Приложение N 1. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода

Приложение N 1
к решению
городской Думы города
Нижнего Новгорода
от 16.12.2020 N 100

Положение
об обеспечении доступа к информации о деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2023 г., 27 марта, 22 мая 2024 г.

1. Общие положения

1.1. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода (далее - Положение) устанавливает порядок организации и обеспечения доступа к информации о деятельности городской Думы города Нижнего Новгорода (далее - городская Дума).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 4 мая 2023 г. - Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 26 апреля 2023 г. N 78

См. предыдущую редакцию

1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Нижегородской области от 11 мая 2010 года N 81-З "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления в Нижегородской области и о государственных и муниципальных информационных системах в Нижегородской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных", Уставом города Нижнего Новгорода.

1.3. Действие Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности городской Думы.

1.4. Действие Положения также распространяется на отношения, связанные с предоставлением городской Думой информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

1.5. Действие Положения не распространяется на:

1.5.1. Отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется городской Думой.

1.5.2. Порядок рассмотрения городской Думой обращений граждан.

1.5.3. Порядок предоставления городской Думой в государственные органы, иные органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

1.6. В настоящем Положении используются термины и определения в значении, предусмотренном Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

1.7. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности городской Думы являются:

1.7.1. Открытость и доступность информации о деятельности городской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

1.7.2. Достоверность информации о деятельности городской Думы и своевременность ее предоставления.

1.7.3. Свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности городской Думы любым законным способом.

1.7.4. Соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности городской Думы.

1.8. Доступ к информации о деятельности городской Думы обеспечивается следующими способами:

1.8.1. Обнародование (опубликование) городской Думой информации о своей деятельности в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.8.2 изменен с 4 мая 2023 г. - Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 26 апреля 2023 г. N 78

См. предыдущую редакцию

1.8.2. Размещение городской Думой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, предусмотренной пунктами 3.3 и 3.3 ¹ настоящего Положения.

1.8.3. Размещение городской Думой информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых городской Думой.

1.8.4. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности городской Думы в помещениях, занимаемых городской Думой, а также через библиотечные и архивные фонды.

1.8.5. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях городской Думы, заседаниях постоянных комиссий городской Думы.

1.8.6. Предоставление пользователям информации по их запросу информации о деятельности городской Думы.

1.8.7. Прямая видеотрансляция заседаний городской Думы на официальном сайте городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.8.8. Другие способы, предусмотренные законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а также муниципальными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода.

1.9. Доступ к информации о деятельности городской Думы ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

1.10. Информация о деятельности городской Думы предоставляется:

1.10.1. В устной форме.

1.10.2. В виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

1.10.3. В письменной форме.

1.11. Общедоступная информация о деятельности городской Думы предоставляется городской Думой неограниченному кругу лиц посредством ее размещения на официальном сайте городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных.

1.12. Информация о деятельности городской Думы в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам справочных служб городской Думы либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных городской Думой на ее предоставление.

1.13. Пользователь информацией имеет право:

1.13.1. Получать достоверную информацию о деятельности городской Думы.

1.13.2. Отказаться от получения информации о деятельности городской Думы.

1.13.3. Не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности городской Думы, доступ к которой не ограничен.

1.13.4. Обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) городской Думы, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности городской Думы и установленный порядок его реализации.

1.13.5. Требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности городской Думы.

2. Организация доступа к информации о деятельности городской Думы

2.1. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности городской Думы являются:

2.1.1. Достоверность предоставляемой информации о деятельности городской Думы.

2.1.2. Соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности городской Думы.

2.1.3. Изъятие из предоставляемой информации о деятельности городской Думы сведений, относящихся к информации ограниченного доступа.

2.1.4. Создание городской Думой организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о своей деятельности.

2.1.5. Учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности городской Думы, при планировании бюджетного финансирования городской Думы.

2.2. Обеспечение доступа к информации о деятельности городской Думы осуществляет аппарат городской Думы.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 30 мая 2024 г. - Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 22 мая 2024 г. N 105

См. предыдущую редакцию

2.3. Городская Дума для размещения информации о своей деятельности использует официальный сайт городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором указывается адрес электронной почты, который создан в соответствии с требованиями, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. N 1934 "О требованиях к адресам электронной почты, используемым государственными органами и органами местного самоуправления", и по которому пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Городская Дума создает официальную страницу для размещения информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация об официальной странице городской Думы с указателем данной страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается на официальном сайте городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Городская Дума осуществляет размещение информации на официальной странице городской Думы, получает доступ к информации, размещаемой на официальной странице городской Думы, и осуществляет взаимодействие с пользователями информацией на официальной странице городской Думы с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.4. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом городской Думы устанавливаются решением городской Думы.

