Приложение N 8. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных муниципальной организации, единственным учредителем которой является городской округ город Нижний Новгород, на праве постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено приложением 8. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14 августа 2023 г. N 5650

Приложение N 8
к порядку

Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных муниципальной организации, единственным учредителем которой является городской округ город Нижний Новгород, на праве постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) определяет порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных муниципальной организации, единственным учредителем которой является городской округ город Нижний Новгород (далее - Учреждение), на праве постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования.

1.2. Настоящее Положение разработано на основании и в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ);

Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ);

Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Федеральным законом от 03.11.2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

Законом Нижегородской области от 07.03.2008 N 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области";

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 N 272 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород";

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и городского округа город Нижний Новгород.

1.3. Размещение НТО на земельных участках, находящихся в пользовании Учреждения, осуществляется в соответствии с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

1.4. Основанием, дающим право размещения НТО на земельных участках, находящихся в пользовании Учреждения, является договор, заключенный в порядке, установленном настоящим Положением.

1.5. Размещение НТО, осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов. У лица, размещающего НТО, не возникает каких-либо прав в отношении земельного участка (или его части), на котором размещается НТО.

2. Схема размещения НТО

2.1. Размещение НТО на земельных участках, находящихся в пользовании Учреждения, осуществляется в соответствии со Схемой размещения НТО на территории города Нижнего Новгорода (далее - Схема), утвержденной постановлением администрации города Нижнего Новгорода.

2.2. Внесение изменений в Схему в части размещения НТО на земельных участках, находящихся в пользовании Учреждения, (включение новых мест, исключение существующих, изменение специализации и типа НТО), осуществляется в соответствии с Положением о рассмотрении предложений юридических и физических лиц о внесении изменений в Схему (приложение N 7 к настоящему порядку) на основании предложения Учреждения о внесении изменений в Схему.

2.3. Размещение НТО на земельных участках, находящихся в пользовании Учреждения, при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, осуществляется в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов в период проведения мероприятия, утвержденной Учреждением, являющимся организатором мероприятия.

3. Порядок проведения отбора на размещение НТО

3.1. В целях заключения договора на размещение НТО на земельных участках, находящихся в пользовании Учреждения, проводится отбор на право заключения договоров на размещение НТО (далее - отбор).

Инициатором и организатором проведения отбора является Учреждение.

Для организации проведения отбора Учреждением создается комиссия по организации и проведению отбора на право заключения договоров на размещение НТО (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждается Учреждением.

3.2. Учреждение в целях проведения отбора размещает в срок не менее чем за 10 (десять) календарных дней до проведения отбора на своем официальном сайте уведомление, содержащее следующую информацию:

сведения о месте размещения НТО;

сведения о характеристиках предполагаемого к размещению НТО;

срок размещения НТО;

начальная (минимальная) цена размещения;

форма заявки;

дата и время окончания приема заявок;

дата, время и место открытия доступа к заявкам (вскрытие конвертов);

проект договора на размещение НТО;

иные сведения.

Начальная (минимальная) цена размещения НТО определяется Учреждением на основании отчета об оценке рыночной стоимости права на размещение НТО, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.3. В целях заключения договора, заявитель в течение срока, указанного в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Положения, подает заявку по форме, указанной в уведомлении, с приложением документов и сведений, указанных в пункте 3.5 раздела 3 настоящего Положения. Заявка, прилагаемые к ней документы и сведения подаются в бумажной форме в запечатанном конверте в рабочие дни и время работы Учреждения. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью заявителя (при наличии печати) и подписью уполномоченного лица заявителя.

Прием заявок на участие в отборе прекращается в день и время, указанные в уведомлении о проведении отбора. Заявитель вправе по письменному заявлению отозвать заявку в любое время до дня рассмотрения заявок Учреждением.

3.4. Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности или физическое лицо (индивидуальный предприниматель или лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".).

3.5. Перечень документов и сведений, подаваемых заявителем для участия в отборе:

3.5.1. Заявка на участие в отборе с указанием наименования заявителя (для физических лиц: фамилия, имя, отчество (при наличии)), сведений о месте нахождения (юридический и почтовый адрес), контактного телефона, адреса электронной почты, сведений о полномочиях лица, подписавшего заявку на участие в отборе;

3.5.2. Архитектурное, визуальное исполнение НТО (форэскиз) соответствующее утвержденным Учреждением Типовым архитектурным решениям НТО, размещаемых на земельных участках, переданных Учреждению.

3.5.3. Регистрационные и иные сведения:

а) для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданная не позднее чем за 2 месяца до даты подачи заявки;

б) для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), выданная не позднее чем за 2 месяца до даты подачи заявки;

в) для физических лиц - копия паспорта.

3.6. Учреждение ведет журнал поступивших заявок, который содержит сведения о заявителях, датах и времени подачи заявок, порядковый номер поданной заявки.

Заявка подается заявителем лично либо доверенным заявителем лицом с предъявлением оригинала документа, подтверждающего полномочия доверенного лица (доверенность/приказ/распоряжение).

Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении одного места размещения НТО (далее - лот).

Заявка, поступившая по истечении срока, установленного пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Положения, возвращается заявителю в день ее поступления.

3.7. Рассмотрение заявок осуществляется путем вскрытия конвертов с поданными заявками и оценкой содержащихся в них документов (сведений), в том числе сопоставления ценовых предложений.

