведомственные целевые программы
18.1. В бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией района.
Глава 19. Содержание проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период
19.1. В проекте решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться:
1) основные характеристики бюджета района, к которым относятся общий объем доходов бюджета района, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета района;
2) перечень главных администраторов доходов бюджета района;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
4) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
6) ведомственная структура расходов бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
8) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
9) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета района (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
10) объем расходов на обслуживание муниципального долга;
11) источники финансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
12) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
13) иные показатели бюджета района, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами области и муниципальными актами района, регулирующими бюджетные правоотношения.
19.2. При утверждении бюджета района на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете района утверждается путем изменения в соответствии с настоящим Положением параметров планового периода утвержденного бюджета района и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета района.
19.3. Проектом решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено использование доходов бюджета района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Глава 20. Внесение в Собрание депутатов района проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период
20.1. Администрация района представляет на рассмотрение в Собрание депутатов района проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
Администрация района одновременно с внесением в Собрание депутатов района обнародует проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период на информационных стендах.
20.2. Для рассмотрения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов района представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития района;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
5) пояснительная записка к проекту бюджета района;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, распределение которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и района осуществляется на основе методик и устанавливается решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
8) реестр расходных обязательств района;
9) паспорта муниципальных программ района (проекты изменений в указанные паспорта);
10) оценка ожидаемого исполнения бюджета района за текущий финансовый год;
11) прогнозный план (программа) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности района, на очередной финансовый год и плановый период;
12) предложенные Собранием депутатов района, Контрольно-счетной палатой района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением района в отношении указанных бюджетных смет;
13) реестр источников доходов бюджета района.
Глава 21. Принятие к рассмотрению Собранием депутатов района проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период
21.1. В течение одних суток с момента внесения в Собрание депутатов района проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период председатель Собрания депутатов района направляет в комиссию Собрания депутатов района для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
21.2. Председатель Собрания депутатов района на основании заключения комиссии выносит решение о принятии проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Собранием депутатов района либо о возвращении его Главе района на доработку.
21.3. Доработанный проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов района повторно.
Глава 22. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период
22.1. Собрание депутатов района рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях в течение 45 календарных дней со дня его внесения Главой района.
Глава 23. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период
23.1. Председатель Собрания депутатов района направляет проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в комиссию Собрания депутатов района, в Контрольно-счетную палату района на заключение, а также обеспечивает подготовку заключений по проекту решения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов района.
23.2. Председатель Собрания депутатов района утверждает комиссии Собрания депутатов района, ответственные за рассмотрение бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование отдельных муниципальных программ района и непрограммных направлений деятельности (далее - постоянные комиссии). При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик бюджета района, а также бюджетных ассигнований по каждой муниципальной программе района и непрограммным направлениям деятельности назначаются не менее двух постоянных комиссий, одной из которых является постоянная комиссии по бюджету и экономике (далее - бюджетная комиссия).
23.3. Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период рассматривается в течение 10 календарных дней постоянными комиссиями Собрания депутатов района.
Постоянные комиссии готовят решения по проекту решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, подготовленные в соответствии с Регламентом Собрания депутатов района.
При рассмотрении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период постоянные комиссии вправе заслушать доклады представителей соответствующих отраслевых органов исполнительной власти района, а также председателя (заместителя председателя, аудиторов) Контрольно-счетной палаты района.
Решения постоянных комиссий обобщаются бюджетной комиссией, которая принимает решение по проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Регламентом Собрания депутатов района, а также готовится проект решения Собрания депутатов района о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.
23.4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, а также основные характеристики бюджета района, к которым относятся:
1) общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
2) источники финансирования дефицита бюджета района;
3) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета района (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
5) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
23.5. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов района заслушивает доклад руководителя Финансового управления района, заключение Контрольно-счетной палатой района, содоклад председателя бюджетной комиссии и принимает решение о принятии или отклонении указанного проекта решения в первом чтении.
23.6. В случае принятия Собранием депутатов района указанного решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета района. Собрание депутатов района не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета района, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Главы района.
Глава 24. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период
24.1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов возвращает указанный проект решения Главе района на доработку.
Глава 25. Возвращение проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период Главе района в случае его отклонения в первом чтении
25.1. В случае отклонения Собранием депутатов района в первом чтении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку Главе района Финансовое управление района в течение 7 календарных дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях бюджетной комиссии и Контрольно-счетной палаты района. Доработанный проект решения вносится Главой района на повторное рассмотрение Собранием депутатов района в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Собрание депутатов района рассматривает его в первом чтении в течение 7 дней со дня повторного внесения.
