Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2022 год

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Чучковский муниципальный район
Рязанской области
от 16.12.2021 г. N 276

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2022 год

1. Общие положения

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2022 год, (далее - Программа) разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", решением Чучковской районной Думы от 24.11.2021 N 52 "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле в муниципальном образовании - Чучковский муниципальный район Рязанской области".

1.2. Вид контроля - муниципальный жилищный контроль.

Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, требований установленных муниципальными правовыми актами проводится в рамках осуществления муниципального жилищного контроля отделом ЖКХ и строительства администрации Чучковского муниципального района Рязанской области.

Сроки и этапы реализации Программы - 2022 год.

Источники финансирования - не требует финансирования.

1.3. Субъектами муниципального жилищного контроля являются:

- юридические лица;

- индивидуальные предприниматели;

- граждане.

Предметом муниципального жилищного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, федеральными законами, законами Рязанской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация) осуществляет муниципальный жилищный контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, которые включают в себя соблюдение установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе.

2. Анализ текущего состояния осуществления муниципального жилищного контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

В рамках муниципального жилищного контроля в 2021 году проверки не проводились.

В соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в 2021 году предостережения не выносились.

В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального жилищного контроля, в 2021 году на официальном сайте Администрации размещены:

- Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в новой редакции";

- формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых при проведении муниципального жилищного контроля;

- перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом исполнения функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области.

3. Цели и задачи реализации программы профилактики

Основными целями Программы профилактики являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:

1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) повышение правосознания, правовой культуры, уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению;

3) оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

4) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

5) оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных контролируемых лиц, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

6) формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности.

4. План мероприятий по профилактике нарушений на 2022 год

NN пп	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1	Размещение и актуализация на официальном сайте Администрации перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстом соответствующих нормативных правовых актов.	В течение года (по мере необходимости)	Отдел ЖКХ и строительства
2	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.	В течение года (по мере необходимости)	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля
3	Подготовка и утверждение, актуализация руководств по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере жилищного контроля, размещение руководств на официальном сайте администрации муниципального образования	В течение года (по мере необходимости)	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля, юридический отдел администрации муниципального образования
4	Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений.	В течение года (по мере необходимости)	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля
5	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен федеральным законом).	В течение года (по мере необходимости)	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля

5. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда

NN пп	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://chuchkovo.ryazangov.ru/.) в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ	100%
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц консультированием администрацией	100% от числа обратившихся
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий	не менее 10 шт.

При осуществлении муниципального жилищного контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Реализация Программы осуществляется путем исполнения организационных и профилактических мероприятий в соответствии с Планом мероприятий по профилактике нарушений на 2022 год.Результаты профилактической работы включаются в годовой Доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области муниципальный район Рязанской области.