Приложение N 2. Положение о городской комиссии по организации деятельности нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода

Приложение N 2
к постановлению администрации города
от 22.05.2019 N 1613

Положение
о городской комиссии по организации деятельности нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода

С изменениями и дополнениями от:

2, 25 ноября, 22 декабря 2020 г., 26 февраля, 23 июля, 30 декабря 2021 г., 1 сентября 2022 г., 16 февраля 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет основные задачи, функции и регламент работы, права и обязанности городской комиссии по организации деятельности нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории города Нижнего Новгорода (далее - Городская комиссия).

Городская комиссия создается из представителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода (далее - администрации районов), подведомственных учреждений администрации города Нижнего Новгорода, органов государственной власти, органов государственного контроля и надзора, а также общественных организаций.

1.2. Городская комиссия является постоянно действующим органом.

1.3. Городская комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 31.07.2007 N 263 "Об утверждении концепции размещения временных сооружений на территории города Нижнего Новгорода", приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 13.09.2016 N 143 "О Порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов", решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.06.2014 N 115 "О правилах работы объектов мелкорозничной сети на территории города Нижнего Новгорода", других нормативных правовых документах Российской Федерации, Нижегородской области и Нижнего Новгорода.

2. Основные функции Городской комиссии

2.1. К основным функциям Городской комиссии относятся:

2.1.1. Принятие решений о включении (исключении) места в (из) схему(ы) размещения НТО на территории города Нижнего Новгорода (далее - Схема).

2.1.2. Принятие решений по результатам рассмотрения заявлений субъектов предпринимательской деятельности о заключении (отказе в заключении) договоров на размещение НТО (далее - договор) на новый срок без проведения аукциона, на место, включенное в Схему, с учетом требований, установленных административным регламентом администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода".

2.1.3. Внесение изменений в приложения N 1 действующего договора на размещение НТО в пределах местоположения (адреса) объекта, предусмотренного Схемой, в случае выявления невозможности его размещения по существующему ситуационному плану.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.4 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 16 февраля 2023 г. N 944

См. предыдущую редакцию

2.1.4. Внесение изменений в приложение N 2 действующего договора на размещение НТО (при принятии (изменении) градостроительной концепции развития отдельных территорий (архитектурно-художественной концепции), утвержденной постановлением администрации города Нижнего Новгорода или концепции благоустройства территорий, либо при проведении комплексного благоустройства территории, в соответствии с которыми постановлением администрации города Нижнего Новгорода выдано разрешение на размещение элементов благоустройства, либо при принятии решения об изменении типа, специализации, площади НТО в ранее заключенных (без проведения аукциона) договорах на размещение НТО.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.5 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 16 февраля 2023 г. N 944

См. предыдущую редакцию

2.1.5. Принятие решений по результатам рассмотрения заявлений субъектов предпринимательской деятельности об изменении типа, специализации, площади НТО в ранее заключенных (без проведения аукциона) договорах на размещение НТО в соответствии с п. 4.3 Порядка размещения НТО на территории города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением администрации г. Н. Новгорода от 30.12.2021 N 6071 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода и о внесении изменений в постановления администрации города Нижнего Новгорода от 02.09.2013 N 3334, от 19.12.2016 N 4287, от 19.01.2021 N 72, от 22.05.2019 N 1613".

2.1.6. Принятие решений об освобождении субъектов предпринимательской деятельности от оплаты за размещение НТО, временно прекративших деятельность в связи с проведением благоустройства общественных пространств города Нижнего Новгорода.