Глава 26. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период
26.1. При рассмотрении Собранием депутатов района проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждаются общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств района, объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде, текстовые пункты проекта решения о бюджете, а также приложения к нему, устанавливающие:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета района;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
3) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
5) ведомственная структура расходов бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
6) распределение межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и на плановый период;
Действие подпункта 7 пункта 26.1 главы 26 было приостановлено до 1 января 2022 г.
7) перечень субсидий бюджетам поселений, предоставляемых из бюджета района в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
8) программа муниципальных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
9) программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
26.2. При рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период поправки, изменяющие основные характеристики бюджета района, могут быть внесены только Главой района.
26.3. При рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
26.4. Принятое Собранием депутатов района решение о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в течение 10 календарных дней направляется Главе района для подписания и опубликования (обнародования).
Глава 27. Временное управление бюджетом района
27.1. В случае если решение о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, Финансовое управление района по поручению Главы района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением о бюджете района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете района на отчетный финансовый год.
Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
27.2. Если решение о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, то Финансовое управление района по поручению Главы района организует исполнение бюджета района при соблюдении условий, определенных пунктом 27.1 настоящей главы.
27.3. При этом запрещается:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) предоставлять бюджетные кредиты;
3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
4) формировать резервные фонды.
27.4. Указанные в пунктах 27.1 и 27.3 настоящей главы ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств района, обслуживанием и погашением муниципального долга.
27.5. Если решение о бюджете вступает в силу после начала очередного финансового года и исполнение бюджета района до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящим пунктом, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения Глава района представляет на рассмотрение и утверждение Собранием депутатов района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете района, уточняющий показатели бюджета района с учетом результатов исполнения бюджета района за период временного управления бюджетом района.
Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов района в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня его представления в Собрание депутатов района.
Глава 28. Внесение изменений в решение о бюджете района
28.1. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете района рассматриваются Собранием депутатов района по представлению Главы района либо при наличии его заключения, которое представляется в Собрание депутатов района не позднее, чем за 14 календарных дней до рассмотрения проекта решения Собранием депутатов района.
28.2. Проект решение о внесении изменений в решение о бюджете района вносятся на рассмотрение Собрания депутатов района в порядке, установленном муниципальным актам района в соответствии с требованиями, предъявляемыми при внесении проекта решения Регламентом Собрания депутатов района.
28.3. Глава района вносит на рассмотрение Собрания депутатов района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете района и представляет следующие документы и материалы:
1) сведения об исполнении бюджета района за истекший период текущего финансового года;
2) пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период.
28.4. В случае внесения на рассмотрение Собранием депутатов района проекта решения о бюджете района, о внесении изменений в решение о бюджете района в связи с поступлением в бюджет района дополнительных доходов дополнительно к документам и материалам, указанным в пункте 28.3 настоящей главы, представляются ожидаемые итоги социально - экономического развития района за текущий финансовый год и оценка ожидаемого исполнения бюджета района за текущий финансовый год.
Раздел 5. Исполнение бюджета района
Глава 29. Основы исполнения бюджета района
29.1. Исполнение бюджета района обеспечивается Администрацией района.
29.2. Организация исполнения бюджета района возлагается на Финансовое управление района.
29.3. Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
29.4. Бюджет района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Глава 30. Кассовый план района
30.1. Под кассовым планом района понимается прогноз поступлений в бюджет района и перечислений из бюджета района в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета района, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.
30.2. Финансовое управление района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными администраторами средств бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана района.
Прогноз перечислений из бюджета района по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Составление и ведение кассового плана района осуществляется Финансовым управлением района.
Глава 31. Сводная бюджетная роспись
31.1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением района.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются руководителем Финансового управления района.
31.2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете района.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете района руководителем Финансового управления района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
31.3. В сводную бюджетную роспись бюджета района могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя Финансового управления района или на основании распоряжений Администрации района без внесения изменений в решение о бюджете района:
1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете района на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
2) в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей государственного (муниципального) имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении исполнительно-распорядительными органами района бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета района и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;
4) в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете района объема и направлений их использования;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете района общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
7) в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставления из областного бюджета бюджету района бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов и получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете района, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
8) в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
Подпункт 9 пункта 31.3 вступает в силу с 1 января 2022 г.
9) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в том числе на сумму неисполненного казначейского обеспечения обязательств, выданного в соответствии со статьей 242.22 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись такие субсидии, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
11) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Пластовского муниципального района (за исключением бюджетных ассигнований Дорожного фонда района) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности Пластовского муниципального района после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, а также в целях подготовки обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной.
Средства бюджета района, указанные в подпункте 4 настоящего пункта, предусматриваются Финансовому управлению района.
Действие абзаца 3 подпункта 11 пункта 31.3 главы 31 было приостановлено до 1 января 2022 г.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета района по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете района, за исключением оснований, установленных подпунктами 7 и 9, 10 настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета района может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете района.
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета района уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете района не допускается.
Решением о бюджете района могут предусматриваться положения об установлении дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета района без внесения изменений в решение о бюджете района в соответствии с решениями руководителя Финансового управления района.
31.4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств осуществляется руководителем Финансового управления района или лицом, исполняющим его обязанности.
31.5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных главой 27 настоящего Положения.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанных настоящей главой.
31.6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета района, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета района.
Глава 32. Исполнение бюджета района по доходам
32.1. Исполнение бюджета района по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета района доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными муниципальными актами района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, с казначейских счетов для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений и иных поступлений в бюджет района;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) уточнение главным администратором (администратором) доходов бюджета района платежей в бюджет района;
5) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета района на соответствующие казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Финансовым управлением района.
Глава 33. Исполнение бюджета района по расходам
33.1. Исполнение бюджета района по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением района.
33.2. Исполнение бюджета района по расходам предусматривает:
1) принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
33.3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами или в соответствии с законом, решением, иным муниципальным актом, соглашением.
Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.
33.4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета района денежные обязательства в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей (далее - распоряжение) и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
33.5. Финансовое управление района при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным Финансовым управлением района порядком, предусмотренным пунктом 33.1. настоящей главы, контроль за:
непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;
соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;
соответствием информации, указанной в распоряжении для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;
наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.
В порядке, установленном Финансовым управлением района и предусмотренном пунктом 33.1. настоящей главы, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.
В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам района) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам района осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
33.6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании распоряжений, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета района в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Глава 34. Бюджетная роспись
34.1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением района.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными Финансовым управлением района.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
34.2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных главой 27 настоящего Положения.
34.3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгрупп и элементам) видов расходов.
34.4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Глава 35. Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета района
35.1. Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета района осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета района в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета района, в порядке, установленном Финансовым управлением района.
35.2. Санкционирование оплаты денежных обязательств по погашению источников финансирования дефицита бюджета района осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением района.
Глава 36. Лицевые счета
36.1. Учет операций администраторов доходов бюджета района производится на лицевых счетах, открываемых им в Федеральном казначействе.
36.2. Учет операций по исполнению бюджета района производится на лицевых счетах, открываемых в Финансовом управлении района, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
36.3. Учет операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение получателей средств бюджета района и подлежащими возврату или перечислению в случаях и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, производится на лицевых счетах, открываемых им в Финансовом управлении района.
36.4. Учет операций со средствами муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений производится на лицевых счетах, открываемых им в Финансовом управлении района, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
36.5. Учет операций со средствами получателей средств из бюджета района, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из бюджета района, производится на лицевых счетах, открываемых им в Финансовом управлении района, в случаях, установленных федеральными законами.
Пункт 36.6 вступает в силу с 1 января 2022 г.
36.6. Учет операций со средствами участников казначейского сопровождения на уровне района, источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в статье 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, производится на лицевых счетах, открываемых им в Финансовом управлении района, в случаях, установленных федеральными законами.
Пункт 36.7 вступает в силу с 1 января 2022 г.
36.7. Лицевые счета, указанные в настоящей главе, открываются участникам бюджетного процесса на уровне района, муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, получателям средств из бюджета района, участникам казначейского сопровождения на уровне района после включения сведений о них в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
Требования, предусмотренные абзацем первым настоящей главы, не применяются к участникам казначейского сопровождения на уровне района, являющимся индивидуальными предпринимателями и физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг.
Глава 37. Бюджетная смета
37.1. Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Бюджетная смета муниципального казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления района, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа или иным лицом, уполномоченным действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени этого органа.
37.2. Утвержденные показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций муниципального казенного учреждения.
Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов - графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В бюджетной смете муниципального казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы муниципального казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Глава 38. Предельные объемы финансирования
38.1. В случае и порядке, установленных Финансовым управлением района, при организации исполнения бюджета района по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
38.2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Глава 39. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете района
39.1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденного решением о бюджете района общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением района по поручению Главы района без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном главой 31 настоящего Положения.