Вскрытие конвертов осуществляется публично в день, время и в месте, указанные в уведомлении о проведении отбора на размещение НТО.

Заявители или их представители вправе присутствовать на вскрытии конвертов. Полномочия представителей должны быть подтверждены соответствующим документом от заявителя.

3.8. В течение 5 (пяти) рабочих дней Комиссией рассматриваются поступившие документы (сведения) и принимаются решения в отношении поданных заявок. Итоги рассмотрения заявок оформляются протоколом, который подписывается членами Комиссии не позднее 1 (одного) рабочего дня после рассмотрения поступивших заявок. Протокол рассмотрения заявок подлежит размещению на официальном сайте Учреждения в течение 1 (одного) рабочего дня после подписания.

3.9. Победителем признается заявитель, чья заявка соответствует требованиям, установленным настоящим Положением, и содержит ценовое предложение с наибольшей ценой.

При поступлении двух и более заявок с идентичными ценовыми предложениями, приоритет предоставляется заявке, поступившей раньше по времени (дни, часы, минуты).

При поступлении только одной заявки победителем признается заявитель, направивший единственную заявку.

В случае отсутствия поданных заявок на участие, отклонении всех заявок или отклонении единственной поданной заявки в отношении одного отбора (лота), такой отбор (лот) признается несостоявшимся.

3.10. Не позднее трех рабочих дней со дня подведения итогов рассмотрения заявок победитель уведомляется Учреждением о принятом решении по телефону, электронной почте либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в поданной Победителем заявке

3.11. Основаниями для отклонения заявки являются:

установление факта подачи заявителем двух и более заявок в отношении одного лота, при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны;

нарушение заявителем требований пункта 3.6 раздела 3 настоящего Положения, предъявляемым к форме заявки и прилагаемых к ней документов;

не предоставление информации, указанной в пункте 3.5 раздела 3 настоящего Положения;

наличие в представленных сведениях и документах недостоверной или несоответствующей информации;

вид деятельности заявителя (ОКВЭД2) не соответствует специализации НТО, указанной в Схеме;

установление факта неисполнения заявителем обязательств по ранее заключенным с Учреждением договорам;

установление факта уклонения заявителя, признанного победителем (заявителя, сделавшего наибольшее после победителя предложение о цене), от заключения договора по ранее произведенным отборам.

4. Размещение НТО на земельных участках, находящихся в пользовании Учреждения, при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер

4.1. В целях заключения договора на размещение НТО на земельных участках, находящихся в пользовании Учреждения, при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, проводится отбор.

Инициатором и организатором проведения отбора является Учреждение.

Организация проведения отбора осуществляется Комиссией, сформированной в соответствии с пунктом 1 раздела 3 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 3.1 раздела 3

4.2. Учреждение в целях проведения отбора размещает в срок не менее чем за 3 (три) календарных дня до проведения отбора на своем официальном сайте уведомление, содержащее следующую информацию:

сведения о месте размещения НТО в соответствии с Схемой размещения нестационарных торговых объектов в период проведения мероприятия, утвержденной Учреждением;

сведения о характеристиках предполагаемого к размещению НТО;

период проведения мероприятия и срок размещения НТО;

начальная (минимальная) цена размещения;

форма заявки;

дата и время окончания приема заявок;

дата, время и место открытия доступа к заявкам (вскрытие конвертов);

проект договора на размещение НТО;

иные сведения.

Начальная (минимальная) цена размещения НТО определяется Учреждением на основании отчета об оценке рыночной стоимости права на размещение НТО, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

4.3. Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности или физическое лицо (индивидуальный предприниматель или физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

4.4. Подача заявок на участие в отборе, требования к их оформлению и содержанию, рассмотрение и подведение итогов рассмотрения поступивших заявок осуществляются в порядке, установленном пунктами 5 - 10 раздела 3 настоящего Положения.

5. Порядок заключения договора на размещение НТО

5.1. Основанием для заключения договора на размещение НТО является решение Комиссии о признании заявителя победителем отбора на размещение НТО.

5.2. Цена договора на размещение НТО определяется по итогам отбора на право заключения договоров на размещение НТО.

5.3. Договор на размещение НТО заключается на срок, установленный уведомлением о проведении отбора.

5.4. Заключение договора осуществляется не позднее 5 рабочих дней с момента уведомления заявителя о принятом решении о признании его победителем отбора.

5.5. В случае уклонения заявителя, признанного победителем, от заключения договора, Учреждение заключает договор с заявителем, который сделал наибольшее после победителя предложение о цене, о чем данный заявитель уведомляется по телефону, электронной почте либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявке.

В случае уклонения заявителя, который сделал наибольшее после победителя предложение о цене, от заключения договора, Учреждение выставляет данный лот на повторный отбор.

6. Размещение НТО на территории Учреждения

6.1. Условия размещения, в том числе монтаж/демонтаж НТО, требования к его внешнему виду и порядок его эксплуатации устанавливаются в договоре на размещение НТО.

6.2. Размещение и эксплуатация НТО должны соответствовать требованиям:

земельного, градостроительного законодательства Российской Федерации;

правил пожарной безопасности;

СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";

правилам благоустройства территории муниципального образования города Нижнего Новгорода, утвержденным решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 N 272;

иным требованиям действующего законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, городского округа города Нижний Новгород.

6.3. Мероприятия по мониторингу соблюдения исполнения требований и условий договора на размещение НТО осуществляются должностными лицами Учреждения путем проведения первичного, планового (внепланового) обследования.