2.5. Перечень информации о деятельности городской Думы утверждается правовым актом председателя городской Думы.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 4 мая 2023 г. - Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 26 апреля 2023 г. N 78

См. предыдущую редакцию

2.6. При утверждении перечня информации о деятельности городской Думы определяются периодичность размещения информации на официальном сайте городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением информации, размещаемой в форме открытых данных, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.7 с 30 мая 2024 г. - Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 22 мая 2024 г. N 105

2.7. Официальный сайт городской Думы и официальная страница городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" взаимодействуют с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке и в соответствии с требованиями, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.8 с 30 мая 2024 г. - Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 22 мая 2024 г. N 105

2.8. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в пункте 2.3 настоящего Положения, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях государственных органов Нижегородской области, органов местного самоуправления в Нижегородской области, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.9 с 30 мая 2024 г. - Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 22 мая 2024 г. N 105

2.9. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации, указанной в пункте 2.3 настоящего Положения, городская Дума принимает меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.10 с 30 мая 2024 г. - Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 22 мая 2024 г. N 105

2.10. Обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайта городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Предоставление информации о деятельности городской Думы

3.1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности городской Думы в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

3.2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов городской Думы осуществляется в соответствии с установленным Уставом города Нижнего Новгорода порядком.

3.3. Информация о деятельности городской Думы, размещаемая на официальном сайте городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержит:

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.1 изменен с 4 мая 2023 г. - Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 26 апреля 2023 г. N 78

См. предыдущую редакцию

3.3.1. Общую информацию о городской Думе, в том числе:

наименование и структуру городской Думы, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов;

сведения о депутатах городской Думы;

сведения о полномочиях городской Думы, задачах и функциях структурных подразделений городской Думы, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

сведения о председателе городской Думы, заместителях председателя городской Думы;

сведения о постоянных комиссиях городской Думы, включая наименование постоянной комиссии, направлениях деятельности постоянной комиссии, сведения о председателях постоянных комиссий, заместителях председателей постоянных комиссий, депутатах городской Думы, входящих в соответствующие постоянные комиссии городской Думы;

сведения о руководителе аппарата городской Думы, заместителе(ях) руководителя аппарата городской Думы, руководителях структурных подразделений городской Думы (фамилии, имена, отчества (при наличии), а также при согласии указанных лиц иные сведения о них, служебные номера телефонов);

информацию об официальной странице городской Думы (при наличии) с указателем данной страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

информацию о проводимых городской Думой опросах и иных мероприятиях, связанных с выявлением мнения граждан (физических лиц), материалы по вопросам, которые выносятся городской Думой на публичное слушание и (или) общественное обсуждение, и результаты публичных слушаний или общественных обсуждений, а также информацию о способах направления гражданами (физическими лицами) своих предложений в электронной форме;

информацию о проводимых городской Думой публичных слушаниях и общественных обсуждениях с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

3.3.2. Информацию о нормотворческой деятельности городской Думы, в том числе:

решения городской Думы, включая сведения о внесении в них изменений, отмене, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

тексты проектов решений городской Думы, внесенных в городскую Думу;

информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых городской Думой, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;

формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых городской Думой к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

порядок обжалования муниципальных правовых актов городской Думы.

3.3.3. Информацию об участии городской Думы в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых городской Думой, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций городской Думы.

3.3.4. Информацию о результатах проверок, проведенных в городской Думе.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.5 изменен с 4 мая 2023 г. - Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 26 апреля 2023 г. N 78

См. предыдущую редакцию

3.3.5. Тексты и (или) видеозаписи официальных выступлений и заявлений председателя городской Думы и заместителей председателя городской Думы, председателей постоянных комиссий городской Думы.

3.3.6. Статистическую информацию о деятельности городской Думы, в том числе сведения об использовании городской Думой выделяемых бюджетных средств.

3.3.7. Информацию о кадровом обеспечении городской Думы, в том числе:

порядок поступления граждан на муниципальную службу;

сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в городской Думе;

квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в городской Думе.