39.2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет района в порядке, установленным главой 41 настоящего Положения, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период доходов, направляются на увеличение расходов бюджета района, соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период.
Глава 40. Иммунитет бюджета района
Пункт 40.1 вступает в силу с 1 января 2022 г.
40.1. Иммунитет бюджета района представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства участников казначейского сопровождения на уровне района осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Пункт 40.2 вступает в силу с 1 января 2022 г.
40.2. Обращение взыскания на средства бюджета района, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства участников казначейского сопровождения на уровне района на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 41. Завершение текущего финансового года
41.1. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора средств бюджета района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Завершение операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением района в соответствии с требованиями настоящей главы.
41.2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
41.3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета района, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета района.
41.4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие главным администратором средств бюджета района решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего пункта межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором средств бюджета района.
В соответствии с решением главного администратора средств бюджета района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Финансовым управлением района в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Порядок принятия решений, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, устанавливается муниципальным актом района, регулирующим порядок возврата межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета района.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, не перечислен в доход бюджета района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета района в порядке, определяемом Финансовым управлением района, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
41.5. Финансовое управление района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
41.6. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств бюджета района, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на банковских депозитах, а также средств по другим операциям по управлению остатками средств на едином счете бюджета района.
Глава 42. Участники системы казначейских платежей на уровне района
42.1. Прямыми участниками системы казначейских платежей на уровне района являются:
1) Финансовое управление района;
2) администраторы доходов бюджета района.
42.2. Косвенными участниками системы казначейских платежей на уровне района являются:
1) получатели средств бюджета района и администраторы источников финансирования дефицита бюджета района;
2) муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения;
3) получатели средств из бюджета района и участники казначейского сопровождения на уровне района, лицевые счета которым открыты в Финансовом управлении района.
Глава 43. Казначейские платежи
43.1. Казначейские платежи осуществляются прямыми участниками системы казначейских платежей на уровне района путем представления распоряжений оператору системы казначейских платежей, косвенными участниками системы казначейских платежей на уровне района путем представления распоряжений прямому участнику системы казначейских платежей на уровне района - Финансовому управлению района.
43.2. Финансовое управление района при приеме к исполнению распоряжения косвенного участника системы казначейских платежей на уровне района удостоверяется в праве косвенного участника системы казначейских платежей на уровне района представлять распоряжение, в том числе удостоверяется в правах лиц, составивших распоряжение, в соответствии с правилами, предусмотренными пунктом 5 статьи 242.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 44. Казначейское обслуживание исполнения бюджета района
44.1. Для казначейского обслуживания исполнения бюджета района в Федеральном казначействе открываются следующие виды казначейских счетов:
1) единый счет бюджета района;
2) казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений;
3) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение;
4) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений;
Подпункт 5 пункта 44.1 вступает в силу с 1 января 2022 г.
5) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета района;
Подпункт 6 пункта 44.1 вступает в силу с 1 января 2022 г.
6) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения на уровне района;
7) иные казначейские счета для осуществления и отражения операций в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также иными законодательными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.
Пункт 44.2 вступает в силу с 1 января 2022 г.
44.2. На казначейских счетах учитываются денежные средства бюджета района, денежные средства, поступающие во временное распоряжение получателей средств бюджета района, денежные средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, денежные средства получателей средств из бюджета района и участников казначейского сопровождения на уровне района, лицевые счета которым открыты в Финансовом управлении района.
44.3. Казначейский платеж осуществляется в пределах остатка денежных средств на соответствующем казначейском счете.
44.4. Казначейское обслуживание исполнения бюджета района осуществляется с открытием единого счета бюджета района Финансовому управлению района.
Раздел 6. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности района
Глава 45. Осуществление при исполнении бюджета района бюджетного учета и составление бюджетной отчетности района
45.1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
45.2. Бюджетная отчетность района включает:
1) отчет об исполнении бюджета района;
2) баланс исполнения бюджета района;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
45.3. Отчет об исполнении бюджета района содержит данные об исполнении бюджета района по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета района содержит данные о нефинансовых и финансовых активах района, обязательствах района на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета района по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета района, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета района, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.
45.4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Глава 46. Составление, представление и утверждение бюджетной отчетности района
46.1. Главные администраторы средств бюджета района составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета района, администраторами источников финансирования дефицита бюджета района.