2.1.7. Рассмотрение в соответствии с Порядком включения места в схему размещения НТО на территории города Нижнего Новгорода и (или) заключение договора на размещение НТО на территории города Нижнего Новгорода с субъектами предпринимательской деятельности, имевшим ранее правовые основания на размещение НТО, утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 22.12.2020 N 4858 "О восстановлении правовых оснований размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода, внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 22.05.2019 N 1613" заявлений субъектов предпринимательской деятельности, с которыми правоотношения были оформлены ранее, но на дату подачи заявления о заключении договора на размещение НТО на территории города прекращены, фактически ведущими деятельность в объекте, и принятие решений:

о включении места размещения НТО, на котором установлен НТО, в Схему;

о заключении при наличии места в Схеме договора на размещение НТО на месте, на котором установлен НТО, без проведения открытого аукциона на право размещения НТО;

о заключении договора на размещение НТО после издания правового акта администрации города Нижнего Новгорода о включении места в Схему (при рассмотрении одновременно двух заявлений);

об отказе о включении места в Схему;

об отказе в заключении договора на размещение НТО;

о предоставлении отсрочки на заключение договора на размещение НТО, при размещении НТО в охранной зоне инженерных коммуникаций, для предоставления субъектом предпринимательской деятельности документов, подтверждающих согласие на размещение НТО от собственников инженерных коммуникаций, в охранной зоне которых находится место размещения НТО, на срок, не превышающий 6 месяцев с даты принятия решения о заключении договора на размещение НТО;

о направлении обращения администрацией соответствующего района субъекту предпринимательской деятельности о сумме оплаты за неосновательное фактическое использование земельного участка под размещение НТО, рассчитанной за период с даты прекращения правовых оснований на размещение НТО до даты принятия положительного решения Городской комиссии.

2.1.8. Рассмотрение заявлений субъектов предпринимательской деятельности о внесении изменений в ранее принятые решения Городской комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.9. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 16 февраля 2023 г. N 944

2.1.9. Принятие решений о внесении в одностороннем порядке необходимых изменений в договор на размещение НТО, с целью приведения в соответствие с вступившими в силу изменениями в нормативные правовые акты Российской Федерации, Нижегородской области и города Нижнего Новгорода, регулирующими деятельность, осуществляемую в НТО или использование НТО.

2.2. Принятие решения о не включении места в Схему и (или) о не заключении договора на размещение НТО принимается Городской комиссией с учетом решений (постановлений) судов о нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства и требований по реализации отдельных видов товаров в НТО, вступивших в законную силу в течение одного года до момента подачи заявки на включение места в Схему и (или) заключение договора на размещение НТО на территории города Нижнего Новгорода.

2.3. Городская комиссия является правопреемником рассмотрения вопросов, включенных в функции городской комиссии, в том числе по ранее принятым решениям городской согласительной комиссий по организации деятельности НТО на территории города Нижнего Новгорода и районных комиссий по организации деятельности НТО на территории города Нижнего Новгорода, действовавших на основании постановления администрации города Нижнего Новгорода от 28.02.2019 N 590 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода".

3. Регламент работы Городской комиссии

3.1. Заседания Городской комиссии проводятся в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления информации, являющейся основанием для рассмотрения вопросов, отнесенных в разделе 2 настоящего Положения к основным функциям Городской комиссии.

В случае отсутствия возможности организации и проведения Городской комиссии срок вынесения вопроса на заседание Городской комиссии может быть продлен на фактическое количество рабочих дней, необходимых на организацию, проведение и подписание протокола Городской комиссии, но не позднее 25 рабочих дней со дня поступления информации, являющейся основанием для рассмотрения вопроса на заседании Городской комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 1 сентября 2022 г. N 4532

См. предыдущую редакцию

3.2. Организацию работы Городской комиссии и делопроизводство обеспечивает отдел развития НТО управления развития предпринимательства департамента развития предпринимательства и инвестиций администрации города Нижнего Новгорода (далее - Департамент развития предпринимательства и инвестиций).

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 16 февраля 2023 г. N 944

См. предыдущую редакцию

3.3. Городскую комиссию возглавляет председатель - директор департамента развития предпринимательства и инвестиций администрации города Нижнего Новгорода.

3.4. Председатель Городской комиссии:

утверждает повестку дня Городской комиссии;

утверждает регламент заседания Городской комиссии;

определяет место и время проведения заседаний Городской комиссии;

проводит заседание Городской комиссии;

предоставляет слово для выступления членам Городской комиссии, а также приглашенным на заседание лицам;

организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования.