3.3.8. Информацию о работе городской Думы с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

сведения о должностном лице (руководителе подразделения), к полномочиям которого отнесена организация приема лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

обзоры обращений лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.3.1 с 4 мая 2023 г. - Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 26 апреля 2023 г. N 78

3.3 ¹. Информация, размещаемая городской Думой на официальной странице городской Думы, содержит:

3.3 ¹.1. Информацию о городской Думе и ее деятельности, в том числе наименование городской Думы, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочных служб, информацию об официальном сайте городской Думы.

3.3 ¹.2. Иную информацию, в том числе о деятельности городской Думы с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

3.4. Ознакомление с информацией о деятельности городской Думы, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 4 мая 2023 г. - Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 26 апреля 2023 г. N 78

См. предыдущую редакцию

3.5. Городская Дума наряду с информацией, указанной в пункте 3.3 настоящего Положения и относящейся к деятельности городской Думы, может размещать на официальном сайте городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" иную информацию о своей деятельности с учетом требований федерального законодательства и законодательства Нижегородской области.

3.6. Городская Дума в помещениях, занимаемых городской Думой, и иных отведенных для этих целей местах размещает информационные стенды и (или) другие технические средства для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности городской Думы.

Указанная информация содержит:

порядок работы городской Думы, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

условия и порядок получения информации от городской Думы.

3.7. Городская Дума вправе размещать в помещениях, занимаемых городской Думой, и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 4 апреля 2024 г. - Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 марта 2024 г. N 42

См. предыдущую редакцию

3.8. Городская Дума предоставляет информацию о своей деятельности пользователю информацией по его запросу в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

В случае поступления в городскую Думу запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос может быть рассмотрен при наличии заверенного в нотариальном порядке его перевода на русский язык.

Запрос, составленный на иностранном языке, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в городскую Думу.

Запрос, составленный на иностранном языке, подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса, составленного на иностранном языке, пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос, составленный на иностранном языке, с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Положением срока для ответа на запрос, составленный на иностранном языке.

Городская Дума вправе уточнять содержание запроса, составленного на иностранном языке, в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности городской Думы.

3.9. Информация о деятельности городской Думы не предоставляется в случае, если:

содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности городской Думы;

в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

запрашиваемая информация не относится к деятельности городской Думы;

запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информации;

в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых городской Думой, проведении анализа деятельности городской Думы или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информации.

3.10. В случае, если запрашиваемая информация не относится к деятельности городской Думы, в течение семи дней со дня регистрации запроса городская Дума направляет его в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией.

Информация об изменениях:

Пункт 3.11 изменен с 4 мая 2023 г. - Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 26 апреля 2023 г. N 78

См. предыдущую редакцию

3.11. В случае, если запрашиваемая информация опубликована в средствах массовой информации либо размещена на официальном сайте городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", городская Дума может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием электронного адреса страницы, на которой размещена запрашиваемая информация.

3.12. Городская Дума предоставляет информацию о своей деятельности пользователю информацией на бесплатной основе либо за плату в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

3.13. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности городской Думы:

передаваемая в устной форме;

размещаемая городской Думой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в отведенных для размещения информации о деятельности городской Думы местах;

затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информации;

иная установленная законом информация о деятельности городской Думы, а также иная установленная правовыми актами городской Думы, председателя городской Думы информация о деятельности городской Думы.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.14 с 4 апреля 2024 г. - Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 марта 2024 г. N 42

3.14. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности городской Думы осуществляется председателем городской Думы.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.15 с 4 апреля 2024 г. - Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 марта 2024 г. N 42

3.15. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности городской Думы осуществляется по следующим направлениям:

3.15.1. Контроль за наличием на официальном сайте городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальной странице городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности городской Думы, определенной Перечнем информации о деятельности городской Думы, а также своевременностью ее размещения.

3.15.2. Контроль за соблюдением порядка размещения информации о деятельности городской Думы в помещениях, занимаемых городской Думой, установленного настоящим Положением.

3.15.3. Контроль за соблюдением порядка предоставления информации о деятельности городской Думы, предоставляемой иными способами, предусмотренными настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.16 с 4 апреля 2024 г. - Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 27 марта 2024 г. N 42

3.16. При выявлении в ходе осуществления контроля нарушений установленного порядка обеспечения доступа к информации о деятельности городской Думы виновные лица несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.