Главные администраторы средств бюджета района представляют бюджетную отчетность в Финансовое управление района в установленные им сроки.
46.2. Бюджетная отчетность района составляется Финансовым управлением района на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета района.
46.3. Бюджетная отчетность района является годовой. Отчет об исполнении бюджета района является ежеквартальным.
46.4. Бюджетная отчетность района представляется Финансовым управлением района в Администрацию района.
46.5. Отчеты об исполнении бюджета района за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются Администрацией района по доходам и расходам в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, направляются в Собрание депутатов района и Контрольно-счетную палату района с пояснительной запиской, включающей сведения об исполнении бюджета района по доходам и расходам в сравнении в утвержденными годовыми назначениями, а также материалами, содержащими следующую информацию:
1) об исполнении консолидированного бюджета района по доходам и расходам;
2) по межбюджетным трансфертам, предоставленным бюджетам поселений из бюджета района;
3) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, предоставленных и погашенных муниципальных гарантиях;
4) об источниках покрытия дефицита бюджета района, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и конец отчетного периода;
5) о структуре муниципального внешнего и внутреннего долга на начало и конец отчетного периода;
46.6. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением Собрания депутатов района.
Глава 47. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района
47.1. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в Собрании депутатов района подлежит внешней проверке, которая включает:
1) внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета района;
2) подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района.
47.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется Контрольно-счетной палатой района в порядке, установленном Положением о Контрольно-счетной палате Пластовского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Главные администраторы средств бюджета района не позднее 10 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату района для внешней проверки, проводимой в срок до 1 апреля текущего финансового года.
47.3. Глава района представляет отчет об исполнении бюджета района и иные документы, подлежащие представлению в Собрание депутатов района одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района, для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий 1 (один) месяц.
47.4. Контрольно-счетная палата района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета района.
47.5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района представляется Контрольно-счетной палатой района не позднее 1 мая текущего года в Собрание депутатов района с одновременным направлением Главе района и Финансовое управление района.
Глава 48. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета района Собранием депутатов района
48.1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета района устанавливается Собранием депутатов района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
48.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района представляются проект решения об исполнении бюджета района и иные документы, предусмотренные настоящим Положением.
48.3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Собрание депутатов района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета района.
В случае отклонения Собранием депутатов района решения об исполнении бюджета района он возвращается в Администрацию района для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в Собрание депутатов района для рассмотрения в срок, не превышающий одного месяца.
48.4. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется Администрацией района в Собрание депутатов района не позднее 1 мая текущего года.
Администрация района одновременно с внесением в Собрание депутатов района публикует проект решения об исполнении бюджета района в официальных печатных изданиях органов местного самоуправления района.
48.5. Отчет об исполнении бюджета района представляется в Собрание депутатов района с пояснительной запиской, содержащей анализ исполнения бюджета района и бюджетной отчетности, а также со следующими материалами, содержащими информацию:
1) о расходовании средств резервного фонда Администрации района;
2) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
3) о предоставленных муниципальных гарантиях;
4) об муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
5) о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;
6) о межбюджетных трансфертах, представленных бюджетам поселений из бюджета района;
7) о выполнении муниципальных заданий и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований.
48.6. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета района в Собрание депутатов района представляется отчетность об исполнении консолидированного бюджета района.
Глава 49. Решение об исполнении бюджета района
49.1. Решением об исполнении бюджета района утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета района.
49.2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета района по кодам классификации доходов бюджетов;
2) расходов бюджета района по ведомственной структуре расходов бюджета района;
3) расходов бюджета района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
4) источников финансирования дефицита бюджета района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Раздел 7. Муниципальный финансовый контроль
Глава 50. Виды муниципального финансового контроля
50.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета района, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета района.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
50.2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты района.
50.3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью администрации Пластовского муниципального района - орган муниципального финансового контроля (далее - орган муниципального финансового контроля).
50.4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета района.
50.5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Глава 51. Полномочия органа муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
51.1. Полномочиями органа муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету, составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
2) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета района, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета района, муниципальных контрактов;
3) контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета района, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
4) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств бюджета района (средств, предоставленных из бюджета района), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ района, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета района.
5) контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
51.2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органом муниципального финансового контроля:
1) проводятся проверки, ревизии и обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются уведомления финансовым органам о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
5) назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
6) получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
7) направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
51.3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Органы муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.
<< Назад |
||
Содержание Решение Собрания депутатов Пластовского муниципального района Челябинской области от 28 октября 2021 г. N 117 "О внесении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.