3.5. В случае отсутствия председателя Городской комиссии его функции выполняет заместитель председателя Городской комиссии.

3.6. Секретарь Городской комиссии осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Городской комиссии.

3.7. Секретарь Городской комиссии:

формирует повестку дня Городской комиссии;

организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Городской комиссии;

информирует членов Городской комиссии не позднее, чем за 1 рабочий день до проведения заседания Городской комиссии о месте, времени проведения и повестке заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

оформляет протоколы заседаний Городской комиссии;

формирует в дело документы Городской комиссии и хранит их.

3.8. В случае отсутствия секретаря Городской комиссии его полномочия осуществляет один из членов Городской комиссии, определенный председателем Городской комиссии.

3.9. Члены Городской комиссии, действуя в рамках своих полномочий, представляют на заседания Городской комиссии информацию (материалы, документы, справки), необходимую для рассмотрения и принятия решений по вопросам, указанным в повестке дня.

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 16 февраля 2023 г. N 944

См. предыдущую редакцию

3.10. Департамент развития предпринимательства и инвестиций при подготовке к рассмотрению вопросов, указанных в разделе 2 настоящего положения, за исключением вопроса, связанного с предоставлением услуги "Заключение договора на размещение НТО на территории города Нижнего Новгорода", направляет соответствующие запросы в адрес органов, уполномоченных на подготовку заключений, а также в адрес соответствующих территориальных органов города Нижнего Новгорода, на территории которой расположено место размещения объекта.

3.11. Территориальные и отраслевые (функциональные) органы администрации города Нижнего Новгорода предоставляют информацию в срок не более 5 рабочих дней, иные уполномоченные органы предоставляют информацию в соответствии с соглашением, заключенным между соответствующим уполномоченным органом и администрацией города Нижнего Новгорода.

Информация об изменениях:

Пункт 3.12 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 16 февраля 2023 г. N 944

См. предыдущую редакцию

3.12. Вынесение вопросов на заседания Городской комиссии, не связанных с предоставлением услуги "Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижнего Новгорода", осуществляется Департаментом развития предпринимательства и инвестиций после получения информации от уполномоченных органов, проведения мониторинга размещения объектов потребительского рынка и анализа наличия возможных ограничений, установленных действующим законодательством.

3.13. После проведения административных процедур, установленных пунктами 3.10 - 3.12 раздела 3 настоящего положения, вопросы не связанные с предоставлением муниципальной услуги "Заключение договора на размещение НТО на территории города Нижнего Новгорода" выносятся, с учетом сроков, предусмотренных пунктом 3.1. на заседание Городской комиссии.

3.14. Принятое на заседании Городской комиссии решение считается правомочным, если на заседании присутствует не менее половины списочного состава ее членов.

3.15. Решения Городской комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Городской комиссии. В случае равенства голосов, поданных "за" и "против" принятия решения, голос председателя является решающим.

3.16. По итогам заседания Городской комиссии оформляется протокол заседания, подписываемый председателем и секретарем Городской комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 3.17 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 16 февраля 2023 г. N 944

См. предыдущую редакцию

3.17. Департамент развития предпринимательства и инвестиций в течение одного рабочего дня с даты подписания протокола Городской комиссии направляет копию протокола в территориальные органы, на территориях которых расположены места размещения НТО, по которым приняты решения, включенные в протокол заседания.

4. Права и обязанности Городской комиссии

4.1. Городская комиссия имеет право:

запрашивать сведения, необходимые для принятия решений, в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города, органах исполнительной власти Нижегородской области, предприятиях, организациях, учреждениях города;

по решению председателя Городской комиссии приглашать на заседание Городской комиссии представителей городской Думы города Нижнего Новгорода, организаций и иных лиц, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

4.2. Городская комиссия обязана соблюдать в своей деятельности требования действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, а также муниципальных правовых актов.